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徐世澄:巴西總統(tǒng)大選中的中美話題
最后更新: 2022-10-12 07:29:49博索納羅上任后,打破巴西總統(tǒng)將鄰國(guó)阿根廷作為首訪國(guó)的慣例,第一次出訪就選擇了美國(guó),并在不到兩年內(nèi)四次訪美,向美國(guó)靠近的意愿強(qiáng)烈。
博索納羅與特朗普 圖源:網(wǎng)絡(luò)
2019年3月,與特朗普首次會(huì)面時(shí),博索納羅稱此次訪美是巴美友誼新紀(jì)元的開始,并對(duì)特朗普大為贊賞,甚至表示支持其修建隔離墻,支持其移民政策。
博索納羅稱,巴美兩國(guó)“共同享有對(duì)傳統(tǒng)與家庭的尊重,對(duì)上帝、對(duì)造物主的尊重,同時(shí)反對(duì)政治正確、性別意識(shí)形態(tài)以及假新聞”。
隨后,博索納羅宣布了一系列對(duì)美友好政策,包括單方面給予美國(guó)游客免簽待遇;對(duì)每年從美國(guó)進(jìn)口75萬(wàn)噸小麥實(shí)行免關(guān)稅配額;向美國(guó)提供巴西北部馬拉尼昂州的阿爾坎他拉基地,使美國(guó)多年來(lái)在巴西發(fā)射美國(guó)衛(wèi)星的愿望得以實(shí)現(xiàn);允許美國(guó)波音公司購(gòu)買巴西航空工業(yè)公司生產(chǎn)支線飛機(jī)部門的股份;建立1億美元的共同基金來(lái)吸收對(duì)亞馬孫河流域的投資等。
特朗普對(duì)博索納羅政府的一系列親美行為大加贊賞,積極評(píng)價(jià)美巴關(guān)系,認(rèn)為美巴關(guān)系處于歷史最佳時(shí)期,他還大力推動(dòng)美巴軍事技術(shù)合作,授予巴西“非北約主要盟國(guó)”地位。
面對(duì)新冠疫情威脅,博索納羅堅(jiān)決效仿特朗普的做法,消極抗疫,并身體力行推銷特朗普所力薦的療效未經(jīng)證實(shí)的抗疫藥物羥氯喹。即使在巴西淪為新冠疫情重災(zāi)區(qū)后,博索納羅仍堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)置于生命之上,可謂將“特朗普抗疫方針”貫徹至極。
圖源:環(huán)球時(shí)報(bào)
此外,博索納羅在多項(xiàng)國(guó)際事務(wù)上都追隨美國(guó),如:退出聯(lián)合國(guó)《移民問題全球契約》;在世貿(mào)組織(WTO)談判中放棄發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇;支持美國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)行軍事打擊;放棄巴西在巴以沖突問題上長(zhǎng)期奉行的“兩國(guó)方案”立場(chǎng),完全倒向美國(guó)盟友以色列。但是,博索納羅對(duì)美國(guó)的這些讓步并未獲得美國(guó)相應(yīng)的回報(bào)。即便如此,博索納羅政府也絲毫沒有改變向美國(guó)靠近的立場(chǎng)。
在對(duì)待委內(nèi)瑞拉馬杜羅左翼政府和古巴問題上,博索納羅唯美國(guó)馬首是瞻。博索納羅不承認(rèn)2018年再度當(dāng)選的馬杜羅合法政府,承認(rèn)2019年1月美國(guó)扶植的委內(nèi)瑞拉反對(duì)派頭目瓜伊多的臨時(shí)總統(tǒng)為委內(nèi)瑞拉“合法”總統(tǒng);2019年11月,在第74屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第28次會(huì)議投票決定是否應(yīng)該要求美國(guó)取消對(duì)古巴禁運(yùn)的決議時(shí),共有187票贊成,3票(美國(guó)、以色列和巴西)反對(duì),2票(哥倫比亞和烏克蘭)棄權(quán)。這是26年以來(lái)巴西首次在聯(lián)合國(guó)討論美國(guó)制裁古巴這個(gè)問題上投了反對(duì)票。
博索納羅政府這一舉動(dòng)顯然是為了討好美國(guó),但破壞了拉美國(guó)家在聯(lián)合國(guó)投票中持相同或相似立場(chǎng)的傳統(tǒng),也使巴西在外交和國(guó)際聲譽(yù)方面蒙受了不容低估的代價(jià)和損失。
2019年3月,巴西與其他7個(gè)右翼執(zhí)政的南美洲國(guó)家宣布成立南美洲進(jìn)步論壇(Prosur),這個(gè)論壇是一個(gè)以反對(duì)左翼委內(nèi)瑞拉和玻利維亞為宗旨的一體化組織,其目標(biāo)是取代2008年5月盧拉任內(nèi)創(chuàng)建的的南美洲國(guó)家聯(lián)盟(UNASUR)。4月15日,博索納羅政府宣布正式退出南美洲國(guó)家聯(lián)盟。
2020年1月16日,博索納羅政府宣布,巴西決定停止參加拉美和加勒比國(guó)家共同體(CELAC)的活動(dòng)。同年10月,在拜登與特朗普競(jìng)選總統(tǒng)的首次辯論中,拜登曾表示,他將召集各國(guó)提供200億美元,捐贈(zèng)給巴西以保護(hù)亞馬孫雨林。拜登還強(qiáng)調(diào),如果巴西不停止破壞熱帶雨林的政策,那么將面臨嚴(yán)重的“經(jīng)濟(jì)后果”。博索納羅對(duì)拜登的這一表態(tài)表示不滿。
對(duì)此,博索納羅不指名地對(duì)拜登發(fā)出警告說(shuō):“我最近聽到某個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)候選人說(shuō),如果我不撲滅亞馬孫雨林的火,他就會(huì)提高針對(duì)巴西的貿(mào)易壁壘。我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?外交手段是不夠的,當(dāng)語(yǔ)言不再有效時(shí),必須要有火藥。”“要知道,(亞馬孫雨林)是我們的。”
當(dāng)拜登確認(rèn)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,博索納羅曾一度堅(jiān)信特朗普“美國(guó)大選有欺詐”的說(shuō)法。拜登正式就任美國(guó)總統(tǒng)后,美巴元首間的互動(dòng)次數(shù)屈指可數(shù),兩國(guó)關(guān)系一度變冷,與特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期相比形成鮮明反差。
拜登就任后,將環(huán)境保護(hù)、氣候變化、人權(quán)等熱點(diǎn)議題作為政治議程中的優(yōu)先事項(xiàng),宣稱將在多方面對(duì)巴西進(jìn)行政策調(diào)整,曾一度給巴西博索納羅政府帶來(lái)重重壓力。
拜登執(zhí)政一年多來(lái),巴美兩國(guó)官方已就雙邊關(guān)系作出正面表態(tài),博索納羅政府對(duì)拜登政府態(tài)度逐漸改善。今年4月22日,博索納羅應(yīng)拜登之邀出席美方舉辦的全球領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)視頻會(huì)議,在很大程度上緩和了巴美關(guān)系,釋放了雙邊關(guān)系重回正軌的信號(hào)。
氣候峰會(huì)前夕,博索納羅公開致信拜登,承諾在2030年前終止非法砍伐,于2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和,并為環(huán)境部和環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)增加撥款,試圖改善此前因環(huán)境問題造成的負(fù)面形象。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,美國(guó)于5月初承諾向巴西提供2000萬(wàn)美元救治藥物,與泛美衛(wèi)生組織合作交付,繼續(xù)向巴西捐助疫苗。
- 原標(biāo)題:盧拉和博索納羅對(duì)美國(guó)的立場(chǎng)及其外交政策 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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