宗教新右翼與美國對華政策

宗教新右翼初起信奉所謂“四大道德原則”，即“親生命”“親家庭”“親道德”“親美國”，這與20世紀(jì)80年代以來美國政治右翼的三大主題，即經(jīng)濟(jì)上的自由至上主義、社會傳統(tǒng)主義及好斗的反共主義，頗有相同之處，因此，有人把整個政治右翼運(yùn)動稱為經(jīng)濟(jì)保守派與社會保守派在共和黨內(nèi)的結(jié)合。

宗教新右翼與政治右翼盡管側(cè)重點不同，但志同道合，是一場以鼓吹自由、有限政府、強(qiáng)大國防、國家主權(quán)、人權(quán)和宗教自由為基調(diào)，以反共為特征的道德十字軍運(yùn)動。

在對外關(guān)系領(lǐng)域，宗教新右翼關(guān)注且最有發(fā)言權(quán)的議題無疑是所謂“宗教自由”問題。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際戰(zhàn)略格局的變化以及世界范圍的宗教復(fù)興，使所謂“宗教自由”問題更為凸顯，這為美國宗教的政治覺醒和行動主義提供了大展拳腳的舞臺。

中國向來是以美國為主導(dǎo)的所謂“國際宗教自由運(yùn)動”的關(guān)注焦點和攻擊對象。在我國，宗教信仰自由是由憲法保障的基本人權(quán)。然而由于種種原因，宗教信仰自由卻成為中國與某些西方國家之間相互認(rèn)知水準(zhǔn)最低、信任赤字最大、分歧最為嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。美國指責(zé)中國宗教信仰自由狀況由來已久。1999年以來，美國國務(wù)院國際宗教自由辦公室以及美國國際宗教自由委員會連續(xù)19年在其《國際宗教自由報告》中將我國列為“特別關(guān)注國”，并因此對中國實施制裁。在宗教人權(quán)領(lǐng)域找中國的茬子，渲染所謂“中國靈魂爭奪戰(zhàn)”，已經(jīng)成為美國政府、宗教智庫和宗教團(tuán)體的常態(tài)和偏好。

近年來，尤其是特朗普政府就任以來，在宗教新右翼的支持和推動下，美國對華宗教政策呈現(xiàn)以下特點或趨勢。

第一，對華宗教施壓態(tài)勢的持續(xù)性。美國在對外宗教關(guān)系尤其是推動所謂“國際宗教自由”的基本理念和看法保持不變,如朝野所共同鼓吹的“宗教自由優(yōu)先論”“宗教自由和平論”“宗教自由反恐論”以及“宗教自由繁榮論”，美國政府在對華宗教領(lǐng)域?qū)ⅰ爸鳈?quán)問題人權(quán)化、人權(quán)問題宗教化、宗教問題安全化”等。目前有輿論和研究認(rèn)為，在某些領(lǐng)域如高科技領(lǐng)域，中美已陷入某種“新冷戰(zhàn)”局面，其實在對華宗教領(lǐng)域美國政府幾乎從未擺脫過冷戰(zhàn)思維，而此種持續(xù)性在中美關(guān)系的其他領(lǐng)域相當(dāng)少見。

第二，經(jīng)貿(mào)、地緣政治與宗教議題的疊加。一般而言，美國對所謂中國“宗教自由”問題的強(qiáng)調(diào)是隨地緣政治和中美政經(jīng)形勢的變化而變化，并且呈反比關(guān)系。也就是說，經(jīng)貿(mào)沖突和地緣政治因素的上升通常意味著宗教因素重要性的下降，這在美國經(jīng)濟(jì)蕭條、反恐形勢嚴(yán)峻和國際地緣政治沖突加劇的情況下尤為如此，因此關(guān)于美國對華政策通常有是受經(jīng)濟(jì)利益綁架還是受宗教利益劫持的爭論。然而，當(dāng)前美國對華施壓的經(jīng)貿(mào)和地緣政治目標(biāo)與宗教議題已從一定程度上的相互制約，演變?yōu)槿矫娴南嗷ネ七M(jìn)。

第三，宗教領(lǐng)域?qū)θA策略和手段的調(diào)整。與經(jīng)貿(mào)問題一樣，在所謂宗教人權(quán)領(lǐng)域，美國改變光說不做、多說少做的狀況，依據(jù)《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》對實施所謂“宗教迫害”的單位和個人進(jìn)行實質(zhì)性制裁，包括不能入境美國、禁止與美國貿(mào)易、針對個人財產(chǎn)進(jìn)行制裁等。其中，近期已由特朗普總統(tǒng)簽署的《西藏旅行對等法》，以及已由美國國會兩院通過的《維吾爾人權(quán)政策法案》，均表明美國政府目前在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA施壓所采用的所謂“對等策略”已開始延伸至宗教等領(lǐng)域，以此來實質(zhì)性制裁和“精準(zhǔn)打擊”我國政府、駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)的有關(guān)人員，并且通過立法形式使美國對中國主權(quán)的侵犯長期化。

在拜什托格拉克鄉(xiāng)依提帕克吾斯唐村的棗地里，當(dāng)?shù)卮迕駥W(xué)習(xí)修剪棗樹枝條（3月19日攝）。 新華社發(fā)

第四，在宗教人權(quán)建制內(nèi)安插具有中國背景的高層人士。例如，眾議院議長佩洛西提名曾擔(dān)任達(dá)賴?yán)镉⑽姆g的丹增多吉出任美國國際宗教自由委員會主席，白宮任命美籍維族女性伊勒特比爾為美國國家安全委員會中國事務(wù)主任，公開推動我國境外的民族分裂主義勢力合流并加緊栽培其中的“新一代明星”，等等。這些具有支持民族分裂主義背景的反華人士出任美國官方和半官方機(jī)構(gòu)要職，使境外民族分裂主義勢力獲得上層權(quán)力通道，得以直接參與美國對華政策游說和決策過程。

目前，美國對華安全戰(zhàn)略與對華宗教戰(zhàn)略空前一致，其最高決策層內(nèi)形成對華宗教鷹派。他們不遺余力地公開攻擊我國宗教政策和歪曲我國宗教狀況，試圖通過運(yùn)作所謂宗教人權(quán)議題，把我國拖入冷戰(zhàn)式意識形態(tài)沖突的漩渦。

例如，國際宗教自由無任所大使布朗貝克在首屆“推進(jìn)宗教自由部長級會議”結(jié)束后對我國香港和臺灣地區(qū)進(jìn)行訪問時，就污蔑中國已“對信仰宣戰(zhàn)”，并在第二屆部長級會議上攻擊我國已拉下所謂“宗教迫害的鐵幕”。蓬佩奧在第二屆“推進(jìn)宗教自由部長級會議”的主旨演講中，則妄稱所謂“中國人權(quán)問題”，“是我們這個時代最嚴(yán)重的人權(quán)危機(jī)之一，是本世紀(jì)的污點”；而眾議院議長佩洛西亦在該屆會議“政府與民間代表”專場發(fā)言中對中國治疆政策大肆攻擊，宣稱美國如不對此采取行動，就會失去“在世界任何地方談?wù)撟诮套杂傻牡懒x權(quán)威”。

在當(dāng)前宗教領(lǐng)域?qū)θA持續(xù)施壓已成為美國所謂“全政府”對華戰(zhàn)略以及“府會、朝野和兩黨共識”重要組成部分的情況下，中美在宗教領(lǐng)域的沖突正在不斷加劇并且表面化。