【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 姚祺】

近期，在馬來西亞華文學校中流傳的一封公開信，使遠隔重洋的臺灣高校屆有些如坐針氈。這封名為《為我們的孩子著想》細數(shù)了為什么不能送孩子去臺灣念書的7大理由，在馬來西亞華人圈子，特別是有即將念大學的學生及其家長群體中成為熱門話題。

作為在臺留學外籍生第二大來源地的馬來西亞出現(xiàn)這樣的聲音，難怪臺灣高教屆要會緊張。不過事實上，根據(jù)臺灣“統(tǒng)計處”公布的資料顯示，最近10年赴臺灣的外籍生數(shù)量處于穩(wěn)步增長之中。那么，究竟哪些因素成為吸引外籍生的主要動因呢？臺灣高校留學產(chǎn)業(yè)又面臨何種挑戰(zhàn)？作為在臺灣讀博的陸生，又曾在馬來西亞考察，也聽身邊人不斷吐槽臺灣教育，倒是很愿意說一說這事兒。

海外僑生的理想選擇

“僑生”這一概念源自“僑胞”，即早年遠赴海外定居的華僑同胞。眾所周知，孫中山先生等一干革命先輩在發(fā)起推翻滿清統(tǒng)治的多次革命中，海外僑胞扮演重要角色，不僅捐款捐物，更有不少身先士卒加入革命隊伍，其中不乏壯烈犧牲青山埋骨。因此，民國政府早在1926年即設立“僑務委員會”，1921年頒布《僑務委員會組織法》，規(guī)定僑委會下設僑民教育處和教育指導科，分管僑胞歸國教育等事務。“僑生”概念即在此時產(chǎn)生。

1946年，民國政府指定頒布的《中華民國憲法》將僑務列入“基本國策”，其中明確規(guī)定了“獎勵或補助僑民教育事業(yè)”。1949年國民黨當局敗走臺灣后，雖然因所謂“動員戡亂”實施“戒嚴”體制而凍結了“憲法”，但僑務和僑生工作缺因為要與大陸爭奪中國的代表權，非但繼承了在大陸時期的做法，更投入巨大人力物力，擴大臺灣當局在海外華人圈子中的影響力。

1985年，臺灣“僑委會”于美國舊金山建立第一個“華僑文教服務中心”，并很快在加拿大、巴西、菲律賓、澳大利亞等國鋪開，成為向海外華僑宣傳“中華民國”，獲取華僑支持的重要管道。

在吸引僑生方面，臺灣當局自1970年代開始在海外相繼開設“留華（臺）校友會聯(lián)合會”，通過從大陸時期民國留學和在臺留學畢業(yè)回國華僑的力量，推介臺灣留學經(jīng)驗，吸引新一代華僑再到臺灣留學。

以馬來西亞為例，留臺聯(lián)會及其分會就遍布了馬來西亞13州，每年在全國各地舉辦臺灣高等教育展，并且與幾乎所有馬來西亞華文中學（獨立中學）建立聯(lián)系，從而組成了一張綿密的吸引馬來西亞僑生的網(wǎng)絡。留臺聯(lián)會不僅吸引留學生赴臺，更通過“前輩提攜后輩”的方式，幫助畢業(yè)僑生在臺灣或者回國找到工作，解決僑生赴臺留學的“后顧之憂”。

另一方面，華人在海外作為少數(shù)族裔，難免會受到歧視。在馬來西亞，這種歧視甚至落實到了憲法層面。不信奉伊斯蘭教的華人在馬來西亞升學、就業(yè)、儲蓄利息、購房貸款等都會受到歧視性政策約束。

就升學而言，華文學校的文憑不被政府承認，華文學校的畢業(yè)生不僅不能直接參加大學升學考試，必須要先通過STM高中同等學力文憑和馬來語考試，分數(shù)高者得進入大學預科班學習。不能達標者則必須回到高中年STPM“中六班”，是否最終能進大學并不能確定。此外，一些私人大學愿意承認獨中學歷，但這些大學依然需要學生先通過STM考試和馬來語考試，有些對分數(shù)要求很高，另一些則是學費很貴而教育水準偏低。

這一系列政策導致的結果就是大量的華人學生在分數(shù)與馬來學生相同甚至更高的情況下，卻無緣進入本地公立大學就讀。不難理解，很多家長認為與其讓孩子與馬來學生一起不平等競爭，不如直接赴海外留學。而臺灣優(yōu)渥的僑生優(yōu)待政策、留臺聯(lián)會的推介協(xié)助，以及臺灣相較歐美與日韓更低的費用成本，都使其在很長一段時間成為海外僑生，特別是東南亞僑生留學的首選。

2015年之前，馬來西亞一直是在臺外籍留學生最多的來源地，而其中僑生又占了絕大多數(shù)。根據(jù)臺灣“教育部”公布的統(tǒng)計數(shù)字，2016年臺灣在讀海外僑生總計11097人，較2015年增加636人。其中僅馬來西亞一國就有7013人，占全部海外僑生總數(shù)的63.2%。