-
原新: 中國(guó)人口面臨轉(zhuǎn)折,是否要制定超前性政策?
提議里面說(shuō)100萬(wàn)也好,200萬(wàn)也罷,那是一個(gè)直接的經(jīng)濟(jì)投入,其實(shí)養(yǎng)孩子一個(gè)很重要的成本是機(jī)會(huì)成本,如果不養(yǎng)這個(gè)孩子,節(jié)省出來(lái)的時(shí)間和投入可以去干別的事情,這恰恰是現(xiàn)在的年輕人喜歡的。
有人說(shuō)養(yǎng)個(gè)孩子可能是一輩子的付出,有人說(shuō)可能是兩三輩子的付出,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在社會(huì)不僅需要撫養(yǎng)孩子,退休后還需要幫兒女帶孫子,這是中國(guó)文化的傳統(tǒng)?,F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化,這個(gè)社會(huì)對(duì)不生、單身、性少數(shù)人群越來(lái)越包容,對(duì)年輕人選擇的生活方式越來(lái)越包容。
此外,數(shù)字化社會(huì)也影響了年輕人的婚戀,數(shù)字化一方面加速了年輕人與外界虛擬世界交往交流的頻率和頻度,同時(shí)弱化了年輕人線下面對(duì)面交流的能力,最常見(jiàn)的情況是大家一起去吃飯,結(jié)果所有人都在看手機(jī)。生育養(yǎng)育成本高是一個(gè)事實(shí),但是生不生孩子、愿不愿意生孩子不完全是錢的事情,也不是一件能夠用錢贖買的事情。
由此到后面的問(wèn)題,我的態(tài)度很簡(jiǎn)單,現(xiàn)在各個(gè)省市自治區(qū)在《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的指導(dǎo)之下,結(jié)合省情出臺(tái)了地方性法規(guī)——省級(jí)人口計(jì)劃生育條例,出臺(tái)了許許多多積極的生育政策措施。
這些積極生育措施實(shí)際上包括以下幾個(gè)方面:第一是經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì),包括生育津貼、普惠制托兒所、幼兒園、義務(wù)教育、稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼等。
第二個(gè)是時(shí)間支持,包括產(chǎn)假延長(zhǎng)、丈夫陪護(hù)假、育兒假、父母親照顧假延長(zhǎng)政策,孕產(chǎn)婦靈活就業(yè)方式和靈活就業(yè)時(shí)間。
第三是技術(shù)支持,比如說(shuō)生殖健康技術(shù)知識(shí)和服務(wù)的提供、婚前檢查、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的普及、孕前知識(shí)普及,從懷孕過(guò)程中的孕檢,醫(yī)院住院分娩生育,到之后的嬰幼兒和母親照護(hù),這一整套服務(wù)在衛(wèi)健系統(tǒng)中是非常健全的。人類輔助生殖技術(shù)對(duì)那些想生生不出來(lái)的家庭提供幫助,幫助這些家庭樹立生育信心,讓他們?cè)敢馍?、能夠生?
第四是服務(wù)支持,從托兒、幼兒教育、就業(yè)和生育,到最后養(yǎng)老,國(guó)家一系列服務(wù)體系的建設(shè),提供好的服務(wù),盡量去減輕家庭養(yǎng)育的負(fù)擔(dān),社會(huì)盡量給予多的支撐,同時(shí)還包括生育友好環(huán)境的構(gòu)建,從國(guó)家制度上面,社會(huì)對(duì)生育者的尊重,對(duì)生育者的關(guān)懷,對(duì)生育者的贊賞,包括家庭對(duì)生育者的關(guān)懷和支持。
這些方面構(gòu)成了整個(gè)生育支持政策配套的一攬子內(nèi)容?,F(xiàn)在大家都在懷疑這些措施能不能馬上刺激起來(lái)生育率,我的觀點(diǎn)是不要指望著這些政策落地以后,兩三年之內(nèi)生育率馬上就會(huì)有大起色。
這些因素對(duì)生育率的影響是一個(gè)潛移默化的慢變量,它對(duì)生育率提升的刺激作用不可能太大,也不可能在短期內(nèi)奏效,我們要給其一段時(shí)間去考察,也許需要5年,也許需要10年,這是一個(gè)基本的規(guī)律。
現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)指向低生育率,人口生育率的變化取決于內(nèi)生性變量,而內(nèi)生性變量由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平來(lái)決定。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人類受教育水平的提高,女性地位的提高,女性勞動(dòng)參與率的提高,全世界發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的生育率都在下降,這樣一個(gè)大的趨勢(shì)沒(méi)有改變。
內(nèi)生性因素繼續(xù)指向低生育率,甚至更低的生育率,外生性因素是生育政策和支持政策,外生性因素只是一個(gè)輔助力量,若想產(chǎn)生好的效果,一定要等政策的時(shí)間、力度、強(qiáng)度能夠跟得上才行。更何況中國(guó)現(xiàn)在還處在發(fā)展初級(jí)階段,所以我們的文件里面用的是這八個(gè)字“量力而行,盡力而為”。
觀察者網(wǎng):近期首例國(guó)內(nèi)的“單身凍卵案”敗訴,我國(guó)目前大部分的輔助生殖技術(shù)都僅向已婚的夫婦開放,隨著醫(yī)療資源的豐富和醫(yī)療條件的提升,未來(lái)輔助生殖方面的政策是否會(huì)放開?
原新:到今天為止,我國(guó)在人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用方面,應(yīng)用于什么人群,應(yīng)用到什么程度,我們的立法是不健全的,當(dāng)務(wù)之急是抓緊立法,用法說(shuō)話。
這類活動(dòng)包括單身女性凍卵、單身男性凍精、代孕等一系列問(wèn)題,國(guó)內(nèi)首例“單身凍卵案”敗訴,原因在于沒(méi)有法律依據(jù),《人口計(jì)生法》、人口計(jì)劃生育地方條例都是針對(duì)家庭,單身的情況不是人口學(xué)家能解決的問(wèn)題,首先要讓法律來(lái)解決,單身是不是一個(gè)家庭,如果單身是一個(gè)家庭,那么法律就適用于單身,否則就不適用。
家庭最簡(jiǎn)單的解釋是有血緣關(guān)系和親緣關(guān)系構(gòu)建的社會(huì)最小單位,如果是一個(gè)人,他沒(méi)有任何關(guān)系,是否能算作家庭。從發(fā)展來(lái)看,我們?nèi)祟愝o助生殖技術(shù)方面的立法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)的需求了。
北京:國(guó)內(nèi)首例單身女性爭(zhēng)取凍卵權(quán)利案一審二次開庭。圖源:視覺(jué)中國(guó)
觀察者網(wǎng):之前采訪您,您說(shuō)中國(guó)每年的人工流產(chǎn)有900萬(wàn)人以上,人工流產(chǎn)率也一直居高不下,嚴(yán)重影響了育齡女性的生殖健康;有報(bào)道稱農(nóng)村高危產(chǎn)婦、產(chǎn)檢意識(shí)淡薄,因此流產(chǎn)也相對(duì)較多;政府應(yīng)當(dāng)如何推動(dòng)一些政策普及性教育知識(shí)和避孕方式來(lái)減少人工流產(chǎn)?
原新:這是兩個(gè)問(wèn)題,第一個(gè),我國(guó)人流數(shù)量在900萬(wàn)以上,這是政府公開的數(shù)據(jù),這里面大部分應(yīng)該是婚外的非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn),更多是婚前這種情況。人工流產(chǎn)有低齡化、非婚的特點(diǎn),當(dāng)然也包括非意愿性的懷孕去做人工流產(chǎn)的情況。問(wèn)題中的農(nóng)村高危產(chǎn)婦情況不算人工流產(chǎn),它是屬于醫(yī)學(xué)原因,比如說(shuō)懷孕威脅到母親的生命、胎兒先天畸形等情況。
我自己的看法,第一要普及正規(guī)化的性教育?,F(xiàn)在網(wǎng)上亂七八糟的消息太多,很多東西存在錯(cuò)誤的引導(dǎo),所以凈化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。
第二,我們要正視現(xiàn)實(shí)中正規(guī)避孕節(jié)育措施、服務(wù)熱線的提供,我國(guó)原來(lái)的計(jì)劃生育委員會(huì)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì),都有一個(gè)青少年生殖健康服務(wù)熱線,也就是說(shuō)青少年有渠道去獲取避孕措施和避孕藥等信息幫助。青少年生殖健康的服務(wù)熱線能夠提供正規(guī)化的服務(wù),但隨著計(jì)劃生育在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中不斷淡化,這些服務(wù)也沒(méi)有了,真的很可惜。
所以我們要把關(guān)口前移,讓他們能夠正常得到正規(guī)化的服務(wù),包括知識(shí)服務(wù)、技術(shù)服務(wù),盡量減少性活動(dòng)中疾病傳染的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)措施做好了,意外懷孕也會(huì)減少。假如說(shuō)不幸意外懷孕了,實(shí)際上現(xiàn)在很多人流是在黑診所、私人診所做的,如何提供一個(gè)正規(guī)的醫(yī)療渠道,使其得到正規(guī)服務(wù)也是很重要的。我認(rèn)為在國(guó)家正規(guī)的教育體系中,應(yīng)該納入正規(guī)的性教育和生殖健康的教育,生殖健康包括和生殖相關(guān)的一系列的健康知識(shí)和技術(shù),需要社會(huì)公共服務(wù)和教育發(fā)力。
-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
-
雅礱江流域梯級(jí)電站開足馬力,全力填補(bǔ)四川用電缺口
2022-08-18 07:40 水電 -
中央氣象臺(tái)連續(xù)7天發(fā)布高溫紅色預(yù)警
2022-08-18 07:39 極端天氣 -
山西運(yùn)城對(duì)中考復(fù)讀生提高20分錄取,官方回應(yīng):為減少?gòu)?fù)讀
2022-08-18 07:04 -
三亞昨日新增417+814
2022-08-18 06:50 抗疫進(jìn)行時(shí) -
李克強(qiáng):要抓緊研究延續(xù)實(shí)施支持新能源汽車的相關(guān)稅收政策
2022-08-17 22:25 -
中國(guó)公民特大暴雨中勇救2名韓國(guó)老人,獲我駐韓大使館表彰
2022-08-17 21:19 -
胡春華:推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴(kuò)消費(fèi)取得更大成效
2022-08-17 19:56 -
韓正:保證能源電力安全保供不出任何閃失,堅(jiān)決防止拉閘限電
2022-08-17 19:29 -
應(yīng)對(duì)南旱北澇,國(guó)家防辦、應(yīng)急部:立足于抗大旱抗長(zhǎng)旱
2022-08-17 19:20 觀察者頭條 -
陸委會(huì)聲稱“兩岸互不隸屬,制裁非法無(wú)效” 國(guó)臺(tái)辦回應(yīng)
2022-08-17 17:42 兩岸關(guān)系 -
陜西勉縣5人溺亡,事后仍有多人不聽(tīng)勸阻戲水
2022-08-17 17:12 -
上海社會(huì)面新增2例本土無(wú)癥狀
2022-08-17 17:07 -
國(guó)家醫(yī)保局:未婚已育女性辦理生育津貼不需要結(jié)婚證等材料
2022-08-17 16:16 養(yǎng)老與社保 -
24日起,南方高溫將明顯緩解
2022-08-17 16:04 極端天氣 -
臺(tái)灣新增本土確診24669例、死亡33例
2022-08-17 16:04 臺(tái)灣 -
-
國(guó)家醫(yī)保局:未就業(yè)和靈活就業(yè)婦女生育費(fèi)用可通過(guò)基本醫(yī)保報(bào)銷
2022-08-17 15:22 -
溫州:人均年收入不足3.35萬(wàn)元將被定為低收入家庭
2022-08-17 15:18 -
-
少數(shù)民族考生高考加分如何改革?國(guó)家民委介紹
2022-08-17 14:40
相關(guān)推薦 -
解放日?“對(duì)于市場(chǎng)而言這是‘屠戮日’” 評(píng)論 0“世界變了”,加拿大汽車零部件巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng) 評(píng)論 25“中國(guó)對(duì)美反制,巴西看到了機(jī)會(huì)” 評(píng)論 36“眾叛親離!要是再發(fā)生911,誰(shuí)還同情美國(guó)人?” 評(píng)論 215她對(duì)美放狠話,還提到歐盟的“實(shí)力地位” 評(píng)論 274最新聞 Hot
-
解放日?“對(duì)于市場(chǎng)而言這是‘屠戮日’”
-
交割日已到,香港各界再批:長(zhǎng)和“賣港”不得人心
-
魯比奧警告歐盟:不要將美國(guó)排除在外
-
又?jǐn)偵鲜铝?,這回還有華爾茲
-
“世界變了”,加拿大汽車零部件巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)
-
德外長(zhǎng)插一腳:美烏能不能簽,先得給歐盟“掌掌眼”
-
候任美軍參聯(lián)會(huì)主席炒作:若與中國(guó)打持久戰(zhàn),我們還有很多不足
-
知名華裔教授失聯(lián)兩周?“異常而危險(xiǎn)的信號(hào)”
-
“中國(guó)對(duì)美反制,巴西看到了機(jī)會(huì)”
-
共和黨人也不滿關(guān)稅,“長(zhǎng)期來(lái)看,我們都會(huì)死”
-
韓網(wǎng)民強(qiáng)扯“中國(guó)間諜”喊美軍介入,駐韓美軍急了
-
美國(guó)航運(yùn)巨頭發(fā)話:我們有很多中國(guó)船,這錢得美國(guó)人掏
-
馬斯克狂撒2500萬(wàn),這場(chǎng)“會(huì)改變西方文明進(jìn)程”的選舉還是輸了
-
俄高官有望沖突后首次訪美,“美方暫時(shí)解除制裁”
-
美防長(zhǎng)稱日本是“前線”,日媒急了
-
美國(guó)兩黨拿出對(duì)俄制裁草案:征500%二級(jí)關(guān)稅
快訊- 緬軍對(duì)中國(guó)救災(zāi)車隊(duì)鳴槍?中方回應(yīng)
- 日本九州島附近海域突發(fā)6.2級(jí)地震
- “整個(gè)市場(chǎng)緊張不安”,美股三大指數(shù)集體低開后轉(zhuǎn)漲
- 最新披露:對(duì)臺(tái)演練最近距離不足20海里
- 國(guó)臺(tái)辦:東部戰(zhàn)區(qū)近日臺(tái)島周邊演訓(xùn)是必要措施,正義之舉
- 4月2日《新聞聯(lián)播》主要內(nèi)容
- 獲利9897萬(wàn)、罰沒(méi)3.96億!一股民以虛假申報(bào)手段操縱多只股票被罰
- 高速公路管理中心回應(yīng)小米汽車事故路況:事故發(fā)生后調(diào)整施工狀態(tài)
-