一帶一路，引領(lǐng)構(gòu)建自由經(jīng)貿(mào)區(qū)是關(guān)鍵

中國(guó)必須奮發(fā)有為！日本搞事，有可能到頭來一事無成，但是我們不能僅消極地等看日本的熱鬧，那是不思積極進(jìn)取，被動(dòng)無所作為。我們更應(yīng)抱上強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，倒逼自己砥力奮進(jìn)。               

應(yīng)該看到，中國(guó)在簽自由經(jīng)貿(mào)協(xié)議上，自2001年簽署WTO協(xié)議，2002年簽定中國(guó)-東盟自由經(jīng)貿(mào)框架協(xié)議后，至2013年簽約韓澳瑞士為止，10年多無重要新約。日本在同時(shí)期雖然落后于中國(guó)，但是從2013年始逆勢(shì)而上，今天已遠(yuǎn)超中國(guó)。

可以說，這多年，中國(guó)或因國(guó)內(nèi)各種利益牽扯、行政官員的拼搏精神及搏弈專業(yè)能力上的弱勢(shì)，在談判自由經(jīng)貿(mào)協(xié)議上少能擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作用，進(jìn)展緩慢。2013年，還是習(xí)總下令才簽定了已談十年有余的對(duì)韓、澳、瑞的協(xié)議。就這三個(gè)協(xié)議，也是對(duì)方讓步更多，甚至可以說對(duì)對(duì)方而言是在開放上較保守的協(xié)議，是一個(gè)非對(duì)等開放的“不平等條約”。我們可以自鳴得意占到了些小便宜，但是其對(duì)中國(guó)改革開放的進(jìn)度就打了折扣了。在2013年之后，又是四年停滯不前。

怎么辦？中國(guó)或許可以從以下4方面入手。

第1，強(qiáng)力引領(lǐng)，短期內(nèi)促成RCEP，即東盟＋6（中日韓澳新印）自由經(jīng)貿(mào)圈?，F(xiàn)在的跘腳石是日、澳，兩國(guó)以堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)為由，堅(jiān)持一些讓印度等國(guó)家無法承受的項(xiàng)目，目的就是阻止RCEP的成約。中國(guó)可以主導(dǎo)，拿出有上、中、下三個(gè)臺(tái)階的方案，號(hào)召全員參加，各就其位。日澳拒絕的話，就由中、下兩臺(tái)階的參加國(guó)先簽約成立14國(guó)RCEP，讓日澳等數(shù)年后升級(jí)時(shí)，再參加。如此一來，日澳應(yīng)也只好低頭參加了。當(dāng)年中國(guó)-東盟自由經(jīng)貿(mào)協(xié)議也是分了二個(gè)臺(tái)階，越、老、柬、緬是五年后跟上來的第二梯隊(duì)。

第2，中國(guó)還可以跟除日本之外的CPTPP10國(guó)一個(gè)個(gè)地簽訂跟CPTPP協(xié)議類似的協(xié)議，變相形成以中國(guó)為中心的TPP11。就像中國(guó)消化并革新了日本新干線，造出了更好的中國(guó)高鐵那樣?？梢悦磕觊_我們的首腦會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)議……，這也會(huì)逼迫日本跟進(jìn)來。

有人言，“CPTPP開放規(guī)格太高，中國(guó)不行”。真實(shí)情況是它并不高，而且本次協(xié)議又將凍結(jié)原TPP文本中的24項(xiàng)。原文本中被稱為“魔鬼項(xiàng)目”的“外資可選擇異國(guó)審判與地主國(guó)的爭(zhēng)端(investor-state dispute settlement, ISDS)”、及勞工結(jié)社集會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)中立等都被凍結(jié)了。TPP的零關(guān)稅率是95％，這甚至不如中國(guó)-東盟的97％的水平。原文本并不是高不可及，且還設(shè)定了二十年的改革過渡期。所以越南行，馬來行，一貫保守的日本也行，那么怎么就中國(guó)不行呢？

第3，11國(guó)艱辛談判時(shí)，美洲4國(guó)、大洋洲及新加坡構(gòu)想太平洋自由經(jīng)貿(mào)圈，并請(qǐng)中國(guó)參加不請(qǐng)日本的那個(gè)群現(xiàn)在還在。中國(guó)應(yīng)高調(diào)參加其中，營(yíng)造出一個(gè)日本也不好說不的氣場(chǎng)，引領(lǐng)建成。然后乘勢(shì)前進(jìn)，力邀韓國(guó)和東南亞各國(guó)參加，形成大太平洋聯(lián)盟，之后一起等著美國(guó)來參加，以此開拓出中國(guó)主導(dǎo)的全新世界經(jīng)濟(jì)秩序。

試想，中國(guó)與美國(guó)單獨(dú)談自由貿(mào)易協(xié)定（FTA，F(xiàn)ree Trade Agreement）的話，根本就無法談成。從這個(gè)視角看，可以想像，中國(guó)現(xiàn)在提倡的APEC全員的FTA，美國(guó)根本不會(huì)參加；還有臺(tái)灣參加的問題，又拉低建成的可能性，所以各國(guó)也沒多認(rèn)為中國(guó)是認(rèn)真的。只有通過中國(guó)參加并領(lǐng)導(dǎo)亞太一體化這種路徑，才有可能發(fā)展成為包括美國(guó)在內(nèi)的APEC成員國(guó)參加的FTA。

第4，須研制出一個(gè)自由經(jīng)貿(mào)區(qū)的中國(guó)模式，推廣至一帶一路各國(guó)，形成國(guó)際聯(lián)合，甚至新的國(guó)際組織。習(xí)總書記今年在國(guó)家安全工作座談會(huì)上的重要講話中指出：“仁者以天下為己責(zé)也?！敝袊?guó)要“引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)共同建設(shè)更加公正合理的國(guó)際新秩序，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)維護(hù)共同安全?！币斡洠褐袊?guó)的責(zé)任是引領(lǐng)！怎么引領(lǐng)？習(xí)總書記在19大報(bào)告中指出：“向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，提供中國(guó)道路?！?

引領(lǐng)就是要拿出中國(guó)方案，且拉起隊(duì)伍奮力前行！而不是眼看著他人拉隊(duì)伍。

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