【7月24日，國務院新聞辦公室發(fā)表《新時代的中國國防》白皮書。白皮書包括了國際安全形勢、新時代中國防御性國防政策、履行新時代軍隊使命任務、改革中的中國國防和軍隊、合理適度的國防開支、積極服務構建人類命運共同體等內容。

白皮書指出，中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念，積極履行大國軍隊國際責任，全面推進新時代國際軍事合作，努力為建設持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻。

中國軍隊的崛起將會給世界帶來什么影響？新時代的中國軍隊在國際上扮演著怎樣的角色？中國軍隊又將如何開展國際軍事合作？CGTN記者韓斌獨家專訪國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波大校，請聽周波大校為你一一解讀。

本文根據(jù)采訪視頻翻譯整理，觀察者網獨家發(fā)布?！?

CGTN（中國國際電視臺）：這是自習近平主席上任并進行軍隊改革以來中國發(fā)表的第三份國防白皮書。在經過數(shù)年改革之后，中國人民解放軍在備戰(zhàn)方面最大的角色轉變是什么？

周波：世界各國軍隊所扮演的角色基本上是相同的，那就是國土防衛(wèi)。然而中國人民解放軍有所不同，它還有兩個新的角色，那就是保護中國的海外利益并維護世界和平。如今的中國已經是個全球化的中國，我們每年有1.4億人走出國門，我們在國外還有大量投資。人民解放軍的宗旨是“為人民服務”。那么在21世紀，“人民”的具體含義又是什么呢？我想“人民”不僅包括中國人民，還包括全世界人民。

中國國際電視臺CGTN網站2019年7月25日發(fā)布了記者韓斌對中國國防部國際安全合作中心主任周波的獨家專訪視頻

CGTN：不過有些人對人民解放軍這種角色的擴大有所憂慮，從“服務于國家”到“服務于世界”，他們認為這是對自己的威脅。不過白皮書指出，“中國永遠不稱霸”。您如何解釋這種看起來有些矛盾的表述呢？

周波：這是個有趣的問題。當一個國家越來越強大，人們就會對其產生懼怕心理。可是當你回顧中國過去40年的歷史，中國的軍事力量一直在增長，但中國從未針對任何人使用過這種力量。沒有人能否認，中國的崛起是和平的。中國目前在世界上的角色在于幫助全世界變得更加和平、更加穩(wěn)定，沒人能否認中國人民解放軍在世界上發(fā)揮的這一作用。

CGTN：一些人對中國人民解放軍海軍快速的造艦行為發(fā)出了批評，他們認為中國所造軍艦的數(shù)量已經超出了自己的需要。中國海軍的實力正在快速增長，而中國卻稱并不尋求霸權，您如何解釋這一矛盾？

周波：的確，中國海軍發(fā)展得非?？?。問題的關鍵在于，所需軍艦的數(shù)量取決于你如何使用那些軍艦。我曾提到，目前中國的國家利益遍布全球，由于我們的利益受到了威脅，由于我們必須確保國際海洋航線的安全，我們必須建設一支規(guī)模更大、實力更強的海軍。

CGTN：我們以海軍護航為例。中國為什么要派遣自己最先進的驅逐艦和護衛(wèi)艦去那么遠的海域執(zhí)行任務呢？

周波：目前，這些軍艦的角色已經發(fā)生了一些變化。當軍艦在亞丁灣完成護航任務之后，它們會在世界各地的未知水域航行以熟悉那些未知水域。反海盜是任務的一部分，不過海軍所擔負的角色要遠遠超過反海盜這一項任務。

中國艦隊在亞丁灣護航。圖片來源@視覺中國

CGTN：當你的能力提高之后，人們對你所擔負的責任的期望也會提高。人民解放軍對于自己所扮演的國際角色有什么規(guī)劃嗎？

周波：中國人民解放軍的角色在于為各國提供幫助，而不是當世界警察。截至目前，我們從未派出軍隊攻擊任何人，所以中國軍隊的國際角色與西方軍隊所扮演的角色從根本上來說是不同的。雖然一些人在中國與鄰國的領土糾紛問題上對人民解放軍有一些批評，但他們絕不會批評人民解放軍在海外所扮演的角色。

CGTN：人民解放軍將如何在日益增加的海外行動和“不干涉他國內政”之間取得平衡呢？

周波：如何把參與（involvement）和干涉（interference）加以區(qū)分，這對中國軍隊來說是一大挑戰(zhàn)。不過我認為，中國未來無論做什么都不會違背自己的外交政策。中國十分重視自己的主權，所以我相信，更加強大的人民解放軍同樣會十分重視其他國家的主權和權利。

CGTN：此次國防白皮書的發(fā)布正值中美貿易戰(zhàn)和兩國軍事對抗時期，您認為這本國防白皮書的發(fā)布會向對方傳達出怎樣的信息？

周波：貿易戰(zhàn)是一個方面，而貿易戰(zhàn)背景下的兩國軍事關系很可能會變得更加重要。因此良好、穩(wěn)定、可管控的兩國軍事關系是非常重要的。中美兩國都不希望發(fā)生軍事沖突。所以問題在于，我們該如何合作以確保我們兩國的軍事關系是可管控的。我舉個例子。美國曾在中國島嶼和島礁附近的海域執(zhí)行過多次航行自由行動，他們認為這是《聯(lián)合國國際海洋法公約》賦予自己的權利。那么當中國人民解放軍變得更加強大，它也會像美國海軍那樣行動嗎？我認為不會的。

CGTN：這份國防白皮書更像是一個戰(zhàn)略聲明，而不是具體策略。您認為兩國應如何避免軍事沖突真的爆發(fā)，就像您剛剛提到的，比如說在美國執(zhí)行航行自由行動的時候。

周波：在避免沖突方面，兩國之間是存在共識的。不過我們應該做出切實的努力來避免沖突爆發(fā)。美方一直派軍艦執(zhí)行航行自由行動。實際上，他們行動的規(guī)模已經有所擴大。當他們這樣做的時候，他們認為這是國際法賦予自己的權利，不過我們是從另一個角度來看這個問題的。即便從國際法的角度來看，美國也必須“適當顧及其他國家的權利和利益”（due regard to the rights and interests of other states）。如果美方一直派軍艦、無人機、戰(zhàn)機、衛(wèi)星進行抵近偵察（close-in reconnaissance），這能被視為是在“適當顧及其他國家的權利和利益”嗎？如果我們中國也對美國本土做同樣的事情，你們會怎么想？所以，為了避免發(fā)生沖突，最好的方式就是要克制自己不要做出這樣的行為。中國和美國應該在維護航行自由領域展開合作，而不是互相作對。中美這兩個全球最大的經濟體為什么不能改變心態(tài)成為合作伙伴呢？

（觀察者網馬力譯自2019年7月25日中國國際電視臺報道）

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