【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 晨楓】

在10月24-26日的年度“密碼通報”情報會議上，47名現(xiàn)任和前任美國重量級情報官員湊到一起，主要話題之一當(dāng)然是中國。不過中央情報局副局長大衛(wèi)·科恩還是提醒了一句：“我們是中央情報局，不是中國情報局?！币簿褪钦f，中央情報局的職責(zé)是全世界，不只是中國。中央情報局和中國情報局的英文縮寫都是CIA。

戰(zhàn)爭成就美國情報組織

直到二戰(zhàn)結(jié)束，美國都沒有國家級的情報局。戰(zhàn)時美國當(dāng)然是有情報機構(gòu)的，但分散在陸海軍、FBI和國務(wù)院。珍珠港事件前破譯日本海軍密碼的就是海軍情報局（Office of Naval Intelligence），1882年就建立了。美國陸軍的軍事情報隊（Military Intelligence Corps）的前身更是可以追溯到喬治·華盛頓的大陸陸軍情報隊。美國國務(wù)院則有負(fù)責(zé)政治情報的研究與分析處。戰(zhàn)前FBI情報處不僅負(fù)責(zé)國內(nèi)反間諜，還負(fù)責(zé)南美情報。

美國陸軍的軍事情報隊旗幟。來源：U.S ARMY

二戰(zhàn)爆發(fā)后，英國秘密情報局（MI6）在歐洲非?；钴S，獲得大量重要的戰(zhàn)略情報。德軍占領(lǐng)歐洲大陸后，MI6行動處會同外交部國外宣傳處和戰(zhàn)爭部敵后行動處，組建了特別行動執(zhí)行部（Special Operations Executive，簡稱SOE），負(fù)責(zé)在被占領(lǐng)歐洲的偵察、暗殺、破壞、宣傳、策反等秘密行動。羅斯福對MI6的白手套和SOE的黑手套印象深刻，深感美國缺乏相應(yīng)的國家級情報機構(gòu)，對戰(zhàn)略情報和秘密行動進行統(tǒng)籌的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。陸海軍的軍事情報機構(gòu)過于注重戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)情報，國務(wù)院的研究與分析處與軍事情報脫節(jié)，F(xiàn)BI偏重國內(nèi)反間諜。

MI6在美國也很活躍。1940年6月，MI6在紐約洛克菲勒中心里建立了英國安全協(xié)調(diào)處（British Security Coordination，簡稱BSC），負(fù)責(zé)MI6和SOE與美國情報界的秘密聯(lián)絡(luò)，由威廉·斯蒂文森負(fù)責(zé)。這時離珍珠港事件還有一年半時間，美國還處在孤立主義情節(jié)中，BSC也著重搜集美國朝野參戰(zhàn)動向的情報，并秘密施加影響，尤其是操縱媒體和意見領(lǐng)袖。

威廉·斯蒂文森是加拿大人，在一戰(zhàn)期間作為加拿大遠(yuǎn)征軍士兵赴英國作戰(zhàn)，一來二去進入新組建的皇家飛行隊，晉升軍官，并在戰(zhàn)時取得擊落12架敵機的戰(zhàn)績。在德國被擊落后，從戰(zhàn)俘營逃回。一戰(zhàn)結(jié)束時，斯蒂文森晉升上尉，獲得軍事十字勛章和杰出飛行十字勛章。

戰(zhàn)后，斯蒂文森回到加拿大，做生意不成功，又回到英國。這次不僅生意興隆，還娶了美國煙草公主瑪麗·西蒙斯，并和人一起發(fā)明了照片的無線傳真技術(shù)，每年可獲得10萬英鎊專利費，相當(dāng)于現(xiàn)在每年1200萬美元。他在政治上很敏感，通過在歐洲的廣泛商業(yè)聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)希特勒違反凡爾賽和約、秘密重建軍備的證據(jù)，主動向還是議員的丘吉爾提供情報，由后者在議會向綏靖的張伯倫政府施壓。

威廉·斯蒂文森。來源：Wikipedia

二戰(zhàn)爆發(fā)后，丘吉爾出任首相，派斯蒂文森到美國組建BSC。斯蒂文森得到頂級信任，可以直接閱讀絕密的MI6破譯德國埃尼格瑪電文，并決定哪些內(nèi)容可以與美國共享，以協(xié)調(diào)大西洋上的航運和反潛。美英還達(dá)成秘密協(xié)議，所有美國與歐洲之間的郵件從英國殖民地百慕大經(jīng)過，由BSC人員秘密拆閱檢查，情報與FBI共享，若干在美國的德國間諜就是這樣被抓住的。

斯登文森很快結(jié)交羅斯福，并成為心腹。他提議成立國家情報組織，與羅斯福的想法一拍即合，1941年7月11日，白宮設(shè)立情報協(xié)調(diào)官（Coordinator of Information），由威廉·多諾萬擔(dān)任。

多諾萬是一個人物。他在哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院時，與羅斯福是同班同學(xué)，但兩人政見南轅北轍，多諾萬支持共和黨，羅斯福支持民主黨。

在第一次世界大戰(zhàn)中，多諾萬少校指揮一個營，作戰(zhàn)英勇，獲得國會榮譽勛章。在美國，佩戴國會榮譽勛章者走過的話，將軍都要立正敬禮。成名之戰(zhàn)后來拍成電影The Fighting 69th，多諾萬因此成為公眾人物。戰(zhàn)后多諾萬重回法律行業(yè)，擔(dān)任紐約西區(qū)檢察官，后任司法部反壟斷處副總檢察官。1929年，多諾萬辭去政府職務(wù)，重回律師本行，在30年代大蕭條的眾多清算、兼并、破產(chǎn)案中發(fā)了財。

戰(zhàn)斗六十九。來源：IMDb

二戰(zhàn)前，美國有一批常年活躍在歐美之間的商人、律師、學(xué)者，在兩邊政要中都“說得上話”，成為秘密外交的主力軍，多諾萬也是其中一個，在戰(zhàn)前就結(jié)識了墨索里尼和一些德國政要。

多諾萬早就預(yù)見到戰(zhàn)爭即將爆發(fā)，并向羅斯福進言。盡管政見不同，多諾萬的政治敏銳和海外人脈得到羅斯福的器重。德國入侵波蘭后，羅斯福派多諾萬作為私人特使前往倫敦，評估英國的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。多諾萬在倫敦見到丘吉爾，并和丘吉爾成為好朋友。丘吉爾命令英國機密情報統(tǒng)統(tǒng)對多諾萬無限制敞開。多諾萬對英國的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備做出正確評估，建議羅斯福援助英國。英國投桃報李，呼吁美國派他出任駐英國大使，替換傾向于綏靖和不看好英國的老約瑟夫·肯尼迪（肯尼迪總統(tǒng)的父親）。

多諾萬也提議羅斯福仿照MI6和SOE組建美國的情報局，被任命為COI后，直接向白宮報告，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)陸軍、海軍、FBI、國務(wù)院等分別運作的情報部門。多諾萬也不當(dāng)光桿司令，任命艾倫·杜勒斯組建紐約站，就在洛克菲勒中心英國MI6紐約站的樓上。

1941年12月8日，日本偷襲珍珠港，美國正式卷入二戰(zhàn)。1942年初，COI停止運作，多諾萬受命組建戰(zhàn)略服務(wù)處（Office of Strategic Services，簡稱OSS），隸屬軍方，并作為陸軍上校被召回現(xiàn)役，在1943年3月晉升準(zhǔn)將，1944年11月晉升少將。

多諾萬和威廉·斯蒂文森也是好朋友，BSC在OSS的訓(xùn)練、組織架構(gòu)、人員選拔等方面全面支援。MI6是意圖把OSS培養(yǎng)成幫手的，但多諾萬的野心更大。OSS不僅在被占領(lǐng)的歐洲（尤其是法國和巴爾干）大舉展開秘密活動，與SOE構(gòu)成競爭，多諾萬本人還積極與抵抗運動和各國政要秘密接頭，包括鐵托、莫洛托夫、教皇庇護十二世等。多諾萬還策劃德國軍事政變，力圖把蘇聯(lián)勢力阻隔在歐洲門外。斯道芬堡刺殺希特勒時，杜勒斯在瑞士代表多諾萬，與德國政變軍官圈子全程接觸。在亞洲，OSS也在緬甸和中國大事活動，重慶中美合作所就是例子。

OSS的強勢得罪了多方大佬，胡佛堅決不許OSS染指南美，麥克阿瑟也拒絕讓OSS染指菲律賓，但艾森豪威爾支持OSS在歐洲的運作。多諾萬親自參加了薩勒諾、安齊奧和諾曼底的登陸，實地考察戰(zhàn)場，然后回華盛頓，直接向羅斯福匯報戰(zhàn)情。他根據(jù)在諾曼底戰(zhàn)場上的親自觀察，得出德國空軍、海軍大勢已去的結(jié)論。