OSS也與MI6發(fā)生齟齬，MI6認(rèn)為OSS的牛仔式簡單粗暴做法危害了MI6的行動安全。MI6嚴(yán)格限制OSS在英聯(lián)邦的活動，禁止OSS背著MI6在英國與歐洲抵抗運(yùn)動接觸。MI6和OSS的分歧更在于對戰(zhàn)后世界的設(shè)計。英國要維持Pax Britannica，多諾萬要打造Pax Americana。

CIA的誕生

羅斯福去世后，杜魯門接任，多諾萬的強(qiáng)勢、能量和人脈實際上對杜魯門是個威脅。一個FBI的山大王胡佛已經(jīng)夠難對付了，再加一個OSS的山大王多諾萬，這是杜魯門所不需要的。OSS在美國國內(nèi)也得到“美國蓋世太?！钡膼好６?zhàn)一結(jié)束，杜魯門就在1945年9月解散了OSS，多諾萬被迫離開情報界。兩年后CIA組建時，已經(jīng)沒有多諾萬什么事了

CIA于1947年正式成立。來源：History Daily

然而，CIA的起源決定了CIA不是單純的情報機(jī)構(gòu)，而是身兼三職：

1、情報收集

2、情報分析

3、秘密行動

情報收集和情報分析是各國情報局的主業(yè)。情報收集涉及各種公開和秘密的情報收集，情報分析則是對各種公開和秘密情報匯總、分析，提煉出有用、可確認(rèn)的事實和趨勢，并提出決策建議。

秘密行動則類似戰(zhàn)時的SOE和OSS，涉及策動政變、暗殺、破壞等非法行動。這是CIA有別于多數(shù)國家情報局的地方。還在OSS時代，多諾萬就在歐洲各地為戰(zhàn)后的Pax Americana穿針引線，營造親美勢力，改變各國政治走向，甚至不惜用暗殺、賄賂的手段。他還成為新成立但短命的歐洲統(tǒng)一事務(wù)美國委員會（American Committee on United Europe）主席，試圖引導(dǎo)戰(zhàn)后歐洲的政治導(dǎo)向。

從一開始，在非親美國家策動政變和叛亂就是CIA最大的“名片”：1953年的伊朗政變，1954年的危地馬拉政變，1958年的反蘇加諾行動，1960年的剛果事變，1960年干涉多米尼加，1962年古巴豬灣事件，50-60年代支持四水六崗藏獨組織，都是已知的惡行。

CIA在越南也很活躍。多諾萬離開情報界后，重操律師舊業(yè)。艾森豪威爾提議多諾萬出任駐法國大使，多諾萬不愿去，不想在不對眼的國務(wù)卿福斯特·杜勒斯（艾倫·杜勒斯的哥哥）手下干，轉(zhuǎn)而在1953年出任駐泰國大使。那里天高皇帝遠(yuǎn)，鄰近的越南爆發(fā)越共領(lǐng)導(dǎo)的抗法戰(zhàn)爭，時任美國大使不給力，多諾萬就情不自禁重操舊業(yè)了。這是遠(yuǎn)在肯尼迪時代美國軍事顧問進(jìn)入越南之前，美軍卷入越南的戰(zhàn)斗行動是更后面的事了。

美國國務(wù)卿福斯特·杜勒斯。來源：Wikipedia

特朗普時代的美國國家情報副總監(jiān)蘇珊·戈登認(rèn)為，戰(zhàn)后美國情報事業(yè)分三個階段：

1、冷戰(zhàn)時代的對蘇情報

2、反恐時代的反伊斯蘭極端主義的情報

3、后冷戰(zhàn)時代的對華情報

CIA盡管名聲在外，在最關(guān)鍵的情報問題上，其實是從失敗走向新的失敗。

建立CIA最主要的目的就是防止珍珠港偷襲的再發(fā)生。美國不乏獲取具體情報的技術(shù)和人力手段，但碎片化的情報和豎井式的體制無助于綜合性的戰(zhàn)略判斷。珍珠港就是這樣。然而，CIA的組建并沒有根本改變這樣的問題。

朝鮮戰(zhàn)爭使美國大吃兩驚。北方人民軍的進(jìn)攻出乎意料，志愿軍入朝更是出乎意料。這也難怪，CIA漢城站200多名情報官里，竟然沒有一個會說朝鮮語的。

即使在重點的歐洲，柏林危機(jī)、蘇聯(lián)原子彈都也出乎CIA的意料。

在技術(shù)層面， B-52在1952年首飛，但要到1955年才投入使用。1954年，蘇聯(lián)在圖希諾航展上米亞-4噴氣式轟炸機(jī)飛過，美國情報認(rèn)為航程可以達(dá)到美國。一時間，“轟炸機(jī)差距”成為美國朝野的恐慌。后來才知道，米亞-4是失敗的嘗試，飛機(jī)超重，發(fā)動機(jī)油耗太高，根本沒有作為轟炸機(jī)投入使用。

B-52A。來源：Wikipedia

緊接著就是“導(dǎo)彈差距”。盡管美國搶到了馮·勃勞恩和他的V2團(tuán)隊，蘇聯(lián)搶先發(fā)射成功人造衛(wèi)星，搶先實現(xiàn)宇航員繞地球飛行，這就是大名鼎鼎的“斯普特尼克時刻”，斯普特尼克是第一顆人造衛(wèi)星的名字。運(yùn)載火箭與洲際導(dǎo)彈的技術(shù)是相通的，1957年的國家情報報告里，蘇聯(lián)的洲際導(dǎo)彈數(shù)量將從1958-59年間的十來枚迅速增加到1960年底前的100枚，1958年報告則指出1961年（最遲不超過1962年）將達(dá)到500枚。后來證明都大大高估了。

這些情報錯誤不都是CIA的直接失誤，美國空軍的情報失誤有很大責(zé)任，但CIA作為國家情報的統(tǒng)籌中心，并不能推卸責(zé)任。

CIA也沒有預(yù)測到中國兩彈一星的成功。

1973年的十月戰(zhàn)爭是以色列的情報失誤，更是政治軍事判斷失誤，但CIA同樣沒有預(yù)測到埃及和敘利亞會發(fā)動突然進(jìn)攻，致使美國在中東最重要的盟國差點覆滅。

美國確實贏得了冷戰(zhàn)，或許可以歸功于凱南的圍堵戰(zhàn)略，但CIA的戰(zhàn)績毀譽(yù)參半。在策動叛逃、煽動不滿等方面卓有成效，在兩面間諜方面與克格勃各有得失，但在諸多重大戰(zhàn)略動向上誤判多多。

偷雞不成蝕把米

第二個階段是以美國情報界的失敗開始的。911是珍珠港偷襲之后對美國本土最大的突然襲擊，這不僅是FBI的嚴(yán)重誤判，也是CIA的嚴(yán)重誤判。FBI是負(fù)責(zé)美國本土反間諜和反恐的，但CIA的主要職責(zé)就是在海外防止任何力量對美國的突然襲擊?；亟M織最后是從美國本土發(fā)動的突然襲擊，但基地組織本身及行動支援都是海外的。

俄羅斯和蘇聯(lián)一直被西方看作異類，但在思想、文化、種族上不乏共同點，更何況歐美還有大量流亡白俄及后代，這只是“同村”的異類。但伊斯蘭世界就是“異鄉(xiāng)”的異類了。好在基督教文明和伊斯蘭文明畢竟有1500年的交往史，伊斯蘭世界只是外鄉(xiāng)，不是外星。

美國的反恐戰(zhàn)爭是失敗的。反恐戰(zhàn)爭是以懲罰本·拉登和基地組織開始的，但小布什的打算從來就是要從文化上根本改造大中東，根除反美、反基督教、反工業(yè)文明的情節(jié)。這一切沒有發(fā)生，美國反而在戰(zhàn)術(shù)上深陷一場打不贏的戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)略上制造了更深、更廣泛的仇恨，在文化上強(qiáng)力推動女權(quán)、世俗化也遭到強(qiáng)烈反彈，基地組織和塔利班沒有根除，更加極端的ISIS反而出現(xiàn)。

白宮觀看刺殺本·拉登實時視頻。來源：新華網(wǎng)

CIA不僅無法滲透到反美力量里去，還被重重地擺了一道。約旦醫(yī)生哈馬姆·巴拉維是三重間諜，為CIA、約旦情報局和基地組織工作。他是巴勒斯坦人，基地組織同情者，在約旦巴勒斯坦難民營里的婦嬰診所工作，由于主持一個圣戰(zhàn)者網(wǎng)上論壇而被約旦當(dāng)局逮捕。約旦情報局和CIA策反了他，派他進(jìn)入巴基斯坦與阿富汗交界的部落地區(qū)刺探情報，引導(dǎo)無人機(jī)攻擊基地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。他也確實提供過一些有用的情報，取得了CIA的信任。

巴拉維報告，掌握了基地組織領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦希里的動向，要求面見。CIA通知他到查普曼兵營，這是CIA控制無人機(jī)打擊的機(jī)密據(jù)點。2009年12月30日，他利用信任，不經(jīng)搜身就進(jìn)入查普曼兵營。CIA對巴拉維報很高的期望，喀布爾站副站長也在會議上，期望會后立刻直接向奧巴馬報告，發(fā)現(xiàn)了扎瓦希里的動向。但巴拉維引爆了身上的炸彈。7名CIA人員、1名約旦情報局人員和1名阿富汗警衛(wèi)負(fù)責(zé)人喪命，CIA喀布爾站副站長重傷，差點掛掉。