觀察員
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丁一凡：加稅和振興制造業(yè)的關系，特朗普到年底才明白過來
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丁一凡國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長
最后更新: 2019-12-27 08:14:10所以從這個角度上講，過去統(tǒng)計GDP很難把服務業(yè)這些方方面面都統(tǒng)計進去，有很多新興的產(chǎn)業(yè)其實也沒有完全沒考慮進去。這些新興產(chǎn)業(yè)基本上都屬于服務業(yè)，比如我們的媒體特別愛講的AI、人工智能。人工智能應用在各個產(chǎn)業(yè)里，以后會大大提高產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，也就是說從經(jīng)濟效率上講會提高很大一塊，但是它在GDP中的反映并不那么明顯，所以有很多你是無法準確估價出來的。
效果怎么樣？
現(xiàn)在我們所謂高質(zhì)量發(fā)展，這些因素對經(jīng)濟增長的總體貢獻，特別是像數(shù)字經(jīng)濟等新興的東西，在全球范圍內(nèi)中國可能是最先涌現(xiàn)出來的，而這些數(shù)字經(jīng)濟里很多是服務業(yè)，不見得特別容易統(tǒng)計進去，而且特別是它的附加值那一部分，不是很能準確地表現(xiàn)出來。所以在統(tǒng)計中就會有一定的疏忽和疏漏，對經(jīng)濟增長的貢獻可能沒有完全地統(tǒng)計出來。
觀察者網(wǎng)：今年年初國家對民企有過一系列的扶持政策，包括貸款上的優(yōu)惠和減稅，希望在經(jīng)濟下行的壓力下能夠幫助他們增加一些抵御風險的能力。年底又公布了《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，對民企開放競爭性業(yè)務。從您的觀察來看，這些政策效果如何？
丁一凡：當然，國家采取了各種各樣的措施，但是從民企的投資方向來看，還沒有明顯的增長。
其實并不是說國家要求國有銀行對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，給你更多貸款你就自然去投資，其實民企對市場的反應更敏感?，F(xiàn)在市場的問題就是市場的需求不大，這種情況下你要求私營企業(yè)去更多地投資，一般來說是不為所動的。相反，國企因為國家的需要，所以某種程度上國家說在市場需求不旺的情況下仍然應該在某些方面投資，國企會干民企大概就不會干。
所以，不光是貨幣政策可以決定他們的投資方向，特別是在市場需求不旺盛的情況下要增加市場需求，國企是必不可少的。這是英國經(jīng)濟學家凱恩斯早就論證過的問題，他說之所以有經(jīng)濟衰退還是因為市場需求不足，這時候國家就應該提供公共需求。提供公共需求靠誰，主要還是靠國企。
國企是要承擔這份責任的，所以在某種程度上總有人說“國進民退”，如果市場極其不旺盛的時候，國進民退是一種不得已而為之的方法，否則的話經(jīng)濟就進入衰退了。
特朗普不懂經(jīng)濟，他更相信自己的直覺
觀察者網(wǎng)：也有很多人從中國經(jīng)濟下行壓力引申到貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟的危害，從另一個方面我們看美國的經(jīng)濟，特朗普希望利用中美貿(mào)易摩擦振興美國經(jīng)濟，從2019年美國經(jīng)濟的表現(xiàn)來看，他做到了嗎？
丁一凡：我覺得要衡量貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果不應該僅僅盯住經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)，比如我們增長了6%，還是美國經(jīng)濟增長百分之二點幾，實際上和貿(mào)易的關聯(lián)并不太大。
美國經(jīng)濟學家對此做了很多測算，比如前一階段特朗普政府對中國500億、2000億、2500億的商品增收關稅的時候，美國企業(yè)和美國消費者為此要多付出多少代價。他們的測算結(jié)果是，大概每個美國家庭的消費會多增加600美元到1000美元的支出。后來中國對美出口的2000億產(chǎn)品如果被加征關稅，后果就更加嚴重，根據(jù)這些美國經(jīng)濟學家的測算，大概每個美國家庭為此多付出的要超過每年1600美元。
對于美國的企業(yè)來說，加征關稅的后果也是非常嚴重的。因為美國企業(yè)為了保持市場份額，不得不消化掉這一部分關稅——把關稅當做自己的成本來消化掉。因為中國對美出口的產(chǎn)品有將近一半多是中間產(chǎn)品，中間產(chǎn)品就是美國企業(yè)需要來完成最后生產(chǎn)的那一部分產(chǎn)品，如果沒有中間產(chǎn)品美國企業(yè)是不能造出最終產(chǎn)品的。
在這種情況下，由于中間產(chǎn)品漲價，美國企業(yè)的成本上漲，如果要轉(zhuǎn)嫁關稅負擔，美國企業(yè)就直接把關稅費用攤在價格上面?？墒撬麄兠鎸χ鴼W洲生產(chǎn)者、日本生產(chǎn)者的競爭，又不愿意放棄市場份額，所以不敢貿(mào)然漲價，在這種情況下很多美國企業(yè)不得已只好自己消化掉這一部分關稅上漲的成本，這樣的話美國企業(yè)的利潤就下降了，所以實際上受損的是美國的企業(yè)。
增加關稅大大提高了美國制造業(yè)中間產(chǎn)品的成本
從微觀經(jīng)濟上講，貿(mào)易戰(zhàn)真正受害的是美國的制造業(yè)企業(yè)和美國的消費者。特朗普總統(tǒng)號稱貿(mào)易戰(zhàn)是要幫助美國制造業(yè)回歸，重新振興制造業(yè)，可事實是因為有了這些關稅，有了貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果美國制造業(yè)企業(yè)對本土的投資下降了38%-40%，也就是說美國的制造業(yè)企業(yè)因為有了這些關稅的問題，美國政府跟所有的人打“貿(mào)易戰(zhàn)”，他們不敢投資，因為如果不能從海外進口這些中間品，成本就太重了。
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- 責任編輯: 戴蘇越
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