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范勇鵬:中央集權(quán)只適用于極端狀態(tài)?這種觀點(diǎn)忽略了一個(gè)問(wèn)題
最后更新: 2020-04-07 07:32:41導(dǎo)讀眼下,面對(duì)東西方不同的防疫措施,很多人都會(huì)從政治制度上進(jìn)行比較。在這種突發(fā)的極端公共衛(wèi)生事件面前,中央集權(quán)的制度模式表現(xiàn)出了更強(qiáng)的動(dòng)員和救援能力,相比之下西方的抗疫則缺乏這種互助機(jī)制,至少在短時(shí)間內(nèi)很難凝聚力量。 不過(guò)這也成為西方一些聲音攻擊中國(guó)的靶子,認(rèn)為中央集權(quán)的模式只適用于極端狀態(tài),并不能作為常態(tài)治理模式。針對(duì)新冠疫情下的制度之爭(zhēng),觀察者網(wǎng)專(zhuān)訪復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副院長(zhǎng)范勇鵬,以下內(nèi)容根據(jù)采訪整理而來(lái)。【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 范勇鵬】
極端狀態(tài)(或稱非常狀態(tài))和日常狀態(tài)是觀察這次疫情的一個(gè)重要視角。在政治生活中,非常狀態(tài)和日常狀態(tài)是密不可分,緊密交織的。應(yīng)對(duì)非常狀態(tài)是任何政治制度的基本功能,能夠很好應(yīng)對(duì)非常狀態(tài)的不一定是“好制度”,但是不能應(yīng)對(duì)非常狀態(tài)的制度一定不是“好制度”(而且它也很難生存下來(lái))。對(duì)非常狀態(tài),不僅有能不能,還有愿不愿的問(wèn)題,背后的決定因素是利益和價(jià)值觀。
這次疫情確實(shí)是一種極端事件,讓各國(guó)的應(yīng)急管理體制乃至整個(gè)政治制度的效能,都接受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。
過(guò)去幾十年間,西方政治話語(yǔ)和價(jià)值觀在世界上是占優(yōu)勢(shì)地位的,很多人在西方觀念的洗腦之下,對(duì)什么是好制度產(chǎn)生了一些不科學(xué)、不客觀的觀念。比如,習(xí)慣于片面強(qiáng)調(diào)自由、權(quán)利、分權(quán)、公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性等指標(biāo),并基于這些因素來(lái)評(píng)判政治制度。
誠(chéng)然這些因素有其意義,但不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào),因?yàn)檎沃贫鹊谝晃坏娜蝿?wù)、第一性的價(jià)值仍然是提供安全和秩序。如果不管安全和秩序,只談自由和權(quán)利這些東西,就是“舍本而逐末”,根本不可能真正理解政治制度。
這次疫情危機(jī)是一次災(zāi)難,但是從政治角度看,也是一次“對(duì)照組實(shí)驗(yàn)”。我個(gè)人對(duì)“對(duì)照實(shí)驗(yàn)”這樣的所謂科學(xué)方法論是不完全認(rèn)同的,在醫(yī)學(xué)上開(kāi)展對(duì)照實(shí)驗(yàn)是為了挽救更多的生命,改善人類(lèi)健康,尚且可以接受。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)照實(shí)驗(yàn),會(huì)對(duì)受試者的利益乃至整個(gè)人生產(chǎn)生不同的影響,多少有些不人道,有違科學(xué)倫理。比如獲得去年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的那幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,用貧困人口來(lái)進(jìn)行減貧政策的對(duì)照實(shí)驗(yàn),我個(gè)人對(duì)其道德性深感懷疑。事實(shí)上,國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)這種方法也有爭(zhēng)議。
但是,在自然產(chǎn)生的對(duì)照組間進(jìn)行比較研究,是不存在這個(gè)倫理問(wèn)題的。這種比較,恰恰是為了吸取歷史教訓(xùn),改善人類(lèi)境況,這正是社會(huì)科學(xué)最應(yīng)該追求的價(jià)值目標(biāo)。
這次疫情幾乎無(wú)差別地把所有制度推到了同樣的起跑線上,展開(kāi)了一場(chǎng)“生死考驗(yàn)”。中國(guó)經(jīng)受住了考驗(yàn),雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是滿分,但已經(jīng)取得了最好成績(jī)。一個(gè)最直觀的證據(jù)就是最近一段日子中,世界各國(guó)各地區(qū)的中國(guó)公民和華人華僑大量涌入中國(guó),炒出天價(jià)機(jī)票,或是公務(wù)機(jī)包機(jī)“豪華逃難”。
這其實(shí)是“用腳投票”,在國(guó)外生活的人最直觀地了解當(dāng)?shù)氐那闆r,他們的選擇無(wú)疑是理性的。這從一個(gè)角度證明了他們對(duì)中國(guó)應(yīng)急能力的信任,充分表明了他們心中最安全的地方是哪里。
客觀地講,中國(guó)的起跑條件更差,因?yàn)橹袊?guó)是首當(dāng)其沖,在完全無(wú)知的情況下開(kāi)始倉(cāng)促應(yīng)對(duì),一開(kāi)始也有輕敵、誤判,一度出現(xiàn)大量矛盾信息和不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論,武漢封城初期也有過(guò)恐慌和短缺。我當(dāng)時(shí)在北京隔離,也一度為能否買(mǎi)到食品和口罩而焦慮。但是情況很快就穩(wěn)定下來(lái),第一波被動(dòng)之后,中國(guó)迅速站穩(wěn)腳跟。
反觀世界,在中國(guó)奮戰(zhàn)時(shí),多數(shù)掉以輕心,沒(méi)有珍惜中國(guó)付出巨大代價(jià)換來(lái)的信息和經(jīng)驗(yàn),以及為它們贏得的幾十天的緩沖期。大多數(shù)國(guó)家都浪費(fèi)了中國(guó)為人類(lèi)爭(zhēng)取的戰(zhàn)機(jī),特別是歐美國(guó)家的表現(xiàn)簡(jiǎn)直是一步一個(gè)槽點(diǎn),完全毀了人們心中的“發(fā)達(dá)國(guó)家”形象。
在這次大自然發(fā)起的“對(duì)照組實(shí)驗(yàn)”中,中國(guó)的應(yīng)急能力毫無(wú)懸念地領(lǐng)先于世界。但是很多人會(huì)問(wèn),在緊急狀態(tài)下表現(xiàn)更好的制度,是否也是日常狀態(tài)下的好制度?
或許,人們?cè)跐撘庾R(shí)里會(huì)覺(jué)得非常狀態(tài)和日常狀態(tài)是截然不同的兩種狀態(tài),非此即彼。實(shí)際上,觀察政治,乃至任何人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)象,都要避免這種二元論或非黑即白的思維習(xí)慣。
如果我們畫(huà)一個(gè)光譜,非常狀態(tài)是一端,日常狀態(tài)是另一端,真正的政治生活狀態(tài)分布于這兩個(gè)極端之間。沒(méi)有永遠(yuǎn)日常的政治,也沒(méi)有絕對(duì)緊急的制度,政治制度就是在不斷應(yīng)對(duì)不同緊迫程度,不同級(jí)別的挑戰(zhàn)和不同烈度的沖突中運(yùn)轉(zhuǎn)的。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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