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費正健:“巴爾干火藥桶”會被再次引爆嗎?
最后更新: 2022-12-23 07:47:12今年下半年,有著“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干半島從未太平過。
6月末開始,科索沃當(dāng)局針對塞爾維亞政府給當(dāng)?shù)仡C發(fā)的身份證、車牌的所謂“合法性問題”不斷挑釁塞族居民。兩個月后,科當(dāng)局更是試圖強行闖入塞族聚居地,引發(fā)塞族的大規(guī)??棺h。
在美國、歐盟的協(xié)調(diào)下,塞爾維亞與科索沃地區(qū)當(dāng)局于今年11月達成協(xié)議,同意“避免局勢進一步升級”。本以為沖突可就此告一段落,但到了12月,科索沃當(dāng)局卷土重來,又發(fā)起一連串挑釁:
12月6日,科索沃警察“護衛(wèi)”忠于當(dāng)局的阿爾巴尼亞族官員,強行闖入科北波托克市和米特羅維察市進入市政府大樓。
12月8日,當(dāng)局“特警”以“未經(jīng)授權(quán)出售酒精飲料”為由,開車油罐車來到塞族人彼得羅維奇一家酒開的酒廠,并“沒收”了廠里42000升的葡萄酒。
12月10日,科當(dāng)局以“涉嫌組織恐怖襲擊、破壞‘憲法’秩序”為由,逮捕前塞族警察潘蒂奇(Dejan Panti?)。
12月11日,當(dāng)局“特警”闖入加齊沃德水電站的大壩,在逼問一名水電站工人“這里是科索沃還是塞爾維亞”后,他們撕碎了水電站的塞爾維亞國旗。
......
塞爾維亞總理安娜·布爾納比奇在9日發(fā)出警告,稱當(dāng)?shù)匕踩蝿莶粩鄲夯?,科索沃處于?zhàn)爭邊緣。
到了第二天,科索沃當(dāng)局對潘蒂奇的逮捕終于讓當(dāng)?shù)厝迦虩o可忍,他們在當(dāng)天封鎖了多條主要道路抗議。科索沃當(dāng)局則派遣大量軍警,并與抗議者發(fā)生沖突。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示,針對當(dāng)前局勢,塞政府將依據(jù)“聯(lián)合國安理會第1244號決議”,向北約駐科索沃維和部隊申請在科索沃地區(qū)部署塞爾維亞軍隊和警察。但他也坦言,塞方不會對北約的回應(yīng)抱有任何幻想。
12月10日,塞族抗議者封鎖北米特羅維察一條主要道路 圖片來源:IC Photo
然而,科索沃當(dāng)局無視塞方警告繼續(xù)“火上澆油”,于14日派軍警護送忠于自己的官員在米特羅維察市“宣誓就職”;次日向歐盟輪值主席國捷克提交入歐申請;一天后又逮捕了另一名塞族前警察特拉伊科維奇(Sla?an Trajkovi?)......
科索沃“議長”、“總統(tǒng)”和“總理”(從左至右)簽署入歐申請 圖片來源:IC Photo
一邊是得寸進尺,在這半年里持續(xù)不斷挑釁塞族的科索沃當(dāng)局;另一邊是占了理卻只能受氣的塞爾維亞政府??紤]到俄羅斯無暇他顧,美國和歐盟除了在口頭上聲稱反對暴力外甚少批評科索沃當(dāng)局,不斷擦出的火星會不會引爆巴爾干這個“火藥桶”?觀察者網(wǎng)就此采訪了身在塞爾維亞的中國人——貝爾格萊德大學(xué)法學(xué)院在讀博士生費正健。
【采訪/觀察者網(wǎng) 李煥宇】
觀察者網(wǎng):近期科索沃局勢日趨緊張,據(jù)你觀察,目前塞國內(nèi)輿論對當(dāng)前局勢持何種觀點? 周邊國家持何種什么態(tài)度?
費正?。?/strong>作為一個旁觀者,我最直觀的感受是塞爾維亞的媒體對于當(dāng)下日益緊張的局勢給予了非常大的關(guān)注度。很多媒體反對科索沃當(dāng)局挑釁的同時也不大贊成武契奇的應(yīng)對措施,但在反對之余,他們拿不出無切實可行的對策建議,更多的是一種批評性質(zhì)的分析,而不是前瞻性質(zhì)的解析。
周邊國家我關(guān)注的并不多,除了波黑塞族共和國明確支持塞爾維亞外,很難再有類似支持表態(tài)。阿爾巴尼亞作為科索沃當(dāng)局的同族,其態(tài)度不言而喻??肆_地亞作為歐盟及北約成員國以及準(zhǔn)申根國,目前在官方層面不僅承認(rèn)科索沃獨立,同時也支持其加入歐盟。
西巴爾干國家和地區(qū)
觀察者網(wǎng):當(dāng)前的緊張局勢是否有影響到塞爾維亞正常的社會經(jīng)濟活動?
費正?。?/strong>我平時經(jīng)常往返貝爾格萊德和諾維薩德兩地,據(jù)我個人的觀察,當(dāng)下的緊張局勢僅僅只是政治層面的緊張,對于塞爾維亞本土普通民眾的日常生活幾乎毫無影響,當(dāng)然需要往返科索沃地區(qū)的民眾除外。
目前最緊張的地方就是科索沃境內(nèi)塞族聚居城鎮(zhèn)以及通往塞爾維亞本土與科索沃地區(qū)邊境站的交通要道,很多塞爾維亞當(dāng)?shù)厝藢Υ祟愂录姽植还稚踔烈粺o所知。對于部分激進愛國勢力來說,這是一次難得的游行集會契機,也確實可以博取一定政治資本。
觀察者網(wǎng):也就是說現(xiàn)在的緊張局面尚處在各方的控制之中?
費正健:本次爭端是否可控取決于歐盟和美國的介入深度,因為武契奇和庫爾蒂(科索沃“總理”)在當(dāng)下不觸及內(nèi)部利益的前提下很難對外有所讓步。
庫爾蒂 視頻截圖
歐美其實一直都在對科當(dāng)局進行指導(dǎo),但還沒有完全下達過指令性質(zhì)的命令。因為科索沃當(dāng)局一直都是少數(shù)派聯(lián)合政府,往往還沒等歐美下指令棋,其他政黨可能就已經(jīng)嗅到風(fēng)向了?,F(xiàn)在庫爾蒂是首次可以獨立組閣,但也是在左右逢源。
塞爾維亞這邊確實計策較少,雖說自身不會有出格舉動,但不代表科索沃塞族不會群體暴動,未來不合作甚至對立運動估計會長期進行。
觀察者網(wǎng):塞爾維亞方面稱要依約將自己的安全部隊派到科索沃,這有可能實現(xiàn)嗎?
費正?。?/strong>這個說法更準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是,塞爾維亞政府依據(jù)聯(lián)合國安理會1244號決議相關(guān)規(guī)定,向北約領(lǐng)導(dǎo)的國際駐科索沃維和部隊(KFOR)申請,要求一定數(shù)量的塞爾維亞軍警重返科索沃地區(qū)以維護當(dāng)?shù)厝迦说幕緳?quán)益。
如果單純從國際法的角度來說,塞方的要求“并不違反國際法”,而且還是聯(lián)合國安理會決議附件中明文規(guī)定的。以塞爾維亞現(xiàn)政府的對外政策,相關(guān)軍警進入科索沃境內(nèi)后也勢必會接受國際監(jiān)督及北約領(lǐng)導(dǎo),不存在所謂的軍事風(fēng)險。
然而考慮到美國在科索沃的事實存在,及其在北約部隊中的話語權(quán),以及美方在區(qū)域民族沖突中所扮演的角色,KFOR顯然不可能同意塞爾維亞軍警重返科索沃地區(qū);而且,美方助理國務(wù)卿埃斯科巴爾明確表示美方反對立場,甚至德國外長也表示相關(guān)建議不可接受,武契奇本人也深知KFOR會拒絕該請求而不抱有幻想。
觀察者網(wǎng):那塞爾維亞這么做的目的是?
費正?。?/strong>我個人覺得更多的是展現(xiàn)出一種應(yīng)對姿態(tài),以獲取國際社會的關(guān)注與支持,某種程度上也是無奈之舉。
因為現(xiàn)在科索沃境內(nèi)塞族居民的處境實際上與當(dāng)年西方媒體所宣傳的南聯(lián)盟統(tǒng)治下阿族的悲慘處境無異,但彼時尚且還會支持被視為恐怖組織的“科索沃解放軍”的西方媒體,如今要么幾乎失聲,要么就用春秋筆法粉飾太平。
所以,塞爾維亞方面需要這樣一種姿態(tài)。憑借如今互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播上的便捷以及強大的機器翻譯功能,世界各國民眾也定能發(fā)現(xiàn)其中的端倪。除此之外,塞方所能考慮的也就只有為今后的對科談判端正態(tài)度,增加底氣與籌碼。
觀察者網(wǎng):就在上個月,塞爾維亞和科索沃當(dāng)局剛就車牌爭端達成協(xié)議,為何科索沃當(dāng)局馬上又重新掀起了爭端?
費正?。?/strong>原因很簡單,科索沃當(dāng)局對于談判結(jié)果不滿意,但又不能直接抵抗歐盟以及美國的施壓,只能另尋途徑以捍衛(wèi)其自身“正名運動”的合理性,車牌只是諸多“正名運動”中最便于操作的一個。它對于阿族領(lǐng)導(dǎo)的科索沃當(dāng)局而言幾乎毫無物理意義上的成本或代價,損失的也只是科索沃境內(nèi)塞族的利益。
從塞爾維亞角度來看,確實是科索沃當(dāng)局重新掀起爭端,主要表現(xiàn)在塞族部長空缺的任命、塞族市鎮(zhèn)重新選舉以及逮捕原塞籍警察指控恐怖活動等,但站在科索沃以及承認(rèn)科索沃獨立的國家的角度來看,這些行為合“理”合“法”,只不過這些理和法與我們所認(rèn)知的相去甚遠(yuǎn),孰是孰非相信大家自有判斷。
科索沃塞族人阻塞道路以抗議當(dāng)局 塞媒圖
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李煥宇 
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