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馮紹雷:俄歐關(guān)系的兩重性及其當(dāng)代路徑
最后更新: 2020-07-04 14:33:41道不同,則不相為謀。如果俄歐上述兩種觀念僅僅是各自為政、各得其所而不相往來,并非不能共存。但是在蘇聯(lián)解體與冷戰(zhàn)終結(jié)之后的流行觀念支配之下,作為“勝利者”的歐美,無法遏制自己希望通過政治空間擴(kuò)張實現(xiàn)意識形態(tài)抱負(fù)的奢望,因而在隨之而來的北約與歐盟的接連不斷的東擴(kuò)進(jìn)程中,歐洲不可避免地站到了與俄羅斯直接較量的第一線。
2009年,在國際金融危機已經(jīng)爆發(fā)的情況下,歐盟仍然堅持推出“東部伙伴計劃”,旨在把前蘇聯(lián)加盟共和國烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦等逐步納入歐盟東擴(kuò)的框架之中。2013年秋冬之交,歐盟不顧俄羅斯的堅決反對,執(zhí)意按此計劃吸納烏克蘭,直接導(dǎo)致綿延四年多的烏克蘭危機爆發(fā)。而當(dāng)歐洲與美國一起推動“東擴(kuò)”、策動“革命”且自以為得計之時,在全球化大潮推動之下的新興國家的群體性崛起日益呈現(xiàn)出不可阻擋之勢。俄羅斯既是老牌大國,又是新興國家群體中的一員,勵精圖治,在各類挑戰(zhàn)面前表現(xiàn)出強勁的戰(zhàn)斗和動員能力。與之形成鮮明對照的是,歐盟自身的弊端在2008年國際金融危機以來的困頓中暴露無遺。正是在這樣的背景下,俄歐之間愛恨交加、情仇難斷。
2014年烏克蘭局勢
三、重上前臺的地緣政治
英國著名的俄羅斯問題研究專家薩科瓦在他最近出版的新著《特立獨行的俄羅斯》一書中引用美國學(xué)者戴維·卡來歐15年前曾提出的歐洲、俄羅斯、美國從來就是互相獨立的三個地緣政治主體的見解。[7] 在他看來,即便是在東西方冷戰(zhàn)對抗時期,這種一分為三的局面都從未改變。薩科瓦的這段引用,深刻地揭示出俄羅斯與歐洲地緣政治關(guān)系中的深層結(jié)構(gòu)。
這一地緣政治詮釋的圖景之下,可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn):
其一,英國“脫歐”之后,歐盟一體化進(jìn)程雖遭重創(chuàng),但法德努力探索合作,通過改革——特別是財政金融改革——推進(jìn)歐盟一體化合作的可能依然存在。植根于歐洲大陸合作傳統(tǒng)的主權(quán)國家聯(lián)盟,還沒有那么容易地被草根和民粹之風(fēng)擊倒。法國總統(tǒng)馬克龍雖在敘利亞問題上與美國合作緊密,但他在伊朗核問題和多邊貿(mào)易問題上與美國的立場明顯不同。而德國聯(lián)合政府對于法德合作所持的開放性態(tài)度,也使得人們提升了對歐盟合作前景的期待。
其二,俄羅斯作為橫跨歐亞的大國,不甘心被邊緣化,正在通過歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等一系列機制和手段,維持對周邊地區(qū)的傳統(tǒng)影響。俄羅斯在敘利亞戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出色,體現(xiàn)出其不光有能力捍衛(wèi)一個前蘇聯(lián)時期海外軍事基地,而且有能力在域外樞紐地帶投射力量,以較小代價和有限目標(biāo)換取地緣政治影響。
其三,美國總統(tǒng)特朗普上臺之后,英美兩國之間一度疑慮重重,而后重新緊密合作,率先聯(lián)手制裁俄羅斯,離間俄羅斯與歐洲大陸國家之間的天然聯(lián)系,海洋性地緣政治與大陸性地緣政治的互相對峙似乎又在重新浮現(xiàn)。國際變局之下,英美重新聯(lián)手表明其重拾分化大陸地緣政治格局的海外玩家故伎。
上述的歐洲大陸、俄羅斯、美英三方地緣政治立場和戰(zhàn)略的不斷清晰化,在相當(dāng)長一個時期內(nèi)將是俄歐關(guān)系背后的一個很值得考量的方面。正如俄羅斯總統(tǒng)普京在2016年“瓦爾代”論壇所言,地緣政治較量比以往意識形態(tài)斗爭還要來得深刻。[8] 可見,當(dāng)代俄歐關(guān)系正在應(yīng)驗這一值得深思的判斷。
俄歐關(guān)系的前景
從歐洲視角來看,一方面歐洲政治精英已經(jīng)逐漸明確地意識到,美國已經(jīng)不可能再像過去一樣維持和建設(shè)跨大西洋關(guān)系,因此在加強自身凝聚力和尋求合理發(fā)展目標(biāo)的前提下,尊重現(xiàn)實,重構(gòu)與俄羅斯的相互關(guān)系已迫在眉睫;另一方面,依然有相當(dāng)數(shù)量的歐洲政治精英認(rèn)為,俄羅斯的“強大”是緣于歐洲的軟弱,因此只有穩(wěn)固歐洲合作,強化美歐同盟,堅決遏制俄羅斯的擴(kuò)張沖動,才能走出困境。目前,這兩種立場的較量還難見分曉。
未來幾個月,歐盟改革方案能否確定、歐洲議會選舉將會形成怎樣的民意主導(dǎo),都將會是決定歐盟今后發(fā)展方向及其對外關(guān)系的關(guān)鍵節(jié)點。不管如何,法德兩國國內(nèi)政治更替過程塵埃落定、歐盟總體經(jīng)濟(jì)尚處復(fù)蘇過程之中等積極因素,還是可能推動歐洲與俄羅斯關(guān)系的理性發(fā)展。未來有關(guān)伊朗核協(xié)議、多邊貿(mào)易體制、氣候變化《巴黎協(xié)定》等問題將逐漸被推上前臺,有助于俄羅斯與歐洲諸國之間形成更多共識。
盡管美國對烏克蘭出售重型反擊武器有著打擊東部反對派和俄羅斯、離間俄歐關(guān)系的雙重目的,但是來自各方對烏克蘭問題的建設(shè)性建議還是在不斷出現(xiàn)。在西方最新的聯(lián)合打擊之下,敘利亞和平前景雖被推遲,但是敘戰(zhàn)的總體趨勢仍是政府軍影響范圍擴(kuò)大、恐怖主義勢力受損嚴(yán)重,而各派反對力量盡管立場迥異,但并非沒有與敘政府進(jìn)一步接近的可能。俄羅斯、土耳其、伊朗的三國聯(lián)盟在非常困難的情況下堅持推進(jìn)合作,這是未來在聯(lián)合國框架下,三國進(jìn)一步與歐盟展開合作對話的一個重要前提。
從俄羅斯的視角來看,普京在總統(tǒng)大選中的高票當(dāng)選,聚斂了人氣,可以預(yù)料俄羅斯在未來內(nèi)政外交中必有一番新的構(gòu)想和作為。雖然俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況還遠(yuǎn)待改進(jìn),但這恰恰是俄歐合作的理由而不是阻力。最近俄羅斯高官蘇爾科夫有關(guān)“百年孤獨”的文章,透露出俄羅斯精英的深層心態(tài),表達(dá)出多年與東西方交往而無法得到應(yīng)有承認(rèn)的悲涼之感。但是,這篇文章更多地還是展現(xiàn)出俄羅斯在堅持自力更生的同時爭取與各方合作的態(tài)度走一條自己道路的信念。[9] 由卡拉加諾夫提出,被普京所接受的“大歐亞伙伴關(guān)系”理念雖然主要側(cè)重于面向周邊和亞洲,但也對發(fā)展與歐洲關(guān)系寄予厚望。
在這樣的總體背景下,有理由期待俄歐關(guān)系能夠在未來的某一時刻逐漸走出困境,或許三四年之后才能達(dá)到合作強于紛爭的狀態(tài),但這毫無疑問將是一個相當(dāng)艱難而充滿變數(shù)的過程。
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[1] Russia launches cyber war on UK, The Daily Telegraph, 16 April 2018.
[2] Donald Tusk à propos de Donald Trump: “Avec de tels amis, on n'a pas besoin d'ennemis”, La Libre Belgique, le 16 mai2018, http://www.lalibre.be/actu/international/donald-tusk-a-propos-de-donald-trump-avec-de-tels-amis-on-n-a-pas-besoin-d-ennemis-5afc3edccd70c60ea7056543.
[3] Doug Bandow:“Donald Trump Prepares to Escalate Confrontation with Russia over Ukraine”,The National Interest, December 23, 2017, http://nationalinterest.org/blog/the-skeptics/donald-trump-prepares-escalate-confrontation-russia-over-23790.
[4] “The Transatlantic Economy 2017”Annual Survey of Jobs; Daniel S. Hamilton and Joseph P. Quanlan,Trade and Investment between the United States and Europe , Center for Transatlantic Relations, SIAS in USA. 2017.
[5] Франция намерена стать лидером по объему иностранных инвестиций в Россию, РИА новости, 25 мая 2018, https://ria.ru/spief/20180525/1521364770.html.
[6] 馮紹雷:《歐盟與俄羅斯:緣何從合作走向?qū)αⅰ罚d《歐洲研究》,2015年第4期,第43-68頁。
[7] Richard Sakwa: Russia against the rest, Cambridge University Press, 2017, p. 137.
[8] Владимир Путин: Заседание Международного дискуссионного клуба ?Валдай?, 27 октября 2016 года, http://www.kremlin.ru/events/president/news/53151.
[9] Владислав Сурков: Одиночество полукровки, 11 апреля 2018, Россия в глобальной России, http://www.globalaffairs.ru/number/-19490.
(文章轉(zhuǎn)載自《當(dāng)代世界》,已獲作者授權(quán))
- 原標(biāo)題:俄歐關(guān)系的兩重性及其當(dāng)代路徑 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 馬密坤 
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