基思·凱洛格（Keith Kellogg）

當邁克爾·弗林（Michael Flynn）在特朗普第一任期開始僅22天后因?qū)εc俄羅斯駐美大使的談話撒謊而被解職時，基思·凱洛格（Keith Kellogg）是最早被考慮接替他的候選人之一。盡管最終職位被另一位三星陸軍將軍H.R.麥克馬斯特（H.R. McMaster）獲得，凱洛格還是在此后擔任了副總統(tǒng)邁克·彭斯（Mike Pence）的顧問，并擔任國家安全委員會的辦公廳主任。

在這些角色中，凱洛格參與了特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)的一些關鍵時刻。他表示在2019年7月特朗普要求烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基調(diào)查拜登的電話中，他“沒有聽到任何錯誤或不當之處”。而在2021年1月6日，當親特朗普的暴徒仍在被清理出美國國會大廈時，凱洛格私下敦促彭斯當晚認證2020年選舉結果。然而，盡管如此，凱洛格在2023年8月仍然支持特朗普而非彭斯，批評彭斯過于專注于“政治操作”和形象問題。（彭斯于2023年10月退出總統(tǒng)競選，并未支持特朗普。）

自那以后，凱洛格試圖成為特朗普國家安全智囊團的核心成員，他在支持特朗普的智庫“美國優(yōu)先政策研究所”（America First Policy Institute）中發(fā)揮了關鍵作用，該智庫被視為華盛頓的“候補白宮”。

凱洛格是一位越戰(zhàn)老兵，2001年9月11日“基地”組織駕駛波音757撞向五角大樓西側時，他還是五角大樓的一名三星陸軍將軍。他既支持烏克蘭和北約，但同時也愿意在這兩者上施加特朗普著名的壓力手段。他試圖落實特朗普“在一天內(nèi)”結束俄羅斯烏克蘭沖突的承諾，制定了一個計劃，如果基輔拒絕談判，美國將削減對烏克蘭的軍事援助，但如果克里姆林宮拒絕談判，則增加援助。

在7月的北約華盛頓峰會上，歐洲官員們尋求與特朗普的內(nèi)部人士會面，凱洛格就是其中前官員之一。然而，他們可能聽到的消息并不是他們希望聽到的。凱洛格曾表示，那些未達到北約防務支出目標的國家正在違反《華盛頓條約》。（特朗普今年早些時候在一場競選集會上威脅稱，不會為那些未達到北約2% GDP支出目標的盟國提供防務。）

羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）

羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）是特朗普政府中仍然在政策上擁有巨大影響力的少數(shù)成員之一。作為特朗普的貿(mào)易代表、現(xiàn)任顧問，以及可能的未來財政部長，萊特希澤已經(jīng)成為一個極具影響力的經(jīng)濟聲音，尤其通過他回歸過去的貿(mào)易愿景，對拜登政府的新貿(mào)易戰(zhàn)政策產(chǎn)生了重要影響。

萊特希澤是一位長期從事貿(mào)易法律事務的律師，他的公共服務生涯始于羅納德·里根政府時期。在特朗普政府中，萊特希澤將特朗普模糊的貿(mào)易和經(jīng)濟理念轉(zhuǎn)化為較為連貫的政策。如今，隨著特朗普競選重返白宮，萊特希澤渴望加倍推動他第一次任期內(nèi)所推行的政策。

著名的特朗普關稅——包括對鋼鐵、鋁以及來自中國的眾多產(chǎn)品的關稅——都是萊特希澤愿景的產(chǎn)物，而這僅僅是個開始。他認為，通過提高對美國消費者和企業(yè)的進口稅，將使得進口減少；在理想情況下，也會促使美國企業(yè)生產(chǎn)和出口更多產(chǎn)品。

萊特希澤對未來的計劃，如他在離任后通過書籍和文章中闡述的那樣，包括對更多國家（實際上是所有國家）施加更高的關稅，以平衡美國的進出口賬目，特別是針對中國——美國最大的貿(mào)易伙伴之一，也是其最大的地緣政治對手。他的最終目標是實現(xiàn)幾乎完全的“脫鉤”狀態(tài)，而不是拜登政府目前偏好的溫和“去風險化”。

對萊特希澤和特朗普的其他一些仍具影響力的貿(mào)易顧問如彼得·納瓦羅（Peter Navarro）而言，關稅和強硬貿(mào)易政策在他們執(zhí)政期間沒有實現(xiàn)預期目標并不重要。貿(mào)易逆差——對關稅鷹派如特朗普和萊特希澤來說的主要問題——在他們的任期內(nèi)有所增加。美國出口減少，制造業(yè)就業(yè)機會最終也因新冠疫情而萎縮。

盟友的報復性關稅削弱了美國在海外的貿(mào)易選擇，并減少了形成反華聯(lián)盟的前景。消費品價格因進口稅的增加而上漲。中國并沒有改變其最初引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的掠奪性經(jīng)濟行為，反而將出口驅(qū)動型的工業(yè)政策作為其經(jīng)濟復興的核心。

但正如萊特希澤自己所辯護的那樣，糾正一艘偏離航線的船只需要時間。也許這一次，舊的藥方會產(chǎn)生截然不同的結果。

約翰尼·麥肯蒂（Johnny McEntee）

在2020年夏天，當特朗普正在為連任而努力時，白宮發(fā)出了一封邀請五角大樓官員參加面試的電子郵件，目的是評估他們在特朗普連任后的第二屆政府中的任職可能性。在白宮日益加強對國防部控制的背景下，五角大樓的官員們將這些面試視為對忠誠度的考驗。

這封郵件的幕后操縱者正是白宮總統(tǒng)人事辦公室主任約翰尼·麥肯蒂。麥肯蒂曾是康涅狄格大學的橄欖球隊替補四分衛(wèi)，在特朗普政府的第一年里擔任總統(tǒng)的“隨身助理”。他在2018年因賭博調(diào)查未能通過背景審查而被白宮幕僚長約翰·凱利（John Kelly）解雇，兩年后他重返白宮，這次他負責掌管強大的總統(tǒng)人事辦公室。

華盛頓常說，人事即政策。特朗普早期的許多任命來自傳統(tǒng)的共和黨外交政策圈，這些人比標準的MAGA（讓美國再次偉大）陣營更具國際性、更支持貿(mào)易、北約和盟友。凱利、國家安全顧問H.R.麥克馬斯特、國防部長吉姆·馬蒂斯和國務卿雷克斯·蒂勒森形成了控制特朗普政府前兩年外交政策的“成年軸心”（axis of adults），盡管這位總司令指責華盛頓的“深層政府”在拖延他的議程。

然而，在任期后期，麥肯蒂幫助將MAGA支持的人物安排到高級職位。他參與了特朗普對五角大樓領導層的重組，包括解雇時任國防部長馬克·埃斯珀（Mark Esper）。他還與他人一起試圖將五角大樓的高級政策委員會成員替換為親特朗普的盟友。如果特朗普贏得連任，麥肯蒂將在實施特朗普計劃的“F類改革”（Schedule F reforms）中扮演關鍵角色，這項改革本質(zhì)上將使政府中原本具備終身任職資格的職位變?yōu)椤半S時雇用”性質(zhì)。

自那以來，忠誠度測試在特朗普的世界中已成為常態(tài)。麥肯蒂目前在傳統(tǒng)基金會（Heritage Foundation）工作，這是一個保守派智庫，他正在領導“2025項目”（Project 2025），一個呼吁下一任總統(tǒng)“對抗深層政府”的倡議。如果你想進入特朗普任命的候選人名單，你必須提交你的電話號碼并填寫一份詳細的問卷，主要依據(jù)是對特朗普的忠誠度。

克里斯托弗·米勒（Christopher Miller）

克里斯托弗·米勒（Christopher Miller）在2020年11月被任命為特朗普的代理國防部長后，早期就犯了一些錯誤——從字面上說。

首先，他在走上五角大樓臺階時摔了一跤。然后，兩天后，當他在美國陸軍國家博物館發(fā)表第一次公開演講時，竟忘記了準備好的講稿，這為他作為五角大樓領導人的兩個月任期定下了基調(diào)，這或許是五角大樓歷史上最動蕩的任期之一。

特朗普將米勒從國家反恐中心調(diào)到國防部，接替被解職的國防部長馬克·埃斯珀。特朗普通過推文宣布解雇埃斯珀，這一決定是在媒體開始預測拜登贏得總統(tǒng)選舉不到48小時后做出的。

米勒曾是特種部隊“綠色貝雷帽”成員，在拜登就職前的兩個月里，他被賦予了一個雄心勃勃的任務：負責從阿富汗、敘利亞和索馬里撤出美國軍隊。

米勒因未能在2021年1月6日的親特朗普暴動事件發(fā)生后，在五角大樓得知國會大廈被攻陷的消息三個多小時后才批準部署國民警衛(wèi)隊而受到廣泛批評。米勒后來表示，他擔心如果部署現(xiàn)役美軍，會造成“自南北戰(zhàn)爭以來最大的憲法危機”。他還表示，特朗普應為煽動騷亂承擔責任，但他并未明確排除再次為特朗普工作。

特朗普在2023年12月的一次采訪中對電臺主持人休·休伊特（Hugh Hewitt）說：“我覺得他做得很好，”描述了米勒在五角大樓的短暫任期。