國(guó)企是社會(huì)主義國(guó)家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”

進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界范圍的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾，可又有哪一項(xiàng)來自這些曾經(jīng)叱咤風(fēng)云，冷戰(zhàn)年代與美國(guó)在許多尖端科技領(lǐng)域爭(zhēng)鋒的后社會(huì)主義國(guó)家呢？

經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威聲稱有恒產(chǎn)者有恒心，私有化賦予企業(yè)家創(chuàng)新能力，“企業(yè)家精神”。蘇東三十個(gè)后社會(huì)主義國(guó)家國(guó)企私有化的殘酷現(xiàn)實(shí)證明，私有化絕不是包治百病的靈丹妙藥，對(duì)于曾經(jīng)的公有制經(jīng)濟(jì)體，那就是一劑致命的毒藥，值得人類社會(huì)深刻的反思。

什么樣的改革才有紅利，才有利于國(guó)家利益，人民福祉？

被稱作當(dāng)今世界一代梟雄的普京，公元2000年就任俄國(guó)總統(tǒng)時(shí)宣稱“給我二十年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”。

二十年轉(zhuǎn)眼將至，然而被西方頂層設(shè)計(jì)“休克療法”鏟除了所謂“制度性障礙”，即徹底清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府的主導(dǎo)作用、全面私有化浪潮斷送國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的支撐，以及隨之被西方掏空、摧毀了的工業(yè)基礎(chǔ)，只能依靠市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，俄國(guó)已經(jīng)完全不可能在20年內(nèi)重現(xiàn)當(dāng)年蘇聯(lián)時(shí)期所創(chuàng)造過的輝煌。2017年12月6日普京正式宣布參加下一屆總統(tǒng)競(jìng)選，普京還有當(dāng)年的豪氣嗎？

就難怪奧巴馬離別總統(tǒng)寶座前不忘譏諷俄國(guó)：“他們（俄羅斯）是一個(gè)較小的國(guó)家、較弱的國(guó)家。除了石油、天然氣和武器，他們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)不出其他任何別人愿意購(gòu)買的東西。他們沒有創(chuàng)新。”

奧巴馬一語道出真諦：私有化不等于創(chuàng)新，被西方頂層設(shè)計(jì)改革私有化的俄國(guó)，既沒有出現(xiàn)所謂企業(yè)家精神的創(chuàng)新、更沒有出現(xiàn)市場(chǎng)化國(guó)家的創(chuàng)新。事實(shí)無情戳穿被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們冥頑不化鼓吹的私有化原教旨主義精神價(jià)值?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，私有化才有企業(yè)家精神、創(chuàng)新動(dòng)力，他就忘了，中國(guó)還有一句古話是“富不過三代”，恰似告誡有恒產(chǎn)者最容易失去創(chuàng)業(yè)的初心。

蘇東改革的教訓(xùn)告誡我們，國(guó)企改革制度自信的缺失，自主發(fā)展還是委身于外企僅一念之差，損失的不僅是像徐工這樣的如今價(jià)值千億的國(guó)有資產(chǎn)和市場(chǎng)，更喪失中國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的主導(dǎo)權(quán)和“頂梁柱”，戰(zhàn)略上遺患無窮，并最終直接關(guān)系到中國(guó)崛起的成敗。

試想，在當(dāng)時(shí)的所謂與國(guó)際接軌的政治大環(huán)境下，外資并購(gòu)徐工一旦成功，就等于開了一個(gè)危險(xiǎn)的口子，同行業(yè)和其他制造業(yè)的骨干企業(yè)都可仿效徐工讓外資并購(gòu)。

有些人可能認(rèn)為，國(guó)企只要守住軍工、能源等領(lǐng)域就行，殊不知裝備制造業(yè)也是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，特別是在中國(guó)這樣體量的國(guó)家，它是突破國(guó)外技術(shù)封鎖、建立完整工業(yè)體系、國(guó)防體系的基礎(chǔ)。如果裝備制造業(yè)對(duì)外資不再設(shè)防，缺乏自主的機(jī)械裝備，也會(huì)影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。失去裝備制造業(yè)的自主發(fā)展，中國(guó)想技術(shù)上趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，自立于世界民族之林，恐怕就只能是美好的夢(mèng)想。

習(xí)總書記調(diào)研徐工時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。這從根本上為國(guó)企改革把握了前進(jìn)方向。

缺乏制度自信的國(guó)企改革必成為高官高管“私人會(huì)所”的饕餮盛宴

在國(guó)企混合所有制改革成為當(dāng)前深化改革的突破口和重中之重的大環(huán)境下，徐工的改革探索備受各界關(guān)注，也引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議。2015年11月11日，據(jù)徐工集團(tuán)官網(wǎng)報(bào)道，集團(tuán)董事長(zhǎng)在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》采訪時(shí)說：“國(guó)企改革必須加快，這樣企業(yè)將有更加合理的機(jī)制和體制，使內(nèi)部的員工能創(chuàng)造出更多的財(cái)富。徐工的預(yù)期是將國(guó)有控股降到25%左右，國(guó)家相對(duì)大，但不絕對(duì)控股，中間有眾多戰(zhàn)略投資者細(xì)分這個(gè)股份，而我們的管理層和技術(shù)骨干，參與部分股份，這個(gè)股權(quán)不用國(guó)家掏一分錢，自己掏錢買。徐工已經(jīng)在做資產(chǎn)管理計(jì)劃，包括貸款、自己砸鍋賣鐵掏了2億多，現(xiàn)在已經(jīng)開始推動(dòng)了，我期望時(shí)間是今年年底或明年三月份必須完成改革。絕對(duì)不能拖，因?yàn)楝F(xiàn)在是最好的時(shí)機(jī)，也是大家能夠形成共識(shí)的時(shí)機(jī)，想把中國(guó)經(jīng)濟(jì)或制造企業(yè)變成世界級(jí)企業(yè)，這個(gè)改革不可或缺”。

國(guó)企一方面為國(guó)家所有，國(guó)家為企業(yè)和員工的發(fā)展提供了各種便利條件與保障，另一方面，國(guó)企的管理層和普通員工，確實(shí)也付出了很大的努力。如何平衡好全民與個(gè)人的利益，是一個(gè)重要的課題。

同樣重要的是，國(guó)企要發(fā)展面臨資金問題，如何把握對(duì)各種來源資金的利用，與控股權(quán)問題之間的平衡，也可以說是見仁見智。

但兩年過去，我們至少可以看到，當(dāng)時(shí)徐工部分管理層期望的改革，沒有成為現(xiàn)實(shí)，可見高層對(duì)國(guó)企改革有不同的思路。

2015年，徐工其實(shí)已經(jīng)是世界級(jí)企業(yè)，如果相關(guān)人士有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，就不會(huì)說“想把中國(guó)經(jīng)濟(jì)或制造企業(yè)變成世界級(jí)企業(yè)，這個(gè)改革不可或缺”。

更為意味深長(zhǎng)的是他強(qiáng)調(diào)“絕對(duì)不能拖，因?yàn)楝F(xiàn)在是最好的時(shí)機(jī)，也是大家能夠形成共識(shí)的時(shí)機(jī)”。這個(gè)“共識(shí)說”有著深刻的背景，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威，到部分官方人士，新自由主義信徒當(dāng)時(shí)仍能對(duì)改革施加影響。比如在2013年時(shí)，就有官方人士稱：鐵路方面改革的核心，是看外部的投資者能不能，愿意不愿意進(jìn)入，改革是否成功就看這個(gè)指標(biāo)。

“改革是否成功就看這個(gè)指標(biāo)”？

能吸引其他投資者的言下之意，就是鐵路要有賺頭，這樣才算是改革成功。如果單單站在鐵路系統(tǒng)的角度來說，這樣的判斷固然有合理性。但鐵路這樣的行業(yè)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)有許多積極影響，當(dāng)然應(yīng)該考慮全局，而非囿于局部盈利。

不明白這些高級(jí)智囊為什么一定要外部投資者進(jìn)入中國(guó)鐵路。非國(guó)有資本的外部投資者進(jìn)入，未必就能助推鐵路發(fā)展。

世界最發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)，鐵路私人運(yùn)營(yíng)，每年從美國(guó)聯(lián)邦政府獲得十幾億美元的財(cái)政補(bǔ)貼，無論安全和效率與國(guó)企中國(guó)鐵路比都相去甚遠(yuǎn)。

2017年12月18日美國(guó)鐵路又出事了，美國(guó)全國(guó)鐵路客運(yùn)公司由西雅圖開往波特蘭的501次列車當(dāng)天在華盛頓州塔科馬以南一處高架路段脫軌，列車上有約78名乘客和5名工作人員，事故造成至少6人死亡，77人送醫(yī)。

多年來美國(guó)鐵路重特大事故頻繁發(fā)生，2007年11月30日，美國(guó)全國(guó)鐵路客運(yùn)公司在芝加哥南部的一起貨運(yùn)列車相撞事故造成多人受傷。2012年11月30日，美國(guó)新澤西南部小鎮(zhèn)帕洛斯波羅一處鐵路橋坍塌，造成貨運(yùn)火車出軌墜入河中，并導(dǎo)致火車上運(yùn)載的劇毒氯乙烯泄漏。2013年5月，則在兩周內(nèi)發(fā)生三起事故，導(dǎo)致數(shù)十人受傷。去年9月29日，新澤西州一列開往紐約曼哈頓的通勤列車沖進(jìn)車站，造成1人喪生，108人受傷。

中國(guó)鐵路真的需要走美國(guó)鐵路私有化的道路，需要“外部投資者進(jìn)入中國(guó)鐵路”嗎？

在某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，改革成功與否的標(biāo)志已經(jīng)不是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，而是打破“公有制壟斷”，或者說私有化才是“把改革進(jìn)行到底”的底；以簡(jiǎn)單粗暴的“降低國(guó)有控股”作為國(guó)企改革的最終目的和“政治正確”。

管理層和普通員工參股確實(shí)有一定的激勵(lì)效果，外部資金也會(huì)有積極作用，但如前所述，需要把握平衡，嚴(yán)守大方向，而不是搞“闖關(guān)式”的“改革”。尤其是在混改中起到重要作用的管理層，不能認(rèn)為自己“勞苦功高”，急于分股，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到國(guó)家在國(guó)企成長(zhǎng)過程中的基礎(chǔ)性作用。

徐工部分管理層當(dāng)年的“豪言”，使得無數(shù)國(guó)企高管和行業(yè)主管緊盯著徐工在這個(gè)“最好的時(shí)機(jī)”推動(dòng)的“創(chuàng)新”盛宴。所幸的是，徐工的混改沒有這樣進(jìn)行，示范效應(yīng)可能推動(dòng)的私有化浪潮再次被阻斷在萌芽狀態(tài)。

5年前，黨的十八大后，習(xí)近平總書記首次京外考察，選擇了中國(guó)改革開放的前沿廣東，釋放了“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放”的強(qiáng)烈信號(hào)，以改革作為切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。5年來，在習(xí)近平總書記的親自推動(dòng)下，掀起全面改革大潮，成效和經(jīng)驗(yàn)有目共睹。

十九大后，習(xí)近平總書記的首次調(diào)研，來到江蘇徐州，考察徐工集團(tuán)，這個(gè)前身始于1943年創(chuàng)建的八路軍魯南第八兵工廠，近年來自主研發(fā)的多種工程機(jī)械市場(chǎng)占有率名列前茅，產(chǎn)品銷往世界，同時(shí)在國(guó)家開發(fā)智能制造、參與軍民融合發(fā)展、參加“一帶一路”建設(shè)等方面取得重要進(jìn)展的國(guó)有企業(yè)，和其它國(guó)有企業(yè)一道，構(gòu)成“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱’”。

習(xí)近平關(guān)心的是擁有紅色基因的國(guó)企如何繼續(xù)承擔(dān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂梁柱的作用。