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黃育川:技術民族主義時代,中美如何找到最大公約數
【文/ 黃育川】
在談判最后關頭就農產品采購和關稅減讓問題磋商成功,中美達成第一階段貿易協議。關鍵結構性問題中尚未解決的是美國尤為關切的所謂“知識產權盜竊”。特朗普認為這個問題給美國每年帶來六千億美元損失,中方對此表示否認。
《南華早報》12月20日刊登黃育川文章《技術民族主義時代,中美如何找到最大公約數》
許多美國安全事務建制派認為,中國這種具有攻擊性的行為是侵蝕美國大國地位計劃的一部分。在他們眼里,對中國技術轉讓,不僅要考慮商業(yè)層面,而且要將此看作對美國國家安全的潛在危險。
盡管簽署了這項新協議,但仍未解決圍繞美國限制對華出售高科技設備、圍繞中國創(chuàng)新發(fā)展的雄心(比如大力發(fā)展5G技術)所產生的利益沖突。隨著技術轉讓具有危險性的觀點不斷擴大,知識產權保護的有關討論也被模糊化了。
中美之間技術競賽的原因是雙方認識到創(chuàng)新推動的增長對于長期經濟發(fā)展至關重要。因為很多人可以利用同樣的點子,因此知識的廣泛傳播是有益的。
盡管中美近來在技術轉讓方面存在分歧,但兩國在相似的發(fā)展階段追求著相似的增長目標,而且都使用知識產權保護作為政策手段來達到這個目標。知識產權相關討論的關鍵在于如何平衡知識的流動性與創(chuàng)新的積極性。
美國業(yè)已站在創(chuàng)新前沿,不難理解它希望有一個強有力的體系來保護知識產權。如果保護不力,創(chuàng)意點子無須付費,模仿抄襲不受約束,那對新技術進行昂貴投資就缺乏積極性。通過保障創(chuàng)新者的壟斷權,對此提供嚴格保護,可以克服這種技術發(fā)展的停滯。
但這種保護行為也可能走向極端,比如在醫(yī)藥領域,專利阻止了新的競爭者,且使成本大幅提升,因此引來批評抱怨。
從中國的角度來看,技術并購已推動其從低等收入向中高等收入水平進步。中國已認識到技術升級的重要性以及在重要產業(yè)的能力有限,所以設計了相對寬松的知識產權法,促進知識從國外流入。
中國常因造假而遭到毀謗,但其實中國成功的關鍵并不是抄襲本身,而是它如何從國外學習到了理念。中國公司電商巨頭阿里巴巴和即時通訊軟件開發(fā)商騰訊已充分展現將外國產品本地化是通往真正創(chuàng)新的跳板。實際上,美國在部分領域已經開始模仿中國同行企業(yè)。
《2019年世界知識產權指數》顯示:2018年中國專利申請數將近世界總量的一半
中美雙方無法在知識產權的執(zhí)行力度上達成共識,其主要原因是兩國創(chuàng)新能力不同,而這和它們各自所處的發(fā)展階段是密不可分的。發(fā)展中經濟體依賴于發(fā)達經濟體的各項創(chuàng)新來發(fā)展。聯合國貿易和發(fā)展會議(UNCTAD)、世界貿易組織(WTO)這些國際多邊組織已經強調過對發(fā)展中國家進行跨境技術轉移的重要性。
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- 責任編輯: 凱莉 
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