2019年11月18日，政治風(fēng)險(xiǎn)研究和咨詢公司歐亞集團(tuán)于東京主辦“零重力峰會(huì)”（GZERO Summit），集團(tuán)創(chuàng)始人、美國(guó)政治學(xué)者伊恩·布雷默（Ian Bremmer）在峰會(huì)上發(fā)表題為“美國(guó)秩序的終結(jié)”的演講。

以下為這次演講的文字稿譯文。原題“The End of the American Order: Ian Bremmer speech at 2019 GZERO Summit ”。譯者聽橋，譯文有刪節(jié)。

2019年11月18日，伊恩·布雷默在東京“零重力峰會(huì)”上發(fā)表演講。圖片來(lái)源：歐亞集團(tuán)主頁(yè)

（文/伊恩·布雷默）

中國(guó)已做出決定。北京正在建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的中國(guó)技術(shù)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)有中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈，以與西方競(jìng)爭(zhēng)。

別犯錯(cuò)：這是過去三十年間最重大的地緣政治決定，沒有之一，也是自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)全球化遭遇的最重大威脅。

原本不應(yīng)是這樣的。

全球化令全世界數(shù)十億人口擺脫了貧困。今天，我們比從前活得更長(zhǎng)壽、更健康，擁有更高的生產(chǎn)力。我們受到的教育水平之高，掌握的信息之豐富，都超過歷史上任何時(shí)代的人們。從來(lái)不曾有過一個(gè)地方，從來(lái)不曾有過一個(gè)時(shí)代，能好過我們生存的地方，和我們這個(gè)時(shí)代。

那么，為什么有那么多人那么憤怒？為什么全球化正在蒙受前所未有的威脅？歷史的這一刻為什么充斥著不安？

因?yàn)檫@是一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)刻，一個(gè)不確定的時(shí)刻。在這個(gè)世界的很多地方，觀念、信息、人口、資金、商品和服務(wù)的光速般飛快的跨界流動(dòng)——這同樣一些力量造就了相當(dāng)多的機(jī)會(huì)和繁榮——同時(shí)制造了恐懼。

也就是說，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)世界已經(jīng)變得更加復(fù)雜，更加危險(xiǎn)；我們熟悉的那個(gè)世界已經(jīng)一去不返；沒有人樂意并能為此做任何事情。

今天，我想和你們談?wù)?，這一切為什么會(huì)發(fā)生，以及為什么此時(shí)此刻，我們?cè)谶@個(gè)偉大國(guó)家的心臟地帶進(jìn)行的這場(chǎng)討論極其重要。

在這樣一個(gè)零重力世界（G-Zero world），日本的地位是獨(dú)一無(wú)二的，這既賜福于日本，也給日本帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。

日本有政治穩(wěn)定，有遠(yuǎn)見卓識(shí)，有技術(shù)人才，那些人才可以幫助領(lǐng)導(dǎo)世界邁向一個(gè)較我們今天所面對(duì)的世界更加光明的未來(lái)。我們完全有理由期待，日本的領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)、日本的政治意志及其人民會(huì)幫助領(lǐng)導(dǎo)這一轉(zhuǎn)型邁向新的秩序，在這一新的秩序中，人類的聰明才智、道德上的想象力和勇氣，可以幫助我們所有人直面即將到來(lái)的挑戰(zhàn)。（零重力世界，是指由于西方影響力衰退和發(fā)展中國(guó)家政府專注于國(guó)內(nèi)，而在國(guó)際政治中出現(xiàn)的力量真空狀態(tài)?！g注）

地緣政治衰退

1998年我創(chuàng)辦了歐亞集團(tuán)，當(dāng)時(shí)，我們的客戶幾乎只對(duì)所謂新興市場(chǎng)國(guó)家有興趣。那些國(guó)家呈現(xiàn)出巨大的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)和陌生的政治挑戰(zhàn)。

我將新興市場(chǎng)定義為：“對(duì)市場(chǎng)結(jié)果來(lái)講，在其中，政治活動(dòng)至少與經(jīng)濟(jì)原理一樣重要的任何國(guó)家?！比毡?、美國(guó)、加拿大和西歐主要國(guó)家，這樣一些國(guó)家提供了遠(yuǎn)為穩(wěn)定且可預(yù)期的政治愿景，但這些國(guó)家的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)要寡淡得多。

那個(gè)年代已經(jīng)過去了。甚至在世界上最富有的國(guó)家，2008年的金融危機(jī)和隨后的混亂都已將政治直接帶入了經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)表現(xiàn)之中。

我們還面臨日漸加劇的跨國(guó)威脅。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球秩序已經(jīng)結(jié)束。從氣候變化到網(wǎng)絡(luò)沖突，從恐怖主義到后工業(yè)革命，眼下，有太多烏云籠罩在我們的頭頂，它們不受檢查，穿越國(guó)界，令各國(guó)政府越來(lái)越無(wú)力滿足其國(guó)民的需要。

今天，不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是地緣政治，成了全球經(jīng)濟(jì)不確定性的主要推手。當(dāng)今世界進(jìn)入了一個(gè)“地緣政治衰退”時(shí)期，對(duì)國(guó)際體系和政府間關(guān)系來(lái)講，這是一個(gè)破碎的循環(huán)。眼下是這樣一個(gè)時(shí)代：聯(lián)盟、國(guó)際機(jī)構(gòu)以及維系這些聯(lián)盟和國(guó)際機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀都在走向分崩離析。

從歷史上看，地緣政治的衰退較經(jīng)濟(jì)衰退更為罕見，且持續(xù)時(shí)間更為長(zhǎng)久。未來(lái)至少十年間，我們都將生活在這樣的地緣政治衰退當(dāng)中。

怎么會(huì)這樣？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們說，“創(chuàng)造性破壞”的過程刺激了增長(zhǎng)，增長(zhǎng)塑造了未來(lái)，而且歷史告訴我們那是事實(shí)。但在這一過程中，人們的生活和謀生之道被毀掉了，而越來(lái)越多的人表示，他們的政府要么無(wú)力幫助他們進(jìn)行管理，要么不關(guān)心他們。在世界上每一個(gè)地方，精英的不滿都在加劇。他們認(rèn)為，體制被操縱了，矛頭指向他們。要證明他們的看法錯(cuò)了則越來(lái)越難。

這為一批新生的民粹主義者創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，他們提供了替罪羊，并承諾給予保護(hù)。這些政客沒有制造這一問題，他們只是在從中獲利。

最令人擔(dān)憂的是：所有這些憤怒的情緒都是在經(jīng)濟(jì)光景良好的情形下孕育的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始變緩時(shí)，會(huì)發(fā)生什么事情？

歷史表明，在國(guó)內(nèi)不受歡迎的政府更有可能在國(guó)外制造麻煩，尤其是制造與鄰國(guó)之間的麻煩，以凝聚公眾的支持，轉(zhuǎn)移公眾對(duì)國(guó)內(nèi)問題的關(guān)注。這損害了各個(gè)政府之間的信任。發(fā)生誤解的風(fēng)險(xiǎn)在上升。事故更有可能發(fā)生，且更可能向沖突升級(jí)。