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詹姆斯·馬尼卡、邁克爾·斯賓塞:新冠帶來(lái)巨大損失后,一個(gè)潛在的積極因素正在顯露……
跟隨數(shù)字化的領(lǐng)導(dǎo)者
未來(lái)生產(chǎn)力的提高中,即使是那些促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,也可能是不均衡的。我們分析了有可能釋放未來(lái)生產(chǎn)力增長(zhǎng)能力的指標(biāo)——如研發(fā)支出、收入、資本支出(包括數(shù)字支出)和并購(gòu)——我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)大型超級(jí)企業(yè)(意為利潤(rùn)最高的10%的公司)在這些類別的活動(dòng)中占了過(guò)大的份額。從2019年第三季度到2020年第三季度,美國(guó)超級(jí)企業(yè)的資本支出和收入下降幅度比其他公司小得多。在同一時(shí)期,美國(guó)超級(jí)企業(yè)的研發(fā)支出比前一年多了26億美元,而所有其他公司只多花了14億美元。
如果超級(jí)企業(yè)、其他大公司與規(guī)模較小、利潤(rùn)較低的公司之間的這種投資、創(chuàng)新和技術(shù)采用的差距持續(xù)存在,新冠疫情后的生產(chǎn)力加速增長(zhǎng)可能會(huì)低于預(yù)期。中小型企業(yè)在新冠疫情危機(jī)中受到的打擊尤為嚴(yán)重。因此,他們中的許多人無(wú)法對(duì)未來(lái)的生產(chǎn)力提高進(jìn)行大的投資,因此有可能進(jìn)一步落后于那些超級(jí)企業(yè)。這就是2008年全球金融危機(jī)之后發(fā)生的情況,當(dāng)時(shí)只有少數(shù)公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。
但是,對(duì)于非超級(jí)企業(yè)縮小部分差距的能力,我們還是可以保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的。在新冠疫情之前,超級(jí)企業(yè)往往是高度數(shù)字化的,并且采用了創(chuàng)新的管理方法,所以它們獲利更多,面對(duì)危機(jī)也有更強(qiáng)的復(fù)原力。因此,他們能更好地抵御甚至利用這種沖擊。但是,隨著受沖擊最嚴(yán)重的公司和部門的恢復(fù),數(shù)字化的先行者們展示了這些技術(shù)的巨大潛力,許多數(shù)字落后者可能有能力迎頭趕上。事實(shí)上,在我們于2020年12月進(jìn)行的另一項(xiàng)高管調(diào)查中,北美和歐洲約75%的受訪者表示,他們預(yù)計(jì)在2020年至2024年期間,對(duì)新技術(shù)的投資增速將大幅增長(zhǎng),比2014年至2019年期間的比例55%還要高。不同規(guī)模的公司都產(chǎn)生了這種類似的預(yù)期。
還有另一個(gè)保持樂(lè)觀的理由,在2020年,這一年出現(xiàn)了新冠疫情,在疫情期間,經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了最黑暗的時(shí)刻,在美國(guó),新創(chuàng)立的企業(yè)比2019年多24%。歐洲在這一指標(biāo)上落后于美國(guó),2020年法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)的新企業(yè)創(chuàng)立的數(shù)量基本持平,意大利和西班牙則下降了15%以上。然而,如果美國(guó)企業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭保持下去,這應(yīng)該有助于更大規(guī)模的生產(chǎn)力增長(zhǎng)。
然而,投資、創(chuàng)新和技術(shù)采用只占生產(chǎn)力增長(zhǎng)的良性循環(huán)的一部分。另一部分是對(duì)擴(kuò)大產(chǎn)出的需求——換句話說(shuō),生產(chǎn)率提高帶來(lái)的收入增長(zhǎng)必須流向那些會(huì)額外花錢的人。在短期內(nèi),需求增長(zhǎng)的前景是很光明的,特別是對(duì)于那些在為其人口接種疫苗方面取得很大進(jìn)展的國(guó)家,這些國(guó)家也可能首批進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開放。被壓抑的需求和新冠疫情帶來(lái)的儲(chǔ)蓄可能一下子被釋放出來(lái),導(dǎo)致由消費(fèi)者主導(dǎo)的需求將在一開始出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。在美國(guó),總統(tǒng)喬·拜登的1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)支持法案應(yīng)該也會(huì)推動(dòng)需求進(jìn)一步上升。
從中期的前景來(lái)看,需求也是相對(duì)穩(wěn)定的,盡管這將取決于政府支出的規(guī)模、部署和任期。在美國(guó),拜登現(xiàn)在把目光投向了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。隨著他的政府將重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)救助轉(zhuǎn)向?qū)ιa(chǎn)領(lǐng)域的投資,它還可以通過(guò)增加需求來(lái)滿足潛在供給,創(chuàng)造一個(gè)高壓力經(jīng)濟(jì),即低失業(yè)率和高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體,從而提高生產(chǎn)率增長(zhǎng)。然而在歐洲大陸,大規(guī)模的政府經(jīng)濟(jì)支持則難以協(xié)調(diào),其前景就不那么確定了。盡管如此,歐盟實(shí)施了一項(xiàng)前所未有的總額約9,000億美元的計(jì)劃,以促進(jìn)對(duì)向數(shù)字能源和綠色能源過(guò)渡的投資。
但如此規(guī)模的政府支出可能會(huì)受到時(shí)間上的限制,使得需求的長(zhǎng)期前景不那么樂(lè)觀。此外,長(zhǎng)期被忽視的問(wèn)題,包括企業(yè)收入中工人收入比例的下降、不平等程度的加劇以及私人投資的長(zhǎng)期下降,都可能會(huì)拖累需求的增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì),疫情后大約60%的生產(chǎn)力增長(zhǎng)來(lái)自創(chuàng)新和部門重組——從現(xiàn)在到2024年,每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)——將來(lái)自企業(yè)層面的措施,比如旨在削減勞動(dòng)力和其他商業(yè)成本的自動(dòng)化措施。除非企業(yè)采取更多措施來(lái)提高產(chǎn)出的數(shù)量或價(jià)值,并通過(guò)獲得新技能來(lái)幫助工人實(shí)現(xiàn)過(guò)渡,否則,要想提高效率來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)就只能通過(guò)惡性循環(huán)而非良性循環(huán)了,這樣將會(huì)破壞工資和就業(yè),削弱消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的需求和投資。
智能疫情防控機(jī)器人進(jìn)駐鄭州“小湯山醫(yī)院”。圖片來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)
一個(gè)充滿活力的新時(shí)代?
企業(yè)和政府可以做些什么來(lái)利用積極的中短期生產(chǎn)力前景,以改善長(zhǎng)期前景?首先,它們應(yīng)努力加快技術(shù)方面的采用和管理方面的創(chuàng)新,推動(dòng)這些變革在各部門內(nèi)部乃至跨部門傳播。隨著經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,那些直到最近才開始注重危機(jī)管理和生存的企業(yè)應(yīng)該效仿超級(jí)企業(yè)的做法,把投資放在技術(shù)和部門重組上。超級(jí)企業(yè)可以支持其更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)參與協(xié)助這一進(jìn)程,特別是通過(guò)與提供互補(bǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的小公司做生意。政府也可以通過(guò)投資于研究和開發(fā)來(lái)支持這一進(jìn)程。
決策者還應(yīng)尋求加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)活力。在一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)中,增值最多的公司發(fā)展繁榮,而增值最少的公司則萎縮或被淘汰:這就是所謂的創(chuàng)造性破壞。政策制定者可以通過(guò)修訂競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、破產(chǎn)程序以及產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場(chǎng)法規(guī)來(lái)恢復(fù)和加強(qiáng)這種自然分類的過(guò)程。
政府和企業(yè)還應(yīng)致力于提振需求和鼓勵(lì)企業(yè)投資,這是促進(jìn)生產(chǎn)力良性循環(huán)的另一步。隨著政府支出逐漸減少,企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮作用,創(chuàng)造基礎(chǔ)廣泛的收入增長(zhǎng),同時(shí)提高效率。此外,企業(yè)應(yīng)投入更多資金來(lái)提高員工的技能,幫助他們充分利用技術(shù)和組織創(chuàng)新,同時(shí)減少不平等和失業(yè)現(xiàn)象。政府可以通過(guò)鼓勵(lì)再培訓(xùn)的稅收抵免和將稅收負(fù)擔(dān)從勞動(dòng)收入轉(zhuǎn)向資本收入,來(lái)激勵(lì)對(duì)人力資本的投資。
但生產(chǎn)率增長(zhǎng)并不代表一切,特別是在今天,生產(chǎn)率是可以計(jì)算并預(yù)測(cè)的。它沒(méi)有抓住個(gè)人和社會(huì)福祉的重要層面,而這些問(wèn)題在疫情后的環(huán)境中被急劇放大了。例如,數(shù)字技術(shù)的傳播可促進(jìn)更具包容性的增長(zhǎng)模式,遠(yuǎn)程醫(yī)療可為發(fā)展中世界數(shù)百萬(wàn)人提供及時(shí)的初級(jí)保健服務(wù)。生產(chǎn)率增長(zhǎng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有考慮到與現(xiàn)代創(chuàng)新相關(guān)的一些負(fù)面的外部性(譯者注:外部性Externality是指?jìng)€(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的行為對(duì)社會(huì)或者其他個(gè)人部門造成了影響,如環(huán)境污染,卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或獲得回報(bào),亦稱外部成本、外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)),這些外部因素將隨著時(shí)間的推移而加劇,并深刻影響人們的生活質(zhì)量。
也許最值得注意的是,目前計(jì)算的生產(chǎn)率并沒(méi)有考慮到氣候變化。為了在世界范圍內(nèi)減輕氣候變化的風(fēng)險(xiǎn),需要在綠色、高效能源領(lǐng)域進(jìn)行大量的、技術(shù)層面的投資。其中一部分投資將提高生產(chǎn)率增長(zhǎng)。例如,電動(dòng)汽車不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)有益,而且生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力也更少,從而提高了生產(chǎn)率。如果節(jié)能投資將資源和人才從其他甚至更具潛在生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出去,就可能在短期內(nèi)抑制生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。然而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,它們的影響將是積極的,因?yàn)槟芊乐刮磥?lái)生產(chǎn)力的急劇下降,以及其他災(zāi)難性后果。其中許多收益可能永遠(yuǎn)不能通過(guò)生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來(lái),因?yàn)檫@些收益代表著從未發(fā)生過(guò)的衰退。但部分生產(chǎn)率的提高最終是能表現(xiàn)出來(lái)的,特別是那些旨在幫助經(jīng)濟(jì)適應(yīng)氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
如果政府和企業(yè)想要擺脫新冠疫情,就必須平衡這些短期和長(zhǎng)期目標(biāo)。然而,即使是現(xiàn)在,由于新冠疫情繼續(xù)造成人員和經(jīng)濟(jì)上的損失,一個(gè)潛在的積極因素正在顯露出來(lái)。2008 年全球金融危機(jī)后,生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷多年,而新冠疫情引發(fā)了技術(shù)和組織創(chuàng)新的狂潮。這種狂熱是否會(huì)引向一個(gè)充滿活力的新時(shí)代,將取決于政府和企業(yè)如何維持一個(gè)讓生產(chǎn)力不斷提高的良性循環(huán)。
(本文首發(fā)于2021年6月22日美國(guó)《外交事務(wù)》網(wǎng)站,劉思雨翻譯)
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