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8位學(xué)者點評:仲裁案之后,南海的最壞結(jié)果是什么
關(guān)鍵字:金燦榮:南海仲裁案結(jié)果出來后,各方立場就分明了:中國是堅決反對的,美、日表示支持,菲、越則表態(tài)歡迎。接下來,中國要注意兩方面:一是不要讓其他聲索國跟進(jìn)訴訟,二是要防范域外國家拿仲裁做文章。
第一個任務(wù),我想中國應(yīng)該能夠完成,目前文萊、馬來西亞態(tài)度都不錯。越南對中國地位心知肚明。因此這一點上,中國要有信心。
第二個任務(wù),我們應(yīng)該明確,南海仲裁并非法律行動,而是以美、日為主的域外國家,以菲律賓為傀儡的政治操作。既然是政治操作,就一定會被用來做文章。我們要有所準(zhǔn)備。
可能的情況有四種:
第一是輿論圍剿,指責(zé)中國不遵守國際法、強(qiáng)權(quán)政治等等;
第二是美日利用各種場合大談南海問題。比如東亞峰會、慕尼黑安全會議、甚至APEC會議都可能談到南海;
第三是以美日為首,對中國某些公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。這是我的猜測。目前的裁決給之前中國在南海的建設(shè)帶來了法律問題,吹填島礁、提供設(shè)備的中國公司可能會因此被制裁;
第四是軍事威懾,之前美國在南海巡邏的理由是“行使航行自由”,現(xiàn)在裁決出來,理由更充分了,可以說是執(zhí)行仲裁庭的判決。
對應(yīng)這四點,中國可以兵來將擋,水來土屯。
對輿論圍剿,中國要在國際場合表明自己的立場。這部分,外交部已經(jīng)在做了。但我們也要知道,美國掌握話語霸權(quán),中國講道理很可能會輸。不過,辯論的價值還是有的,一方面可以爭取目前中立的國家,另一方面,可以給世人留下“中國是講道理的國家”的印象,有別于俄國。
第二點上,如果美日孤立我們,我們可以拉朋友圈,而且中國很可能會贏。目前已經(jīng)有66個國家支持中國立場,西方七國中德國的態(tài)度也比較曖昧。美國的朋友圈并不大,真正確定會跟著美國立場走的國家并不多。
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)制裁,中國也不用太擔(dān)心,我們今天已經(jīng)有了足夠的實力。真正的威脅來自軍事威懾,但真的在南海打起來,并不符合各方利益。中國最好的辦法是做到“斗而不破”。
我們只要做到這四方面,那南海制裁就會像前國務(wù)委員戴秉國在美國所說的“只是一張廢紙”——只是一疊廢紙。
陽明山人解讀:
政委好,你的搭檔局座上b站直播了,啥時候政委上b站啊觀察者網(wǎng):如何看待南海仲裁案背后的國際法秩序?所謂的裁決結(jié)果出爐,中國人應(yīng)該怎樣去看待它?
沈逸:現(xiàn)在大家的主要反應(yīng)是“high”,這反映了幾個主要的問題。首先,很多人沒有搞清楚國際法這塊的問題。從某種意義上來說,大家這次有點“各忙各的”。仲裁并不像一些人想像的那樣是法律判決,它什么都不是。很多人連PCA(常設(shè)仲裁法院)、ITLOS(聯(lián)合國海洋法法庭)和ICJ(國際法院)的區(qū)別都不明白。常設(shè)仲裁法院不是聯(lián)合國常設(shè)的海洋法法庭,是常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu),你如果去看維基百科,第一句話就是它是一個政府間的國際組織,不是一個法庭。
中方說PCA越權(quán)的一個原因是,中國是PCA的成員,菲律賓也是,實際上PCA是以這條為理由,再加上它對聯(lián)合國海洋法公約的理解——如果爭端雙方對于解決程序沒有一致的看法的話,根據(jù)公約附件六的相關(guān)規(guī)定,所以這事情就歸PCA管了。這次仲裁的可管轄權(quán)是PCA和ITLOS之間寫信確認(rèn)的,也不是什么國際條約規(guī)定的,其實就是“吐口水”的行為。
第二,這件事情涉及到領(lǐng)土,國際法的現(xiàn)實與中國人對國際法規(guī)的認(rèn)識是有偏差的??梢猿弥@件事情告訴大家,國際法是什么。
所謂的國際法和仲裁機(jī)構(gòu),它們的本質(zhì)和國內(nèi)的法律有很大區(qū)別。我之前在一篇文章中寫過,國際規(guī)則不是專門用來遵守的,而是用來博弈的。面對國際法,不是一味地讓你去遵守它或違背它,而是在其中找到最有利于你國家利益的這一部分,去利用它做一些事情。
第三,要講清楚國際社會的現(xiàn)實。法律上作出的調(diào)解最終需要落實,但沒有一個常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實,這里就要依靠實力了。大國從不接受這種東西,大國只制定規(guī)則。如果小國想用所謂的國際法規(guī)則來以小博大來制約大國,那不好意思,從來沒有成功過。
中國老百姓傳統(tǒng)上對“法律”有點發(fā)怵,而中國精英們對國際法仍然有一種說不清道不明的情感。
最終這個事情還是歸到這一點——大家需要做好自己的事情、讓這個國家更加強(qiáng)盛,這是一切的根本。不希望隨便一個小國把你送到國際法庭上去的唯一方法是,讓所有人都知道這樣做是沒有前途的。你在這個世界上要過得好,必須足夠強(qiáng)大,對一個國家來說這是唯一的正確,其他都是虛的。
我們今天老百姓有資格這么憤怒、這么“歡樂”,就是因為我們感受到了自己的強(qiáng)大。之所以菲律賓、包括其背后的美國,要用這種方式來折騰你,因為今天他們已經(jīng)不能動手了。不管怎樣,很簡單的事實就是,他們現(xiàn)在不敢直接打上門來了,只能在那里吐口水。有人說,大國崛起的過程中不迎來炮火已經(jīng)是萬幸的事情,要是連口水都沒有,這完全是不可能的。這是中國崛起過程中不可避免的經(jīng)歷。以前有些人有幻想,好像我們遵循國際規(guī)則崛起之后,大家會歡迎。誰說的?哪有這種事情?絕對是想多了。
當(dāng)然對中國來說,大家應(yīng)該是比較心平氣和的狀態(tài)。南海這事兒現(xiàn)在之所以這么熱鬧,民間可以寫好多段子出來,這種國泰民安的心態(tài),和國力的強(qiáng)盛分不開。所以我們不是受害者,我們是一個很強(qiáng)悍的當(dāng)事方。淡定,不要太high,我們還是要“悶聲發(fā)大財”。
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