【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 梁韋諾】

自修例風(fēng)波發(fā)生以來，有關(guān)香港“去殖民化”的議題再度興起。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》旗下的微信公眾號(hào)“俠客島”及海外網(wǎng)先后發(fā)表評(píng)論文章，批評(píng)香港教育至今還沒有進(jìn)行“去殖民化”。

為何香港“去殖民化”會(huì)出問題？《環(huán)球時(shí)報(bào)》一篇題為《去殖民化，香港為何沒做到位？》的評(píng)論文章認(rèn)為，“由于反對(duì)派有心部署，再加上外部勢(shì)力的干預(yù)，所以香港才沒有做到‘去殖民化’”。

與《環(huán)球時(shí)報(bào)》的說法不同，北京大學(xué)法學(xué)院教授、全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳端洪日前接受媒體訪問時(shí)表示，香港之所以難以進(jìn)行“去殖民化”，原因在于“一國(guó)兩制”本身與“去殖民化”存在悖論。

陳教授認(rèn)為，既然“一國(guó)兩制”本身要保持很多“不變”，包括保持原有的（即殖民時(shí)代的）資本主義制度及生活方式，以及原有的法律亦得以保留，就意味著“很難真正地去殖民地化”。換言之，“一國(guó)兩制”看似成為了香港“去殖民化”的最大障礙。因此，陳教授認(rèn)同“從一開始，在香港去殖民地化就是不現(xiàn)實(shí)的”。

類似的說法并不罕見。早于2015年，民建聯(lián)創(chuàng)黨主席、立法會(huì)前主席曾鈺成回應(yīng)前全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐洱有關(guān)“香港未依法‘去殖民化’”的言論時(shí)曾表示：

“有說法指要‘依法’去殖，但基本法里似乎找不到很多去殖的規(guī)定。事實(shí)上，基本法的主要精神，是保證香港回歸中國(guó)后，原有的(即殖民管治時(shí)代的)資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變。所以其中的條文，規(guī)定不變的多，說要變的少。”

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳在著作《“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐》中亦曾提到：

“在維持現(xiàn)狀和穩(wěn)定香港人對(duì)香港前途的信心的大纛下，‘一國(guó)兩制’沒有‘去殖民化’的計(jì)劃，基本上沒有意圖要在回歸后改變香港人的思想心態(tài)?！?

傾向反對(duì)派的青年學(xué)者沈旭暉同樣認(rèn)為：

“其實(shí)英國(guó)殖民者引進(jìn)的制度設(shè)計(jì)和文化，與香港本土社會(huì)發(fā)展深刻交織，早已無分你我，所謂‘去殖民化’并不需要、也不可能將港英時(shí)代的一切文化制度設(shè)計(jì)統(tǒng)統(tǒng)拋掉；何況其中不少有益的特質(zhì)，已經(jīng)內(nèi)化到香港自身文化當(dāng)中?！?

換言之，沈旭暉認(rèn)為香港不能進(jìn)行“去殖民化”，亦不應(yīng)進(jìn)行“去殖民化”。

“殖民”與“去殖民化”的定義

首先，“去殖民化”（Decolonization）是個(gè)模糊的概念，可譯作“非殖民化”、“解殖”、“脫殖”、“后殖民”等。

要理解“去殖民化”，先要搞清楚何謂“殖民”。所謂“殖民”，是指外國(guó)對(duì)本來不屬于它的地方進(jìn)行統(tǒng)治，其癥結(jié)在于殖民者牢牢控制核心的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力，一切以宗主國(guó)的利益為首。

當(dāng)結(jié)束殖民統(tǒng)治、殖民地的地位改變后，很多被殖民主義扭曲所形成的問題，不會(huì)因?yàn)橹趁窠y(tǒng)治結(jié)束而自然消失，包括以殖民者為效忠對(duì)象，以及崇尚宗主國(guó)的文明及價(jià)值觀。

拉丁美洲學(xué)者曾提出“殖民性”（coloniality）概念，即相信“先進(jìn)”的歐洲殖民者為“野蠻”的殖民地帶來現(xiàn)代化。在“后殖民”時(shí)代，必須要有措施來清理殖民主義遺害，即進(jìn)行“去殖民化”。換言之，結(jié)束殖民統(tǒng)治只是“去殖民化”的開始而非終結(jié)。

“去殖民化”的實(shí)例

以新加坡作為個(gè)案。新加坡的“去殖民化”措施主要分為“硬性”及 “軟性”兩方面，來清理“后殖民”時(shí)代殘余的殖民思想。

“硬性”方面，新加坡政府“繼承”了英治時(shí)期的公務(wù)員系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)的高級(jí)公務(wù)員認(rèn)同英國(guó)政府及其政治目標(biāo)，心理上仍然效忠英國(guó)，經(jīng)常直接頂撞政治領(lǐng)導(dǎo)人。因此，新加坡政府對(duì)公共部門進(jìn)行“去殖民化”改造。

新加坡（資料圖來源：見水?。?/span>

首先是換人，透過用豐厚補(bǔ)償金換取大部分外來公務(wù)員離職，以及清除不合格的外來公務(wù)員，將所有重要職位轉(zhuǎn)到經(jīng)過嚴(yán)格選拔的本地人才手中。

與此同時(shí)，新加坡政府設(shè)立政治研究中心，對(duì)高級(jí)公務(wù)員重新進(jìn)行政治培訓(xùn)，以消除公務(wù)員的殖民心態(tài)。新加坡政府要求公務(wù)員要對(duì)執(zhí)政黨及其目標(biāo)保持絕對(duì)忠誠(chéng)，否則卷鋪蓋走人；并且改變公務(wù)員的思維，要求公務(wù)員認(rèn)識(shí)自己的政治使命，他們不再服務(wù)于殖民者的統(tǒng)治需要，而是為新加坡人民服務(wù)，他們需要改變狹隘的管治思維，真正了解基層群眾的需要。

“軟性” 方面，新加坡政府以形塑國(guó)族認(rèn)同為首要任務(wù)。

新加坡政府規(guī)定所有學(xué)校每早舉行升旗禮、唱國(guó)歌、誦讀《國(guó)民信約》，向?qū)W生灌輸國(guó)家意識(shí)、責(zé)任感及歸屬感。與此同時(shí)，新加坡政府透過推行國(guó)民服役制度（National Service），培養(yǎng)青年的國(guó)家意識(shí)及國(guó)民效忠意識(shí)。

1997年，新加坡政府在學(xué)校逐步推行國(guó)民教育，以提升學(xué)生與國(guó)家之間的凝聚力，培養(yǎng)他們生存的本能及對(duì)未來的信心。根據(jù)新加坡政府的資料，國(guó)民教育的重點(diǎn)是：建立青年人作為新加坡國(guó)民的身份認(rèn)同、自豪感和自尊；讓青年人認(rèn)識(shí)新加坡的故事；令青年人明白新加坡面對(duì)的獨(dú)有挑戰(zhàn)、限制和弱點(diǎn)；及向青年人灌輸新加坡維系成功與福祉所基于的生活方式及堅(jiān)定精神等核心價(jià)值。

在語文政策方面，英國(guó)殖民者用英文教育取代母語教育，以法律及行政手段打壓本地人的母語生存空間，達(dá)至民族分化的目的。建國(guó)后，新加坡政府取消歧視母語的政策，將英文、中文、馬來語及泰米爾語列為官方語言，四語平等，制定內(nèi)容統(tǒng)一的教科書、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試制度及資格文憑。

1966年，新加坡政府開始實(shí)施雙語政策，決心將語文政策作為建構(gòu)核心價(jià)值及社會(huì)共識(shí)的工具。在雙語政策下，學(xué)校教授英語作為第一語言，并采用英語作為主要的教學(xué)語言。其他三種官方語言為主要族群的母語，學(xué)校則教授該等語言為第二語言。所有學(xué)生須按其種族學(xué)習(xí)一種母語。

雙語政策的初衷是以英文為謀生工具，維持新加坡在各個(gè)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)；母語則保留各民族的文化價(jià)值觀，以此堅(jiān)持多元民族政策，各民族在語言、宗教及教育上維持平等地位。

需要注意的是，新加坡與香港存在本質(zhì)上的區(qū)別，不能同一而論。新加坡是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，而香港是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，國(guó)家對(duì)香港實(shí)施“一國(guó)兩制”、“港人治港”和“高度自治”的基本方針政策。因此，新加坡的例子只能用作參考，讓我們理解“去殖民化”的原理，而推行“去殖民化”的措施及過程不能生硬地套用在香港之上。