四、東南亞接盤的硬實(shí)力

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，面臨最大的兩個(gè)問題，一是轉(zhuǎn)移出中國(guó)產(chǎn)生的額外成本，二是“第三國(guó)”的接受能力。

北美和歐洲、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家人力成本太高，非洲又很難開展有一定技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，中東地緣局勢(shì)又非常復(fù)雜，南美除了美國(guó)外距離世界其他地區(qū)又太遠(yuǎn)，因此印度和東南亞成為了相對(duì)優(yōu)質(zhì)的目的地，但這一目的地本身也存在很多問題。

首先是地區(qū)穩(wěn)定性。近幾年，東南亞向歐美等地區(qū)出口成衣享受免稅政策，利潤(rùn)較國(guó)內(nèi)提高了8%-10%，因此出口歐美的服裝大多在東南亞生產(chǎn)，相對(duì)的中國(guó)服裝及衣著附件出口金額也逐年遞減，而在東南亞疫情嚴(yán)重的2021年，受制于失控的疫情，東南亞的服裝產(chǎn)業(yè)鏈顯然已不堪重負(fù)，這部分訂單也順勢(shì)流到了中國(guó)。

從下圖華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)制作的圖表可以明顯看出，2021年開始，服裝及中國(guó)衣著附件出口金額開始回升。

但隨著全球疫情逐步穩(wěn)定，有學(xué)者預(yù)計(jì)未來(lái)這一部分訂單有可能會(huì)再次部分外流，但從目前來(lái)看，形式依舊不明顯。

其次是人口技能素質(zhì)。4月19日，印度多家媒體紛紛報(bào)道，根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金的最新數(shù)據(jù)，2023年印度人口將達(dá)到14.286億，“超過中國(guó)”而“成為世界上人口最多的國(guó)家”，部分專家甚至得出中國(guó)的人口紅利正在消失的結(jié)論，但問題在于，人口紅利不光要看人口數(shù)量，更要看人口質(zhì)量。

2021年中國(guó)單位就業(yè)者勞動(dòng)生產(chǎn)率為16512美元（以2010年不變價(jià)美元計(jì)價(jià)），印度單位就業(yè)者勞動(dòng)生產(chǎn)率為6688美元，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是印度的2.5倍。而印度教育普及程度有待提高，人口平均受教育年限較中國(guó)低1.4年。

然后是營(yíng)商環(huán)境。很多產(chǎn)業(yè)遷入國(guó)對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入持歡迎態(tài)度，但卻嚴(yán)控企業(yè)的資金流出。以小米為例，2014年進(jìn)軍印度，20次年選擇印度本土化生產(chǎn)制造，截止目前，智能手機(jī)生產(chǎn)線在印度就有7條，在職雇傭印度員工2萬(wàn)多人，但在2022年印度起訴小米違反《外匯管理法》，非法向三家國(guó)外公司匯款，扣押小米555億盧比，約46億元。

同樣的事情也發(fā)生在谷歌身上，2022年印度政府以谷歌涉嫌壟斷被印度監(jiān)管機(jī)開除1.13億美元的罰款，而這個(gè)罰款還是歸印度中央政府，同時(shí)谷歌還遭遇了印度其他邦聯(lián)地區(qū)的罰款。

可以說是外國(guó)公司可以在印度開展業(yè)務(wù)，花錢養(yǎng)印度雇員，但賺的錢不能帶走。

五、制造商大呼“被坑”

中國(guó)龐大的市場(chǎng)和高效的供應(yīng)鏈系統(tǒng)依然具有吸引力，近期一些企業(yè)開始重新考慮將產(chǎn)業(yè)遷回中國(guó)的可能性。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》、彭博社等外媒近日?qǐng)?bào)道，由于與中國(guó)制造“脫鉤”難度巨大，美國(guó)政府面向多國(guó)的普惠制也已到期，加之諸如不穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等多種因素，讓不少企業(yè)已將目光重新投向中國(guó)，將訂單遷回中國(guó)生產(chǎn)。

普惠制是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。

以印度為例，據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯在2019年特朗普宣布將結(jié)束對(duì)印度的優(yōu)惠貿(mào)易待遇的報(bào)道中稱，印度每年向美國(guó)出口金額接近800億美元的商品中，50多億美元的商品適用于美國(guó)普惠制，每年減免關(guān)稅達(dá)1.9億美元。

自1975年生效以來(lái)，通常美國(guó)的普惠制都會(huì)在到期后迅速獲得延長(zhǎng)。但近年來(lái)，受美國(guó)兩黨博弈的影響，普惠制的延期變得復(fù)雜化。

對(duì)于美國(guó)企業(yè)而言，普惠制的到期意味著一項(xiàng)艱難選擇：要么提高商品售價(jià)，要么降低自身利潤(rùn)或?qū)ふ页杀靖偷纳a(chǎn)地。對(duì)于這個(gè)問題，很多企業(yè)的解決方案是：重返中國(guó)。

報(bào)道中提到，為應(yīng)對(duì)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，在美國(guó)弗吉尼亞州經(jīng)營(yíng)收納袋生意的法扎克利（fazackerley）夫婦在2019年選擇將業(yè)務(wù)從中國(guó)遷至柬埔寨。但現(xiàn)在，他們已選擇將訂單遷回中國(guó)生產(chǎn)。夫婦倆說，由于美國(guó)政府沒有續(xù)簽一項(xiàng)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易協(xié)議，他們從柬埔寨進(jìn)口的商品面臨關(guān)稅，公司利潤(rùn)大幅縮水?！拔覀冏龅氖切”举I賣，盡量不怨天尤人。”這對(duì)夫妻說，他們將業(yè)務(wù)遷出中國(guó)，是做了歷屆美國(guó)政府和國(guó)會(huì)希望企業(yè)做的事，但他們感到“被坑了”。

美國(guó)altus公司總裁加里·萊曼斯基（gary lemanski）曾在菲律賓做了近三年的皮質(zhì)槍托包，但他在2022年初已決定將生產(chǎn)遷回中國(guó)寧波。他說，菲律賓的成品可能更好，但運(yùn)輸和其他成本比中國(guó)高。而且，普惠制到期失效后，這些產(chǎn)品需要被征收17%的關(guān)稅，令公司無(wú)利可圖。

營(yíng)商環(huán)境惡劣等因素也讓多數(shù)企業(yè)選擇離開。5月初，據(jù)印度媒體《印度商業(yè)在線》（The Hindu Business Line）引述消息人士透露，在印度深耕15年的ODM大廠緯創(chuàng)資通（Wistron）將撤出印度。緯創(chuàng)對(duì)此作出解釋，認(rèn)為印度當(dāng)前的環(huán)境不適合正常經(jīng)營(yíng)。據(jù)《印度商業(yè)在線》報(bào)道，由于存在工人鬧事、工資支付制度、醫(yī)療事故等問題，導(dǎo)致緯創(chuàng)在印度頻頻遭遇爭(zhēng)議，緯創(chuàng)無(wú)力長(zhǎng)期維持在印度的經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)維護(hù)或是導(dǎo)致其撤資的重要原因。

2020年12月遭打砸后的印度緯創(chuàng)工廠（圖源：現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖）

時(shí)隔三年，疫情結(jié)束、中國(guó)社會(huì)再度開放后，世界各國(guó)又將投資的目光放到了中國(guó)。

來(lái)華訪問的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍給中國(guó)帶來(lái)了第二條飛機(jī)生產(chǎn)線，并明確表示反對(duì)同中國(guó)“脫鉤”。諸如新任巴西總統(tǒng)盧拉等一系列近期訪問中國(guó)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也都表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。而在一眾各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華的背后，是各國(guó)的企業(yè)家們對(duì)中國(guó)的訪問。

先是3月24日下午，蘋果公司CEO蒂姆·庫(kù)克突然現(xiàn)身位于北京三里屯的蘋果零售店內(nèi)，再然后就是最近，5月30日，特斯拉CEO馬斯克抵達(dá)北京，開啟時(shí)隔三年的首次訪華之旅。

從實(shí)際的情況來(lái)看，馬斯克訪華的接待是相當(dāng)有規(guī)格的，當(dāng)天，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛在北京會(huì)見了馬斯克，5月31日，中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌分別會(huì)見馬斯克。

馬斯克在特斯拉上海超級(jí)工廠（圖源：陶琳微博）

會(huì)見秦剛外長(zhǎng)時(shí)，馬斯克表示，中國(guó)人民勤奮、智慧，中國(guó)發(fā)展成就理所當(dāng)然。美中利益交融，如同連體嬰兒彼此密不可分。特斯拉公司反對(duì)“脫鉤斷鏈”，愿繼續(xù)拓展在華業(yè)務(wù)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。美國(guó)彭博社稱，這番話讓人想起梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松上月說的話：從中國(guó)剝離是“一種幻想”。

蘋果CEO庫(kù)克在3月也強(qiáng)調(diào)了iPhone制造商與中國(guó)關(guān)系的共生性質(zhì)。

此外，就在馬斯克訪華的同時(shí)，星巴克新任CEO納思翰、摩根大通董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杰米·戴蒙等金融集團(tuán)和大企業(yè)的CEO也都紛紛云集中國(guó)。

過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，產(chǎn)業(yè)遷移的變化和趨勢(shì)對(duì)中國(guó)和美國(guó)都帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)，部分企業(yè)雖然在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)外遷，但對(duì)于中國(guó)大陸市場(chǎng)、供應(yīng)鏈仍然存在強(qiáng)需求。對(duì)于中國(guó)來(lái)說，需要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高創(chuàng)新能力，以吸引更多的企業(yè)回流并保持競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于美國(guó)來(lái)說，需要審慎考慮其對(duì)中國(guó)的限制政策，避免過度脫鉤對(duì)自身經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。

擴(kuò)展閱讀：換湯不換藥的“去風(fēng)險(xiǎn)化”

近期，隨著美國(guó)政府的”脫鉤”戰(zhàn)略逐漸失去市場(chǎng)認(rèn)可，于是重新推出”去風(fēng)險(xiǎn)化”概念。然而，這種轉(zhuǎn)變只是換湯不換藥。美國(guó)宣稱其對(duì)中國(guó)的行動(dòng)并非脫鉤，而是在涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，但具體領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)減少方式完全由美國(guó)自行決定。高附加值和高技術(shù)含量領(lǐng)域無(wú)一例外地與美國(guó)國(guó)家安全相關(guān)，都被視為潛在風(fēng)險(xiǎn)。

這種文字游戲難以欺騙中國(guó)和世界。事實(shí)上，許多西方企業(yè)選擇與中國(guó)合作的最主要原因是，在全球范圍內(nèi)，與中國(guó)合作的風(fēng)險(xiǎn)最低。中國(guó)政府治理能力強(qiáng)，政策連續(xù)性高，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，中國(guó)工人素質(zhì)高且勤勞。中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)與美國(guó)企業(yè)互利共生，并非因?yàn)橹袊?guó)”偷襲”美國(guó)，而是相對(duì)于其他國(guó)家，中國(guó)在規(guī)模、環(huán)境和效率方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

忽視西方企業(yè)的投票結(jié)果和以自我為中心的態(tài)度，使美國(guó)政府成為這些企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的幾句話而改變，相反，由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍追堵截，中國(guó)對(duì)外資的包容度和開放度不斷提升。如果西方企業(yè)聽從美國(guó)對(duì)中國(guó)的”去風(fēng)險(xiǎn)化”建議，最直接的后果將是失去物美價(jià)廉的生產(chǎn)工廠和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。

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