在西南方向：巴基斯坦新任總理謝里夫訪華，中巴關(guān)系進(jìn)一步鞏固。印度新總理莫迪上臺(tái)后，習(xí)大大與莫迪在多個(gè)國際多邊外交場合多次面晤，雙方一致同意續(xù)沿戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的大方向，發(fā)展更加緊密、更為務(wù)實(shí)的“合作伙伴”關(guān)系。以中印簽署鐵路建設(shè)合作備忘錄（涉及印度新線建設(shè)1700余公里），中印務(wù)實(shí)合作掀開新的一頁。中方倡議建設(shè)“中印緬孟”經(jīng)濟(jì)走廊，得到緬孟兩國積極回應(yīng)，印度態(tài)度雖不夠明朗，但亦未提出不同意見。

2014年，習(xí)大大到訪斯里蘭卡，令斯方“舉國感動(dòng)”，中國與斯里蘭卡關(guān)系得到進(jìn)一步強(qiáng)化，中斯共同興建斯方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，雙方開啟中斯自貿(mào)區(qū)談判，開建科倫坡“港口城”項(xiàng)目，成為“海上絲綢之路”的標(biāo)志性進(jìn)展之一。

2014年，習(xí)大大出訪馬爾代夫，中馬一致同意將兩國關(guān)系提升至“全面友好合作伙伴關(guān)系”級別，多個(gè)合作項(xiàng)目順勢展開。

簡言之，2014年中國正西與西南兩個(gè)方向的“周邊外交”范圍擴(kuò)大、縱深延長，操作游刃有余，落子深謀遠(yuǎn)慮，牢牢把握著雙邊與多邊合作的大方向和主動(dòng)權(quán)。

“南進(jìn)”

“南進(jìn)”之“進(jìn)”，指的是中國在處理與“南鄰”關(guān)系時(shí)的積極有為，其深度和廣度尤其值得梳理回味：

其一，南海島礁主權(quán)紛爭出現(xiàn)階段性降溫，開始淡出全球和區(qū)域輿論的焦點(diǎn)。這中間有三個(gè)層面之看點(diǎn)：一是經(jīng)習(xí)大大與阿基諾三世借APEC峰會(huì)舉行“短暫”的“懷柔會(huì)晤”，菲律賓的對華折騰因“和者寡”，尤其是美國對菲口惠多而實(shí)至少，令菲方消停了不少；

二是“981鉆井平臺(tái)對峙”，中越雙方“各退一步”，越共總書記特使訪華，兩國總理在東盟“10+1”峰會(huì)等多個(gè)外交場合會(huì)晤，俞正聲出訪越南。美國對越施行“胡蘿卜（以美越軍事合作作誘餌）加大棒（支持越南異見勢力）既拉又打政策，也令越南領(lǐng)導(dǎo)層有所清醒和警覺，而中國外交攻勢所形成的“中國勢場”及“中國中心”之事實(shí)，令越南逐步看清自身在東南亞的實(shí)際分量。以上因素共同發(fā)酵，使得中越關(guān)系在朝修復(fù)方向前行。在多個(gè)國際多邊外交場合，越南至少在口頭上作出表態(tài)，愿意“積極參與由中國主導(dǎo)的諸多亞太經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展多邊機(jī)制安排”，以避免被進(jìn)一步的冷落和孤立。

此外，還是在南海問題上，另三個(gè)主權(quán)聲索國印尼、馬來、文萊就擱置爭議共同發(fā)展與中國達(dá)成新的默契，均埋頭與中國發(fā)展更為深入的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。至于在東南亞有相當(dāng)話語分量的新加坡，我們已然看到，至少在南海問題上，其立場選擇變得更為“中立”。

前年黃巖島事件爆發(fā)后，筆者曾在《外交觀察》季刊撰文預(yù)判，認(rèn)定我國行將在西沙、南沙海域掀起一輪規(guī)?？涨暗摹疤詈Ｔ礻憽弊鳂I(yè)。果不其然，從組建三沙市起步，到事實(shí)收復(fù)黃巖島、掌控禮樂灘，再到南沙“填海造陸”進(jìn)展神速，所謂南海問題，目前基本上只剩南沙問題（東沙歸中國臺(tái)灣控制，自家人的事慢慢來；西沙歸中方控制；中沙也已歸我們事實(shí)控制）待解。就本質(zhì)而言，南沙問題的解決速度，并非取決于由美國挑頭的域外勢力的干擾與攪局，也不取決于越菲買了多少先進(jìn)武器，而是取決于中國“一心一意謀發(fā)展”的定力和實(shí)際發(fā)展速度。就此，我們不妨思考，為何中方“得寸進(jìn)尺”但南海局勢卻朝著逐步緩和的態(tài)勢走？其內(nèi)在機(jī)理又是什么？

其二，中國與東盟戰(zhàn)略合作關(guān)系迎來新契機(jī)。中國與東盟就共同推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”達(dá)成新共識(shí)，就簽署睦鄰友好合作條約及中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的談判雙雙啟動(dòng)，中國與東盟構(gòu)建命運(yùn)共同體戰(zhàn)略議題開始進(jìn)入商談階段。中國與東盟一致同意，從2014年起至2023年間，打造中國東盟FTA升級版，將雙方經(jīng)貿(mào)合作由目前的“黃金十年”升格為“鉆石十年”。

有利于中國的東南亞大趨勢、大格局所致，除菲律賓外，其余東盟九國包括越南，皆參與了由中國“控大股”的“亞投行”籌建。與此同時(shí)，中國與東盟區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作正在形成由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。這里最值得提上一筆的是中泰鐵路合作。英拉下臺(tái)巴育上臺(tái)，中泰“高鐵換大米”計(jì)劃一度擱淺，中國及海外都有人為此幸災(zāi)樂禍。未曾想，巴育一脫掉“軍裝”轉(zhuǎn)為“名正言順”的民選政府領(lǐng)導(dǎo)人后，立即恢復(fù)“高鐵換大米”計(jì)劃，從北京回到國內(nèi)，巴育發(fā)表“中國在高速發(fā)展，我們在內(nèi)斗”的切膚感言……

其三，中國外交魅力之輻射一路南進(jìn)。借G20峰會(huì)，習(xí)大大訪問澳大利亞、新西蘭和斐濟(jì)。G20峰會(huì)的東道主是澳大利亞，但眾星所拱之“月”卻是中國。阿博特總理一度被認(rèn)為是“倚美排華”的右冀代表人物?？删褪沁@阿博特，與習(xí)大大的互動(dòng)配合默契。中澳領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布終結(jié)中澳FTA談判，加大全方位經(jīng)貿(mào)合作力度。在雙方收獲一大堆具體合作成果的同時(shí)，阿博特總理提議下屆G20峰會(huì)由北京舉辦，除日本之外，包括美國在內(nèi)其余19國一致認(rèn)可該提議。這一結(jié)果令正與澳方就出口蒼龍級潛艇進(jìn)入意向商談的安倍尷尬不已。

新西蘭與澳大利亞在發(fā)展對華關(guān)系時(shí)，存在相當(dāng)程度的“同質(zhì)競爭”。中國與澳大利亞完成自貿(mào)談判，同時(shí)提升中新關(guān)系層級，個(gè)中滋味“澳知、新知、中知”，彼此皆在不言中。

南太島國斐濟(jì)，沒有一個(gè)全球大國看得上。習(xí)大大勞師出訪斐濟(jì)，令其舉國感動(dòng)加感慨。借斐濟(jì)之“寶地”，習(xí)大大與同中國建交的8個(gè)島國元首“相聚甚歡”。中國是數(shù)一數(shù)二的大國，習(xí)大大作為大國領(lǐng)袖，如此“禮賢下士”，說明經(jīng)貿(mào)合作已在其次，更重要的是中國外交立足全球布局，為打破個(gè)別大國試圖圍堵中國，又布下一枚“冷子”。別看它平時(shí)無足輕重，到了關(guān)鍵時(shí)刻，它或許就會(huì)發(fā)揮“四兩撥千斤”之奇效！

“北升”

“北升”指中俄、中蒙關(guān)系繼續(xù)升格、升級。就全局，中俄關(guān)系與中美關(guān)系的分量足以等量齊觀；就周邊之局部，中俄關(guān)系是中國周邊外交的重中之重，中蒙關(guān)系則是中國周邊外交致力于“北升”的新突破口。

2014年，習(xí)大大再次出訪俄羅斯，普京總統(tǒng)兩次來華會(huì)晤習(xí)大大。在多個(gè)國際多邊外交場合，中俄元首前后單獨(dú)會(huì)晤多達(dá)5次。經(jīng)中俄元首尤其是普京總統(tǒng)對俄政府部門的大力督促，中俄之間一批以能源合作為首的、久拖不決的大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。其合作層次之高，領(lǐng)域之廣泛，內(nèi)容之豐富，超越了國際觀察家的普遍預(yù)期（限于篇幅此處不再作展開）。

烏克蘭危機(jī)，國際油價(jià)大幅下挫，外資批量逃離俄羅斯，西方對俄制裁，盧布大幅貶值，一系圍繞甚至直接沖著俄羅斯展開的地緣政治變局及經(jīng)濟(jì)金融事件，以及西太平洋方向美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略對中俄戰(zhàn)略空間的擠壓，使中俄之間的“背靠背”貼得更緊。在既有“中俄人和”的基礎(chǔ)上，客觀上為中俄政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、人文、外交全方位合作及相互倚重，平添了新的天時(shí)和地利。在西太戰(zhàn)略方向上，中俄一旦默契聯(lián)手，美國縱然有日本這個(gè)“小跟班”對其“亞太再平衡戰(zhàn)略”背書，依然力不從心。

2014年的中俄默契，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊關(guān)系范疇。在“上合組織”、“金磚五國”、APEC峰會(huì)、G20峰會(huì)、敘利亞危機(jī)、伊（朗）核六方會(huì)談、聯(lián)合國安理會(huì)五常博弈等一系列多邊外交場合，中俄之間恰到好處亦留有各自獨(dú)立空間的外交默契達(dá)到了歷史新高度。

更為可貴但不易為常人所察的變化是，在中俄多領(lǐng)域、多層次的戰(zhàn)略級與戰(zhàn)術(shù)級的緊密互動(dòng)中，俄羅斯正在悄悄地調(diào)整對華政策的基本取向。在筆者看來，它主要集中體現(xiàn)在隱蔽的、雙方皆心照不宣的兩個(gè)層面：

其一，俄羅斯對中國與身俱來的戒備心理在悄然弱化，這在中俄達(dá)成共建莫斯科至北京7000余公里跨境高鐵意向上已然表現(xiàn)得相當(dāng)清晰；

其二，2013年夏習(xí)大大在哈薩克斯首提“一帶一路”共建概念，僅一年多時(shí)間，“一帶一路”建設(shè)即有實(shí)質(zhì)性良好開局，與俄羅斯態(tài)度的漸趨明朗頗有關(guān)聯(lián)。

以往，諸如“一帶一路”這樣的跨區(qū)域合作一旦規(guī)?；涞?，因其足以深刻影響并重塑歐亞尤其是中亞和西亞現(xiàn)有地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的既有平衡格局，中方不能不“照顧”俄羅斯的情緒，沿線國家尤其是中亞諸國亦不得不慮及俄羅斯的感受。針對中國與中亞諸國的日益密切的合作，以及合作范圍的不斷擴(kuò)大，俄羅斯經(jīng)歷了不爽、疑慮、觀望、被動(dòng)接受、逐漸認(rèn)同到如今的“部分參與”。產(chǎn)生這種微妙變化并不斷促成變化加快的內(nèi)在機(jī)理是什么？它同樣很值得我們認(rèn)真思索，細(xì)細(xì)回味。

蒙古在蔣介石手里被前蘇聯(lián)“挖走”，建國后，中蒙關(guān)系始終隨中蘇關(guān)系的起伏而起伏。蘇聯(lián)解體后，蒙古步入了持續(xù)23年的“相對獨(dú)立期”?？墒?，半生不熟（今后也很難真正成熟）的“民主蒙古”，因與身俱來的地理困境，始終生存在中俄兩個(gè)大國的“夾縫”中。其間，美國、日本、歐盟皆想插上一腳，并且“小動(dòng)作”頻頻。但站在地緣視角鳥瞰，這類“小動(dòng)作”皆屬“小兒科”級，最多能讓中俄感到不快，無法從根本上令蒙古掙脫中俄的“束縛”而“獨(dú)立生存”。