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梅新育:特朗普想要復刻“里根-撒切爾革命”,可惜中國并非蘇聯(lián)
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 梅新育】
以2011-2012年間奧巴馬政府提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略為標志,美國遏制外部挑戰(zhàn)布局的重心開始轉向針對中國;
以2018年特朗普政府發(fā)動對華史詩級貿易戰(zhàn)為標志,世界被拖入中美新冷戰(zhàn)時代;
以2024年美國大選特朗普-共和黨陣營大獲全勝為標志,美國對華新冷戰(zhàn)進入新階段。這個新冷戰(zhàn)新階段的基本格局特征表現(xiàn)為:在“使美國再度偉大”(MAGA)旗號下,通過發(fā)動群眾,力圖通過全面、深刻改革,復制1980年代“里根-撒切爾革命”的國內成功與國際勝利;中國的使命則是避免重蹈1980年代蘇聯(lián)覆轍,爭取更上層樓,先求不敗,然后求勝。
為此,中國對內需要推進改革以煥發(fā)經(jīng)濟社會活力,包括汲取特朗普新政府的某些改革措施,在發(fā)展中持續(xù)縮小與美國的綜合國力差距,力爭盡早全面趕超;對外需避免陷入中國的“阿富汗墳場”,同時又有所作為。
特朗普及其“MAGA”運動推崇“里根-撒切爾革命”,希望承襲其精神,但在具體改革措施方面,國內國際經(jīng)濟社會基本面的深刻變化,使得他們的主張在不少方面與里根政府的做法背道而馳,在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術兩個層次上都不例外。
這是1987年7月18日,英國首相撒切爾夫人在美國華盛頓白宮發(fā)表聲明的資料照片。 新華網(wǎng)
特朗普的新政府不僅無法如同里根政府那樣在冷戰(zhàn)中全面轉入戰(zhàn)略進攻,且不得不在新冷戰(zhàn)中以咄咄逼人的姿勢實施戰(zhàn)略收縮,被迫面對里根政府和撒切爾政府所不曾面對的潛在內戰(zhàn)和解體風險。因此,特朗普新政府不得不將相當大精力投向重建國家與文化認同。但其經(jīng)濟期望與現(xiàn)實之間也存在相當?shù)牟罹?,甚至特朗普本人的人身安全,也面臨著自林肯和加菲爾德(James Abram Garfield,1881年9月19日)之后上百年來美國總統(tǒng)從未遭遇的威脅。
與“里根-撒切爾革命”相似,由于特朗普及其“MAGA”運動針對的美國國內問題同樣普遍存在于眾多其它西方、非西方國家,鑒于美國的國際地位,特朗普新政府的改革措施將在國際上產(chǎn)生相當大的溢出和示范效應。
特朗普在遭遇了兩黨建制派全方位狙擊和美國史無前例的對總統(tǒng)競選人、前總統(tǒng)的司法迫害后,仍然突破重圍大獲全勝,這樣的個人經(jīng)歷進一步增強了其政見主張對別國政治力量的示范效應。即使一些對特朗普、對美國口誅筆伐、在此次美國大選期間其官員威脅特朗普支持者的國家和國家集團,由于他們內部面臨著特朗普改革所針對的同樣問題,程度甚至有過之而無不及。所以,他們遲早不得不正視這些問題,并可能部分采納特朗普所主張的改革措施。
1980年代“里根-撒切爾革命”奠定西方冷戰(zhàn)勝利基礎
通過1980年代的“里根-撒切爾革命”,美英兩國在經(jīng)濟、政治、軍事、文化等方面實現(xiàn)了相當明顯的振興,相比之下,蘇聯(lián)東歐集團則黯然失色,由此奠定了美國和西方陣營在冷戰(zhàn)中最終勝利的基礎,而蘇聯(lián)東歐政治劇變和國家解體進程則在1980年代末開啟:
在國內經(jīng)濟上,“里根-撒切爾革命”通過大規(guī)模放松管制和減稅并舉的措施,在微觀層次上釋放了從企業(yè)到居民個人等市場主體的活力和主動精神;同時,在宏觀層次上,通過鐵腕貨幣政策等措施遏制住了1970年代奔騰式的通貨膨脹,終結了多年的經(jīng)濟“滯脹”,實現(xiàn)了較高速度的持續(xù)增長,電子信息等新興科技產(chǎn)業(yè)也取得了長足發(fā)展。二戰(zhàn)之后國際經(jīng)濟界和學界長期熱議的“英國病”話題逐漸消失。
在國際經(jīng)濟貿易上,里根政府一方面提出了“自由和公平貿易”的概念并付諸政策實踐,以求扭轉在與日本、聯(lián)邦德國在國際貿易競爭中節(jié)節(jié)敗退的被動局面;另一方面,基于關貿總協(xié)定此前七輪多邊貿易談判成果,啟動了第八輪多邊貿易談判——烏拉圭回合,從而在世界范圍內保持了貿易自由化的總體方向和美國作為自由貿易旗手的地位,并進一步鞏固、擴大了西方陣營相對于蘇聯(lián)東歐集團在經(jīng)濟競爭中的市場規(guī)模優(yōu)勢。
1985年9月23日,里根在《貿易政策行動計劃》中正式提出“自由和公平貿易”的概念,同月,關貿總協(xié)定召開締約國大會并達成協(xié)議,正式開始籌備新一輪多邊貿易談判??峙逻@并非巧合,而是刻意安排,體現(xiàn)了里根政府“兩手都要硬”的指導思想。
在軍事上,1980年代美國由戰(zhàn)略防御轉入戰(zhàn)略進攻。這一時期,美國沒有重蹈越南戰(zhàn)爭的覆轍,陷入曠日持久的戰(zhàn)爭泥潭,而是通過出兵格林納達(1983年)、突襲利比亞(1986年“黃金峽谷”行動)、捉拿諾列加(1989年)等幾場速戰(zhàn)速決的勝利重振了全國軍民民心士氣,走出了越南戰(zhàn)爭失敗后的沮喪。同一時期,英國也用兵萬里之外,贏得了馬島戰(zhàn)爭的勝利。
在文化上,美國走出了1960年代黑人民權運動和1970年代越南戰(zhàn)爭反戰(zhàn)運動以來國家負面形象的低谷,相當程度上扭轉了抨擊美國國家與文化被視為“政治正確”的風潮,重新激發(fā)了美國國民、社會對國家和美國文化的自豪感,國家凝聚力大為增強。
……
“里根-撒切爾革命”的上述成績,又助推其影響了全世界許多國家的改革、乃至政治劇變。
2023年11月5日,在俄羅斯首都莫斯科,人們在以紀念1941年蘇聯(lián)紅場閱兵式為主題的露天展覽上拍照。 新華社
相比之下,1980年代的蘇聯(lián)東歐集團堪稱內外交困,在經(jīng)歷了多年的僵化、危機乃至倒退之后,轉向歧路冒進,最終爆發(fā)了如多米諾骨牌般的政治劇變和國家解體:
在經(jīng)濟上,國民經(jīng)濟深陷僵化和危機的泥潭,債務危機幾乎席卷整個發(fā)展中世界和蘇聯(lián)東歐集團的,這些地區(qū)相繼遭遇了經(jīng)濟社會動蕩和倒退。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)蕭條而新興產(chǎn)業(yè)嚴重滯后、發(fā)展舉步維艱,經(jīng)濟體制改革從長期邁不開步伐到后來轉向自殺性歧路冒進。
在外交和軍事上,1979年12月蘇軍出兵阿富汗陷入“帝國墳場”,成為這個超級大國長期流血不止的傷口,蘇聯(lián)的軍事和政治威望全面嚴重褪色。其大力扶持的盟友越南、古巴等國也在柬埔寨、中越邊境、泰柬邊境、安哥拉等地陷入長期的對外戰(zhàn)爭。這些國家非但未能幫助蘇聯(lián)有效牽制、消耗國際戰(zhàn)略競爭對手,自身反而成為不斷吞噬蘇聯(lián)援助等各方面資源的“無底洞”。蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)中一度憑借“西貢時刻”——1975年4月美軍敗退越南而贏得的國際戰(zhàn)略主動權,時隔短短4年8個月,就因出兵阿富汗的戰(zhàn)略失誤而全面主客易勢。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 彭宇萱 
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