泰國(guó)副總理頌吉·乍杜西比達(dá)坦言，項(xiàng)目未必能帶來(lái)足夠的回報(bào)來(lái)覆蓋成本，但應(yīng)考慮到其他經(jīng)濟(jì)回報(bào)，比如對(duì)鐵路沿線的開發(fā)。

泰國(guó)前總理、民主黨領(lǐng)導(dǎo)人阿披實(shí)曾在去年致信巴育，要求巴育政府對(duì)中泰鐵路的修改方案進(jìn)行重估。他表示，經(jīng)過(guò)修改后的路線將只到達(dá)呵叻，無(wú)法與中國(guó)的鐵路相連，原先的假設(shè)也將不成立，這條鐵路的經(jīng)濟(jì)價(jià)值將嚴(yán)重縮水。

“中泰鐵路更大的意義在于與中老鐵路相連，構(gòu)成泛亞鐵路的一部分?！痹S利平說(shuō)。

不過(guò)在中泰鐵路一期工程合同簽署之后，二期工程將被提上議事日程。

中國(guó)駐泰國(guó)大使館在8月中旬發(fā)布的公告中表示，項(xiàng)目二期工程（呵叻-廊開段）的前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)在即。二期工程預(yù)計(jì)為355公里，將延長(zhǎng)至與老撾首都萬(wàn)象僅一河之隔的廊開府，與正在建設(shè)中的中老鐵路相連，經(jīng)老撾磨丁和中國(guó)磨憨可以抵達(dá)昆明。

如果進(jìn)展順利，呵叻至廊開路段將在2022年投入使用，那也是中老鐵路計(jì)劃開始啟用的時(shí)間。兩段鐵路相連后，從昆明到曼谷將實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。

中鐵建東南亞公司總經(jīng)理朱錫均此前表示，中泰鐵路建成運(yùn)營(yíng)之后，每年或?qū)樘﹪?guó)增加200萬(wàn)中國(guó)游客，泰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口將更加便利，泰國(guó)作為東盟交通樞紐的地位也會(huì)得到進(jìn)一步鞏固。

政權(quán)更迭下的大項(xiàng)目

作為中國(guó)高鐵走向海外的第二個(gè)代表性項(xiàng)目，中泰鐵路合作項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程可謂一波三折。

從阿披實(shí)政府開始與中方接觸至今，這一項(xiàng)目歷經(jīng)了泰國(guó)三屆政府，在某種程度上也反映了海外項(xiàng)目如何受目的地國(guó)政權(quán)更迭的影響。

在阿披實(shí)執(zhí)政期間，泰方曾經(jīng)希望鐵路從2016年開始提供服務(wù)，但現(xiàn)實(shí)卻是直到2017年秋天才有望開始建設(shè)。

在阿披實(shí)選舉失利下臺(tái)后，他的繼任者英拉繼續(xù)對(duì)從中國(guó)引進(jìn)高鐵表示出興趣。2012年4月，英拉在訪問(wèn)中國(guó)期間特意搭乘高鐵往返北京和天津。2013年10月，在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)泰國(guó)期間，中泰雙方簽署了被稱為“大米換高鐵”的協(xié)議。

但次年5月，泰國(guó)政局發(fā)生變動(dòng)，英拉下臺(tái)，巴育接任總理，“大米換高鐵”的說(shuō)法不再被采納，中泰高鐵項(xiàng)目也一度被擱置。直到2014年12月，中泰雙方在兩國(guó)總理的見(jiàn)證下簽署了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》，項(xiàng)目重見(jiàn)曙光。

但由于在融資、沿線開發(fā)權(quán)等問(wèn)題上的分歧，談判一度陷入膠著。在泰國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這一項(xiàng)目也存在不同看法，反對(duì)者對(duì)它能在多大程度上給泰國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益存疑，他們還擔(dān)心泰國(guó)達(dá)成一份糟糕的交易。泰國(guó)總理巴育動(dòng)用臨時(shí)憲法第44條特權(quán)加速項(xiàng)目進(jìn)程的做法也在國(guó)內(nèi)引起爭(zhēng)議。

今年10月的開工日期已經(jīng)比巴育最初提出的時(shí)間晚了整整兩年。除了動(dòng)工日期多次延遲，目前敲定的路線也與最初的構(gòu)想有很大的變化。此前規(guī)劃的路線全長(zhǎng)約860公里，貫穿泰國(guó)南北，途經(jīng)泰國(guó)10個(gè)府，現(xiàn)在的路線還不到最初規(guī)劃路線的三分之一。

在英拉政府期間，中泰兩國(guó)討論的是高鐵方案，但2014年巴育政府選擇以中速鐵路的方案推進(jìn)這一項(xiàng)目，后來(lái)又決定回到高鐵方案。

泰國(guó)的工程項(xiàng)目在最后落地時(shí)與最初設(shè)計(jì)相比“面目全非”并非孤例。在許利平看來(lái)，中泰鐵路合作項(xiàng)目選擇從一期工程啟動(dòng)是符合實(shí)際的選擇，如果項(xiàng)目過(guò)于龐大，會(huì)出現(xiàn)更多的不確定因素，泰國(guó)還將在明年舉行2014年政變之后的首次大選。