尤其是，這一階段正好是大學(xué)放寒假的期間，也是春節(jié)大返鄉(xiāng)的期間，作為九省通衢的武漢，每天都有成千上萬的人在流動，而緩慢復(fù)雜的決策程序，錯失了疫情控制的最佳時間，導(dǎo)致冠狀病毒一下子從武漢飛向了全國，陷入到今天全國各地封閉的被動局面。從這個角度看，今天這場災(zāi)難幾分“天災(zāi)”、幾分“人禍”，可想而知。這其中的人禍不是某個人，而是人人都陷入其中的決策機(jī)制。在全國的一片問責(zé)聲中，我們會看到武漢市、湖北省、疾控中心專家之間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)代版本的官場現(xiàn)形記，這場決策的失誤和責(zé)任糾結(jié)在哪里？

這顯然不是我們網(wǎng)絡(luò)媒體能夠說清楚的。但我們能夠看到的是，在政治掛帥、報喜不報憂的決策慣性影響下，一些官員、專家放棄了實(shí)事求是的基本原則，面對問題，層層欺上瞞下，推卸責(zé)任，不做決策，不敢擔(dān)當(dāng)，不負(fù)責(zé)任。我們都知道，在病毒開始蔓延的關(guān)鍵時刻，湖北省官員為了給湖北兩會創(chuàng)造良好的政治氛圍，各級官員和媒體始終在隱瞞真相。當(dāng)一些醫(yī)生迫不得已通過網(wǎng)絡(luò)公開疫情的時候，地方政府的第一反應(yīng)就是以傳播謠言為由傳喚八名醫(yī)生。

值得注意的是，就在這一切越來越嚴(yán)重的時候，甚至在1月18日，武漢還在舉行有4萬家庭參加的百家宴，甚至在1月20日最高領(lǐng)導(dǎo)人作出指示之后，湖北省的各級官員依然沒有行動起來。就在1月20日到22日，香港著名的病毒專家管軼就在武漢，他對媒體透露出來，最驚訝的就是武漢當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生防疫防衛(wèi)根本沒有升級，根本沒有拉響警報。

武漢市民還在安心準(zhǔn)備過大年，對疫情完全沒有感知，所以管軼選擇逃離了武漢。一直到1月22日，中央高層官員飛抵武漢來部署指導(dǎo)工作，才有武漢23日封城的措施。毫無疑問，湖北武漢兩級主政官員的欺上瞞下官僚主義和麻木不仁是武漢疫情向全國迅速擴(kuò)展的一個重要原因。相比之下，我們看到臨近的河南、四川、以及江蘇、浙江政府的治理能力，獲得了全國人民的廣泛贊譽(yù)。而湖北兩級官員無能的順口溜也在網(wǎng)上流傳，這足以說明人民群眾的眼睛是雪亮的。

武漢封城后，志愿者協(xié)助社區(qū)服務(wù)  圖自新華社

在1月20日之后，武漢的疫情進(jìn)入了第二個階段，這個階段面臨的主要問題就是我們?nèi)绾蝸響?yīng)對病毒的擴(kuò)散？我們必須認(rèn)識到，今天的中國是一個高度參與全球流動性的超大規(guī)模社會，人流、物流、貨幣流、信息流、知識流，一方面帶來了創(chuàng)新，帶來了經(jīng)濟(jì)、社會和文化的繁榮，另一方面也帶來了前所未有的全球性風(fēng)險，包括疾病傳播、金融危機(jī)乃至于恐怖襲擊等等，而這些風(fēng)險通過互聯(lián)網(wǎng)的高速流動和傳播，造成了心理恐慌、信任危機(jī)乃至于政治風(fēng)險。在這個意義上，我們今天所處的社會，實(shí)際上是一個高度的風(fēng)險社會，然而從官員到普通百姓的整體心態(tài)，依然是農(nóng)業(yè)社會的心態(tài)，小富即安，缺乏風(fēng)險意識，缺乏防范意識。

盡管我們經(jīng)歷了非典的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是從1月20日高層決策之后，武漢應(yīng)對一切的情況看，足以證明，我們并都沒有為防止類似的疫情制定一套成熟的系統(tǒng)的科學(xué)有效的應(yīng)對預(yù)案。

一方面，在舉國體制下，中央和各地全力支援武漢，專家、醫(yī)護(hù)人員、資金和物流紛紛涌入到武漢。然而我們看到的卻是捐贈堆積如山，物流癱瘓、無人調(diào)度的局面。武漢毫無準(zhǔn)備的倉促封城，導(dǎo)致整個城市瞬間癱瘓，甚至連醫(yī)護(hù)人員的上下班出行都成了問題。大量的捐贈物資，放在紅十字會的倉庫中?？墒且痪€的醫(yī)護(hù)人員連口罩等這樣最基本的防護(hù)物資都缺乏。大年三十本該是舉國歡騰，全家團(tuán)聚的日子，可是武漢一線的醫(yī)護(hù)人員連一頓熱飯都吃不上，沒有物資、沒有防護(hù)、高強(qiáng)度的危險工作，沒有人輪班頂替，更沒有人慰問和關(guān)心。一線醫(yī)護(hù)人員絕望痛苦和憤怒呵斥管理層的視頻，給國人留下了深刻的印象。

而這一切最根本的原因就在于武漢市乃至于湖北省，根本就沒有解決類似問題的預(yù)案，一切都依賴一線政府官員的個人調(diào)動能力。我們可以設(shè)想一下，無論是武漢市、湖北省、乃至于國家的衛(wèi)健委，如果早就制定了為防范類似疫情的風(fēng)險預(yù)案，那么湖北、武漢市政府的兩級官員，不至于陷入到如此的亂象中去。對于類似疫情，集中隔離防治無疑是行之有效的最佳手段。從1月23日武漢封城開始，國家就按照小湯山模式，用10天的時間，以中國建設(shè)的速度建起了兩所醫(yī)院，可是等到交付使用的時候，卻發(fā)現(xiàn)這兩所醫(yī)院還不能滿足病人的需要。