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邵善波:回歸25周年,再看香港回歸歷程中的幾件事
如今,因?yàn)橥瑯拥睦碛桑?047這個(gè)時(shí)間點(diǎn)替代了曾經(jīng)的1997,再次成為香港社會(huì)不安的因素。這是很多人想不到,即使想到了也沒(méi)有想到來(lái)得這樣快的一個(gè)問(wèn)題。
根據(jù)官方的說(shuō)法,“前五十年是不能變,五十年之后是不需要變” ,而很多人認(rèn)為“一國(guó)兩制”政策,再過(guò)25年后,“不變”的承諾會(huì)結(jié)束,“不變” 的承諾會(huì)失去對(duì)國(guó)際的保證,如沒(méi)有補(bǔ)充的動(dòng)作,也失去《基本法》內(nèi)的保證。香港人(及一些與香港有關(guān)的外人)擔(dān)心的根本問(wèn)題,也正是擔(dān)心“一國(guó)兩制”在2047年后,會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)失去一些保證的情況。因此,我認(rèn)為香港今年慶?;貧w紀(jì)念,不應(yīng)與“50年”“半場(chǎng)”扯上關(guān)系——過(guò)去的25年不是上半場(chǎng),未來(lái)的25年也不是下半場(chǎng)——這些沒(méi)有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的說(shuō)法會(huì)一定程度上影響一些人對(duì)香港一國(guó)兩制的信心,造成不必要的焦慮和社會(huì)不安的因素。
“一國(guó)兩制”這政策最早是在上世紀(jì)70年代針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題而提出的,在2019年初,習(xí)主席還提出要研究“一國(guó)兩制”的臺(tái)灣方案?!耙粐?guó)兩制”的政策是國(guó)家一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略構(gòu)想。對(duì)港澳來(lái)說(shuō),是延續(xù)了原來(lái)對(duì)港澳問(wèn)題的“長(zhǎng)期打算、充分利用” 的基本方針。面對(duì)當(dāng)下百年未有之大變局,長(zhǎng)期維持香港、澳門,及臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度,生活方式不變,作為國(guó)家的一個(gè)緩沖區(qū)、補(bǔ)充地帶,有其特殊的意義及作用。對(duì)于這樣的戰(zhàn)略思維我們?nèi)绾巫鞒鲆粋€(gè)明確、長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的表述,是我們面對(duì)的又一次挑戰(zhàn)。說(shuō)到底,這還是個(gè)信心的問(wèn)題。
“兩制”,從來(lái)不是問(wèn)題的原因
很多人以為“一國(guó)兩制”是一個(gè)充滿矛盾的概念,要“兩制”之間共存、調(diào)和、互動(dòng)、合作,是很難的事,“兩制”的沖突是必然的。背后的理由是中國(guó)是個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,而香港是個(gè)典型的資本主義社會(huì),因?yàn)椤皟芍啤钡牟顒e,會(huì)在很多具體政策問(wèn)題上形成對(duì)立。如仔細(xì)回顧過(guò)去25年的經(jīng)驗(yàn),過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題雖然不少,但當(dāng)我們具體分析每個(gè)案例,就會(huì)看到其成因完全都不是出于“兩制”的沖突。或者以更準(zhǔn)確的說(shuō)法,內(nèi)地與香港之間出現(xiàn)的矛盾及問(wèn)題,都與制度的差異無(wú)關(guān)。
以中央為香港立法維護(hù)國(guó)家安全一事為例,這樣的法律每個(gè)國(guó)家都有,這不是一個(gè)社會(huì)主義或資本主義的問(wèn)題。如果將現(xiàn)在的國(guó)安法版本與香港回歸前相關(guān)的法律作出比較,絕不比原來(lái)的法律更為嚴(yán)厲、苛刻。可以概括地說(shuō),香港回歸以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題源于“兩制”沖突的說(shuō)法是毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的。
圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)
“一國(guó)兩制”在香港落實(shí)的過(guò)程中,無(wú)論是人大釋法、人大作出的各種有關(guān)的決議、替香港訂立國(guó)家安全法、修改香港的選舉制度,都是國(guó)家執(zhí)行自身的職權(quán),去處理香港出現(xiàn)的一些情況及問(wèn)題。這并不是“兩制”的沖突,不是社會(huì)主義與資本主義兩個(gè)制度之間的矛盾,也不是國(guó)家體制與香港體制的沖突。這只是一些人對(duì)中央處理香港事務(wù)的做法不理解,持不同意見,或不接受的問(wèn)題。將這些矛盾、問(wèn)題、爭(zhēng)議,提升為制度之爭(zhēng),純粹是一種夸大、歪曲、煽情的炒作,亳無(wú)事實(shí)根據(jù)。中央處理香港一些情況的做法,與一個(gè)單一制的國(guó)家處理其國(guó)內(nèi)的地方事務(wù),并無(wú)兩樣。
在香港回歸祖國(guó)25周年是一個(gè)重要的日子,如果粗略歸納過(guò)去25年的經(jīng)驗(yàn),“一國(guó)兩制”的實(shí)踐是一種持續(xù)的努力,不斷的摸索,以及很多的試驗(yàn)。是香港人生活在國(guó)家體制之下的適應(yīng),是香港人拋棄其在英治的生活經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)生活在中國(guó)這個(gè)大家庭中的一個(gè)過(guò)程。這樣的摸索、實(shí)驗(yàn)和適應(yīng)未來(lái)不會(huì)倒退、不會(huì)停止,而是會(huì)在中央政府和全國(guó)同胞過(guò)去40年實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)不斷深化的基礎(chǔ)上愈行愈遠(yuǎn),愈來(lái)愈成熟和穩(wěn)定,在各方的努力下一起創(chuàng)造香港更加光明的未來(lái)。
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