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施洋:美國(guó)FBI局長(zhǎng)詹姆斯·科米有什么“黑歷史”?
關(guān)鍵字: FBI詹姆斯·科米被炒通俄門奧巴馬郵件門【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 施洋】
5月9日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然解除了美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長(zhǎng)詹姆斯·科米的職務(wù)。這件事不僅令外界大感意外,就是科米本人也是深表震驚。他就像英國(guó)著名政治諷刺喜劇《是,大臣》里的大臣一樣,是在出差的時(shí)候通過(guò)看電視新聞而不是通過(guò)政府信息渠道獲知這一消息。更令人諷刺的是,他當(dāng)時(shí)正在發(fā)表一場(chǎng)針對(duì)聯(lián)邦調(diào)查局下屬雇員的講話。
作為美國(guó)司法部下屬的單位,聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)期以來(lái)都是美國(guó)總統(tǒng)十分倚重的司法機(jī)關(guān),這從聯(lián)邦調(diào)查局的局長(zhǎng)需要總統(tǒng)親自提名任命就可見(jiàn)一斑。在白宮公開(kāi)的特朗普親筆簽名的辭職信上,特朗普只是籠統(tǒng)地稱他認(rèn)為科米“無(wú)法有效領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦調(diào)查局”,并沒(méi)有給出更多有實(shí)質(zhì)性意義的理由。
而在司法部部長(zhǎng)寫給特朗普的報(bào)告中,也只是提及聯(lián)邦調(diào)查局“需要刷新領(lǐng)導(dǎo)體制”,并且官樣文章地指出,聯(lián)邦調(diào)查局的局長(zhǎng)應(yīng)該”緊跟司法部的相關(guān)法律與規(guī)則”,并且“為其他部門樹(shù)立榜樣”,也沒(méi)有說(shuō)明白科米被撤職的真正理由。
這就造成了輿論對(duì)科米被解職的各種不同解讀。特別是隨后白宮所謂“特朗普上任第一天就想把他解職”的說(shuō)辭,更加進(jìn)一步拓寬了媒體的想象力。大體來(lái)說(shuō),目前媒體的猜測(cè)已經(jīng)主要分成了兩大部分:“通俄門”調(diào)查深入說(shuō)和“郵件門”調(diào)查不利說(shuō)。
前者認(rèn)為是科米因?yàn)閷?duì)特朗普與俄羅斯的關(guān)系調(diào)查“過(guò)于熱心”,導(dǎo)致了自己的烏紗不保。畢竟在特朗普當(dāng)選之后,聯(lián)邦調(diào)查局就展開(kāi)了所謂“通俄門”的調(diào)查。雖然常理看來(lái),這一棒子應(yīng)該打到國(guó)會(huì)里特朗普的反對(duì)者們,畢竟國(guó)會(huì)兩院相關(guān)委員會(huì)或者兩黨出于不同目的支持并推進(jìn)了調(diào)查,但畢竟直接操作者就是科米所負(fù)責(zé)的聯(lián)邦調(diào)查局。
特朗普政府的重要官員被報(bào)道曾多次給科米施壓,也曾要求科米針對(duì)“通俄門”相關(guān)負(fù)面媒體報(bào)道表態(tài),說(shuō)作為直接執(zhí)行部門的一把手,科米在這個(gè)事情上應(yīng)該積極貫徹總統(tǒng)的意志,但科米都沒(méi)有答應(yīng),甚至在最近的國(guó)會(huì)聽(tīng)證中,科米不但表示要深入“通俄門”調(diào)查,而且明確表示了俄羅斯的確介入并影響了大選。就在他被解職前幾天,他還向司法部要求申請(qǐng)更多的人力物力投入到“通俄門”調(diào)查之中。
3月中旬,科米動(dòng)身前往夏洛特之前。因?yàn)樗谙@铩班]件門”的“放水”行為得罪了不少共和黨鐵粉
后者的理由則更加充分,畢竟在美國(guó)總統(tǒng)大選的最關(guān)鍵時(shí)間里,科米所代表的聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)希拉里的“郵件門”是先縱后擒,擒而又縱,整得跟諸葛亮七擒孟獲似的,把民主黨和共和黨的兩派支持者都給得罪了。
他先是在2016年7月宣布希拉里在“郵件門”里不存在違法行為,決定不起訴希拉里,讓諸位共和黨的同僚痛陳美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和民主黨沆瀣一氣毫不作為;后來(lái)又是在距離大選僅11天的時(shí)候,用“先斬后奏”的形式再宣布重啟對(duì)希拉里“郵件門”的調(diào)查,不僅讓許多的中立選民受到了極大的沖擊,也讓之前都把科米這個(gè)共和黨人當(dāng)成民主黨戰(zhàn)友的許多民主黨人氣不打一處來(lái)。
最后雖然在選前3天宣布希拉里安全過(guò)關(guān),但卻是把兩派人都得罪了個(gè)遍。共和黨覺(jué)得聯(lián)邦調(diào)查局之前調(diào)查3萬(wàn)封郵件都耗時(shí)幾個(gè)月,如今還是幾萬(wàn)封郵件你只花了一禮拜,顯然是故意放水,民主黨則認(rèn)為在選前搞這種“大新聞”不管怎么樣都有損選舉結(jié)果,顯然是共和黨的陰謀詭計(jì)。
為什么一個(gè)共和黨的強(qiáng)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在面對(duì)如此重要的政治問(wèn)題時(shí)做出了這樣看似矛盾的選擇呢?這可能還要從科米從政的經(jīng)歷說(shuō)起。作為一名芝加哥大學(xué)法學(xué)院的博士畢業(yè)生,他早年的從業(yè)經(jīng)歷可謂是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的循規(guī)蹈矩法律專業(yè)學(xué)生,做法官助理,擔(dān)任聯(lián)邦檢察官,經(jīng)歷不少大案要案,但卻和聯(lián)邦調(diào)查局那種為了總統(tǒng)敢于調(diào)查一切甚至干臟活累活的氣質(zhì)不太相關(guān)。
科米曾是白水丑聞?wù){(diào)查委員會(huì)的法律顧問(wèn)之一
作為一個(gè)共和黨人,他第一次涉及美國(guó)政壇的重要行動(dòng)就是在1996年,他成為了當(dāng)時(shí)參議院(共和黨主導(dǎo))中希望將時(shí)任總統(tǒng)克林頓及其妻子希拉里定罪的白水丑聞?wù){(diào)查委員會(huì)的法律顧問(wèn)之一,當(dāng)然,調(diào)查很快成為一筆糊涂賬,克林頓夫婦最終也沒(méi)有遭到起訴,但針對(duì)這一事件的調(diào)查又牽扯出了其他的副產(chǎn)品,包括莫妮卡·萊文斯基所涉及的“拉鏈門”丑聞以及1998年那場(chǎng)著名的美國(guó)總統(tǒng)彈劾案。
在2002年的時(shí)候,還是這位科米,接替了作為紐約市南區(qū)的聯(lián)邦檢察官的朱利安尼(也就是后來(lái)的紐約市市長(zhǎng)),對(duì)剛剛卸任的比爾·克林頓進(jìn)行了另外的一項(xiàng)調(diào)查,就是關(guān)于有爭(zhēng)議的總統(tǒng)在卸任前簽署特赦令赦免金融家馬克·里奇的事件。那項(xiàng)調(diào)查至今也仍然沒(méi)有結(jié)論,卻也在去年的大選中一度成為爭(zhēng)議話題——2016年11月1日,聯(lián)邦調(diào)查局在沒(méi)有任何法律要求的情況下公布了有關(guān)此案的129頁(yè)調(diào)查文件,從而引起了希拉里競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)烈不滿。有意思的是,當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)就是科米。
也許是這一系列案件顯示了科米作為一個(gè)法律官員優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì),也可能是因?yàn)樗B續(xù)“懟”克林頓的行為體現(xiàn)了他作為一位共和黨人的選擇和擔(dān)當(dāng),2003年,時(shí)任總統(tǒng)小布什任命他為司法部的副部長(zhǎng),負(fù)責(zé)司法部的各項(xiàng)日常工作。
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