環(huán)繞南海周邊，越南是法國的長期殖民地，法國在西沙群島和南沙群島進行過殖民兼并活動并對越南的主權(quán)主張造成直接影響，后者對南海島嶼進行了大規(guī)模侵占和開發(fā)；菲律賓是西班牙和美國殖民地，在美國唆使下成為南海主權(quán)聲索的急先鋒，對中國南海主權(quán)權(quán)益造成嚴重損害；日本殖民臺灣期間及二戰(zhàn)時期，以臺灣為根據(jù)對南海島嶼權(quán)益進行了殖民性的經(jīng)濟開發(fā)和政治掠奪；馬來西亞等國的權(quán)利主張受到英國殖民的影響。西方殖民主義與各國在獨立后的民族主義共同作用，造成南海問題愈演愈烈，沖突此起彼伏，儼然第三次世界大戰(zhàn)的重要策源地。  

南海問題上，英國、法國、美國等存在不同角色和影響，其中法國的歷史性影響凸顯，而美國的現(xiàn)實性影響突出。對南海區(qū)域產(chǎn)生殖民影響和地緣干預(yù)作用的國家，主要包括英國、法國和美國。殖民干預(yù)的法理及其利益關(guān)切在于：

其一，在普遍忽略中國主權(quán)和反制能力的條件下，將南海島嶼及其海洋權(quán)益視為殖民主義的對象，按照西方殖民主義的“兼并-宣告-占領(lǐng)”程序完成殖民權(quán)利建構(gòu)；

其二，以殖民地安全和航海自由為借口，對南海島嶼和航道進行殖民性占領(lǐng)和管治；

其三，以宗主國和殖民地國家的雙重名義進行有關(guān)南海島嶼的權(quán)利主張，在殖民遺產(chǎn)繼承與轉(zhuǎn)接方面存在不同的操作模式；

其四，對中國的“歷史性權(quán)利”及其法理立場進行否定，以實證法框架抹殺中國的固有權(quán)利；

其五，在南海主權(quán)爭議中，存在列強協(xié)調(diào)和對殖民地國家的縱容，比如英國支持法國的權(quán)利主張，以及法國對越南權(quán)利主張進行加持，美國則變相支持菲律賓的權(quán)利主張；

其六，對“共產(chǎn)黨中國”的冷戰(zhàn)思維及地緣政治對抗利益，引導(dǎo)塑造了美西方在南海問題上的決策和行動。

法國在1930年代對西沙群島和南沙群島提出并實施了殖民兼并行動，得到英國支持和承認，但遭到中國政府的堅決反對。隨著對越南殖民統(tǒng)治的結(jié)束，法國的殖民兼并行動也結(jié)束了，但卻給越南留下了所謂的殖民遺產(chǎn)，并造成中越之間的南海爭議甚至激烈的軍事斗爭事件。

7月30日，菲律賓馬拉坎南宮，菲總統(tǒng)馬科斯（中）與美國國務(wù)卿布林肯（右）和美防長奧斯汀會面視覺中國

在《南海的歷史與主權(quán)》一書中，安東尼·卡蒂詳盡搜集分析了法國殖民檔案和外交檔案中有關(guān)南海主權(quán)爭議的材料、論據(jù)和公權(quán)力實踐，也從法理斗爭視角呈現(xiàn)了中國政府維護南海主權(quán)的立場和行動。英國對南海的權(quán)利主張采取了實用主義立場，傾向于支持法國權(quán)利主張，有關(guān)歷史檔案亦被納入分析。美國對南海的干預(yù)，受到美國國際法觀念及霸權(quán)利益影響，特別是地緣性的冷戰(zhàn)思維影響，從而對歷史和國際法理多有偏離，體現(xiàn)出強烈的現(xiàn)實主義取向，對南海秩序的現(xiàn)實性影響最為突出。

西方國家對殖民領(lǐng)土觀和仲裁程序存在強烈偏好，客觀上妨礙了南海和平國際法秩序的形成。卡蒂教授在書中借助歷史檔案，詳盡分析了主導(dǎo)英國、法國、美國等西方列強之國際法觀念和海洋法思維的殖民領(lǐng)土觀。

這是一種來自殖民主義經(jīng)驗和規(guī)則的領(lǐng)土取得法，以“兼并-宣告-占領(lǐng)”為標準程序，而所謂宣告是西方列強之間的權(quán)利公示方式，并不是對被占領(lǐng)土上土著居民或族群的宣告。西方國家對中國領(lǐng)土之完整性和主權(quán)屬性的認知，受到東方主義意識形態(tài)的塑造，認為中國缺乏完整主權(quán)資格，其領(lǐng)土不在理性和法治的治理框架內(nèi)，殖民者可以通過文明和法治的方式來“奪取”及管治。這里存在對中國朝貢體系及古代主權(quán)的法理和政治歧視。西方國家在領(lǐng)土斗爭上，首推軍事占領(lǐng)，能夠持續(xù)占領(lǐng)就是權(quán)利基礎(chǔ)，其次是訴諸國際仲裁，以西方國家熟悉和可控制的方式進行“文明”且符合“法治”的領(lǐng)土掠奪。

從2016年南海仲裁案的整體脈絡(luò)來看，到今天依然充斥著殖民領(lǐng)土觀和仲裁偏好的痕跡。中國在南海的“歷史性權(quán)利”要想被殖民領(lǐng)土觀及仲裁程序接納，難如登天。在美國遏制中國及策動盟友跟進的當下，中國權(quán)利主張更加難以在西方國際法框架內(nèi)被承認和尊重。

南海秩序在近現(xiàn)代經(jīng)歷了殖民化和去殖民化，但沒有實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和平發(fā)展秩序的規(guī)范建構(gòu)，區(qū)域內(nèi)的民族主義和區(qū)域外的干預(yù)主義發(fā)生了奇特的勾結(jié)作用，造成南海地緣沖突的加劇。從《南海各方行為宣言》到《南海各方行為準則》的南海區(qū)域國家之國際法自治行動，困難阻力重重。

總之，南海問題背后的歷史和主權(quán)爭議及其現(xiàn)實風(fēng)險，還將繼續(xù)糾纏著區(qū)域內(nèi)國家和美西方干預(yù)勢力。卡蒂教授在書中多次引述卡爾-施米特在《陸地與海洋》及《大地的法》當中對西方殖民主義國際法的批判性分析，對南海主權(quán)爭議的復(fù)雜性和風(fēng)險性進行學(xué)術(shù)診斷和提示。

南海問題的核心檔案，除了英國、法國和美國的之外，中國檔案的研究價值也是非常突出的，而越南檔案、菲律賓檔案、臺灣地區(qū)檔案甚至日本檔案的研究也不可或缺。

除了從檔案視角進行的歷史分析，我們還需要有南海秩序的未來想象力，以和平發(fā)展價值觀和人類命運共同體理念重構(gòu)對南海歷史和主權(quán)的認知框架，擺脫西方殖民主義、干預(yù)主義及區(qū)域內(nèi)狹隘民族主義的干擾破壞，采取負責任的集體民主協(xié)商與規(guī)則制定行動，才能為南海區(qū)域國際法秩序的理想塑造提供希望和方向。各國的去殖民化基本完成，但南海區(qū)域秩序乃至于整體國際法秩序的去殖民化還任重道遠。

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