觀察者網(wǎng)：此輪中歐的貿(mào)易爭端，已經(jīng)延宕許久，能否請老師回顧一下此輪貿(mào)易爭端的始末，以及如何擴展至電動車領(lǐng)域？歐洲方面是否有人主動推進(jìn)此輪貿(mào)易爭端的升級？

屠新泉：從新冠疫情和俄烏沖突之后，歐盟有一部分人就在不斷表達(dá)所謂地緣政治顧慮，并順應(yīng)美國方面提出“去風(fēng)險”策略，也就是減少對華依賴。這無疑破壞了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大氛圍，這次擴展到新能源汽車，應(yīng)該說是相關(guān)政策的最新變化。

這兩年歐盟已經(jīng)出臺了不少針對中國的限制性措施，包括出臺所謂外國補貼條例，推進(jìn)跨境補貼調(diào)查，以及配合美國加大對華出口管制、限制華為5G等限制性措施。這次在新能源汽車方面，也是一個比較有象征性的案例。新能源汽車是我國“新三樣”出口中非常重要的產(chǎn)品，也獲得了比較高的國際競爭力。現(xiàn)在推進(jìn)針對這一產(chǎn)業(yè)的反補貼調(diào)查，確實對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系有破壞性。

我的觀點是，我們還是希望通過談判和磋商的方式達(dá)成一個雙方都能接受的方案，以維系中歐經(jīng)貿(mào)合作的大趨勢。尤其在全球地緣政治局勢緊張的環(huán)境下，我們還是希望能和歐盟保持穩(wěn)定合作。

具體到這次推進(jìn)反補貼調(diào)查的主體，我們可以發(fā)現(xiàn)，這次對中國電動車的反補貼調(diào)查是由歐委會而不是由相關(guān)企業(yè)提出的，這是一個比較罕見的做法。這說明在歐盟的政策圈里存在一派人希望和中國保持距離，或者說對中國持懷疑態(tài)度。當(dāng)然在產(chǎn)業(yè)界也有人在推進(jìn)相關(guān)調(diào)查，這部分主要是法國、意大利的汽車產(chǎn)業(yè)，這是因為一方面他們在中國市場存在感很低，另一方面他們的產(chǎn)業(yè)競爭力比較弱，面對中國電動汽車產(chǎn)業(yè)實力的快速提升，他們希望能盡早下手，給中國汽車企業(yè)制造困難制造麻煩，維護自己的一點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

觀察者網(wǎng)：其實近年來全世界都很關(guān)注WTO的貿(mào)易爭端解決機制，但在世界貿(mào)易爭端愈演愈烈的當(dāng)下，當(dāng)前世貿(mào)組織的訴訟效力如何？如果成員國違反決議會有什么后果？

屠新泉：WTO爭端解決機制主要是靠各個成員自覺遵守，如果相關(guān)成員不愿意遵守，其實沒有太多的約束機制。在全球化比較好的時候，大家自覺遵守意愿比較高，但隨著整體經(jīng)濟氛圍變差，它的約束力也變差了，尤其是以美國為代表的國家?guī)缀跻呀?jīng)完全不遵守WTO裁決了。

中歐雙方還是比較尊重WTO規(guī)則，從政策上一直支持WTO。但如果最后裁決認(rèn)定歐洲反補貼有問題，雙方是否能夠認(rèn)真自愿的接受這是一個考驗。

WTO召開理事會 WTO

觀察者網(wǎng)：近年來，我們一直在談WTO改革，您認(rèn)為其未來的改革方向是什么？您對WTO貿(mào)易爭端解決機制的發(fā)展有什么看法？

屠新泉：WTO現(xiàn)在其實非常困難。改革固然是一個美好的愿景，有一些包括中國在內(nèi)的成員在不斷推進(jìn)WTO改革，但對于WTO來說，現(xiàn)在更重要的是生存，畢竟特朗普又當(dāng)選了。

從中國角度來說，我們還是非常支持WTO的，非常愿意做表率支持和遵守WTO的規(guī)則和裁決，但是我們也希望其他國家共同支持WTO，在一些領(lǐng)域推進(jìn)改革和發(fā)展，比如完成中國發(fā)起的《投資便利化協(xié)定》，但是現(xiàn)在情況確實很嚴(yán)峻。某種角度說，WTO有崩潰的風(fēng)險。

觀察者網(wǎng)：如果WTO崩潰，從歷史的角度來看，全球貿(mào)易會倒退到什么程度？對全球貿(mào)易影響究竟有多大？

屠新泉：WTO如果崩潰，影響無疑會很大。如果美國退出WTO、且只關(guān)注中國，那么可能會回到20世紀(jì)80年代的狀態(tài)，當(dāng)時美國不停敲打日本，發(fā)動對日本的貿(mào)易戰(zhàn)。這肯定會對全球經(jīng)濟造成影響，但是不一定導(dǎo)致WTO崩潰，而且這其實還不是最糟糕的情況。最糟糕的情況是，如果美國的貿(mào)易戰(zhàn)不局限于中國，世界貿(mào)易可能回到上世紀(jì)三十年代，全球各國都開展貿(mào)易戰(zhàn)，那么WTO也可能徹底解體。而且參考?xì)v史，當(dāng)時全球貿(mào)易大概下降60%，這是一個非常嚴(yán)重的情況。

從特朗普政策宣示的角度看，第一種情況出現(xiàn)的可能性會更大，只不過不能排除第二種情況出現(xiàn)的可能性。特朗普宣布要對全球加10%的關(guān)稅，并對中國加60%的關(guān)稅。但是開始加關(guān)稅以后，最終會在什么水平上停止就說不準(zhǔn)了。有些國家可能會在美國加了10%關(guān)稅后報復(fù)性對美國產(chǎn)品征收關(guān)稅，從而形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致雙方關(guān)稅整體快速上升。

這對美國經(jīng)濟也不是好消息，美國對中國的進(jìn)口依賴度，雖然這兩年尤其是從去年開始有明顯下降，但現(xiàn)在美國經(jīng)濟對于進(jìn)口的依賴度很高。它的總進(jìn)口量并沒有下降，貿(mào)易逆差反而在上升。所以美國對國際貿(mào)易的依賴是無法擺脫的，美國單方面加征關(guān)稅，必然會導(dǎo)致國內(nèi)物價提高。

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