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王紹光:如何從“道”的角度理解中西方民主的不同?
特約記者:除了群眾路線,我們還有思想路線,理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是。您怎么看待后者與群眾路線的關(guān)系?還有統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶,是否也可以視為中國式民主的組成部分?還有其他組成部分么?
王紹光:理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是和群眾路線是聯(lián)系在一起的,也是中國式民主的組成部分。還有一個(gè)東西就是“調(diào)研”。你很難把“調(diào)研”翻譯成英文,“investigation and research”完全無法表達(dá)它的真正含義。它出現(xiàn)的頻率也是有變化的。中央最近多次強(qiáng)調(diào)大興調(diào)查研究。群眾路線是一套體系,里面有很多東西。我們應(yīng)該把這些內(nèi)容都?xì)w納到這個(gè)體系里,然后才會逐漸認(rèn)識到,這是中國式民主的一部分。同時(shí),必須把這些內(nèi)容制度化、理論化,中國式民主才能永葆生命力。
與群眾路線相比,統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)群體比較特殊,主要是不同的精英群體。被統(tǒng)戰(zhàn)群體的遴選方式和他們的代表意義與群眾路線是不同的。他們的智慧、觀察問題的方式、分析群眾需求的視角等也十分重要,也要將他們?nèi)谌霙Q策過程里來。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣是中國式民主的一個(gè)組成部分。
另外,我在《中國式共識型決策》里提到“開門”而非“磨合”,就是群眾路線。磨合這種決策方式本身帶有中國特色。我在書里面也指出,“磨合”這個(gè)詞沒有辦法翻譯。因?yàn)槲鞣絿覜]有這種東西,找不到合適的英文對應(yīng)詞。他們的決策至少寫在決策規(guī)則上的叫多數(shù)決。我們的決策規(guī)則實(shí)際上是共識決策。
我以前分析過黨和國家各個(gè)層級決策的議事規(guī)則,從中央政治局到各個(gè)省的黨委、政府,你要是把各地關(guān)于決策的規(guī)則收集起來比較的話,會發(fā)現(xiàn)基本大同小異。在里面反映出來的想法都是共識決策,不到萬不得已或者十分必要,不采用票決的方式,而是用其他的方法來進(jìn)行決策。這也是中國式民主的一個(gè)構(gòu)成部分。
特約記者:我注意到您最近對全過程人民民主這個(gè)概念也作出了很有新意的理論闡發(fā),您提出我們的人民民主是集象征性代表、描繪性代表、形式性代表、實(shí)質(zhì)性代表四位一體。您能不能具體講講這個(gè)四位一體的內(nèi)涵及其四個(gè)代表性之間的關(guān)系呢?
王紹光:四位一體就是全方位,我把它稱為“全方位的民主”。全方位的落實(shí)過程就是全過程。我提出的這個(gè)概念,既和全過程人民民主的概念有所區(qū)別,又與它相聯(lián)系。這四種代表其實(shí)是源于美國政治哲學(xué)家皮特金的理論。她在1961年出的一本書《代表的概念》(The Concept of Representation)中區(qū)分了這四種代表性的概念,但更多是從哲學(xué)或者理論層面去論述。但是,我認(rèn)為中國實(shí)現(xiàn)了這四個(gè)層面的民主。
皮特金及其著作《代表的概念》
第一,象征性代表。除了國旗國徽、國歌這樣的符號以外,還有一種就是“意符”,也就是意識形態(tài)符號,它也是一種象征性的東西。中國共產(chǎn)黨提出過很多口號,究竟有什么意義呢?當(dāng)你每天宣傳人民至上,說我要為人民服務(wù)的時(shí)候,實(shí)際上會給國家造成一種壓力,使得它不能懈怠。
宣傳這些象征性內(nèi)容并不是毫無意義,它本身就是有意義的。它一方面可以把中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)凝聚起來,同時(shí)也會把執(zhí)政群體與群眾聯(lián)系起來。每一個(gè)政治體系都離不開意識形態(tài)符號,美國有一套符號來宣傳所謂自由、民主的意識形態(tài)。我們則形成了以代表人民、服務(wù)人民為核心建構(gòu)起來的一套意識形態(tài)符號體系。
第二,描繪性代表,就是被代表者的構(gòu)成成分和代表者的構(gòu)成成分大體相當(dāng)。描繪性代表在代議制里本應(yīng)是非常重要的,比如現(xiàn)在西方討論比較多的,黑人必須由黑人來代表,女性必須由女性來代表。與西方議會相比,中國的人民代表大會制度在描繪性代表的程度上要高很多。我們的代表成分和全體人民的構(gòu)成成分是高度一致的,而西方議會里面有大量社會精英,議員的構(gòu)成成分和社會成員的構(gòu)成成分匹配度很低。
第三,形式性代表,我們有全國人民代表大會制度和政協(xié)制度。
第四,實(shí)質(zhì)性代表,就是群眾路線。我們在這四個(gè)領(lǐng)域都做了相當(dāng)豐富的工作,形成了全方位的代表。落實(shí)全方位代表的過程就是全過程人民民主。
特約記者:最近的技術(shù)進(jìn)步尤其是人工智能技術(shù)的發(fā)展,讓國外的一些學(xué)者感到憂慮,擔(dān)心民主會遭遇技術(shù)的挑戰(zhàn),未來算法力量對民主的操控與破壞可能更甚于資本。您怎么看待技術(shù)發(fā)展與民主發(fā)展的關(guān)系問題?還有技術(shù)發(fā)展會不會造成國家認(rèn)證能力的無限制擴(kuò)張?
王紹光:人工智能對民主產(chǎn)生的挑戰(zhàn),主要是針對票選的。票選這種方式本身就容易被操縱。比如,古希臘人反對過多的選舉,因?yàn)樗麄円庾R到票選是很容易被操弄的。古羅馬時(shí),西塞羅的弟弟為了讓他贏得選舉,專門寫了一本書,叫做《如何贏得選舉》(How to Win An Election),教他怎么去操弄選舉,結(jié)果西塞羅順利當(dāng)選。這本書最近被翻譯成英文出版后,一些西方政客就說,今天和那時(shí)沒什么區(qū)別,操控方法都是一樣的。比如在選舉的最后一刻,把某人的性丑聞爆出來,古羅馬人也這樣做。在人工智能的作用下,票選被操控的可能性就會更大。
所以,千萬不要低估抽簽的潛力。很多人會認(rèn)為它是一個(gè)非理性的東西。我認(rèn)為它是用一種理性的方式選擇的一套排除理性的工具,來使得整個(gè)過程達(dá)到最理性的結(jié)果。今天有很多地方在不斷地實(shí)驗(yàn)一些新的抽簽方式。我們不能低估它,應(yīng)該多觀察。我與中國人民大學(xué)的歐樹軍教授剛剛編譯了一本書即《抽選的復(fù)興》可供參考。
人工智能只能在“智”(intelligence)上面起作用,但與民主相關(guān)的更多的是人們的需求、倫理與道德等方面。在這些方面我認(rèn)為人工智能目前還無法構(gòu)成挑戰(zhàn)?;蛘哒f,人工智能對中國式民主的威脅不大,反而是對西方那種本來就容易被操弄的票選式民主造成的沖擊更大。
特約記者:感謝您耐心地對上述問題作出細(xì)致解答。最后想請教,您作為一位資深的政治學(xué)者,能否給未來從事民主問題研究的年輕學(xué)者提一些建議?比如,我們應(yīng)該從哪些角度來研究民主理論、全過程人民民主呢?
王紹光:我覺得年輕的學(xué)者比我們這一代人可能會有很多優(yōu)勢。當(dāng)年我們進(jìn)入政治學(xué)領(lǐng)域的時(shí)候,都是沒有自主性的,覺得西方民主就是普世的、先進(jìn)的。這種普世的想法延續(xù)了很長一段時(shí)間。
不過,今天的年輕學(xué)者進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域時(shí),就會有人告訴他們,西方的那套理論未必是普世的,要客觀了解中西的優(yōu)長與短處,要有自主的意識。因此,我們要奉行拿來主義、為我所用,而不是去盲目接軌,去全盤接受。我則是進(jìn)入政治學(xué)領(lǐng)域?qū)⒔?0年以后,才開始有自主意識,主張破除接軌思想。年輕人沒有這個(gè)思想包袱比較好,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)往前走,構(gòu)建一套自主的知識體系。
那么,如何建立自主的知識體系呢?首先,必須建立一個(gè)參照系,可以深入了解西方文明。只有這樣,才能區(qū)分中西之間的差異,才會有自主的意識。也就是說,必須帶著自己的獨(dú)立思考去深入了解西方制度。其次,要有比較視野和歷史視野。就比較視野而言,可以有理論的比較、中西的比較、跨國的比較、實(shí)證的比較、不同文化的比較等。至于歷史的視野,就是縱向的比較。最后,每個(gè)人的思考可能都會有所偏重,所以只有集思廣益、一起努力,才能建立一個(gè)更加自主的知識體系。
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- 原標(biāo)題:好的民主制度需要強(qiáng)的國家能力 ——王紹光民主研究訪談錄 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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