那么，如何實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)互聯(lián)互通的大市場(chǎng)呢？過去近十年，中國(guó)大概推動(dòng)了以下幾件事情。

首先是完善國(guó)內(nèi)政策。中國(guó)國(guó)內(nèi)政策的完善包括中央層面的、部委層面的、地方層面的政策。近十年來，不僅是中央高層在五年規(guī)劃、黨代會(huì)報(bào)告、每年政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、高層訪問中不斷強(qiáng)調(diào)“一帶一路”。國(guó)家每一個(gè)部委都推出各自的“一帶一路”建設(shè)中的具體政策。每個(gè)省、地甚至縣政府都有落實(shí)“一帶一路”的政策體系。中國(guó)作為“一帶一路”首倡國(guó)家，已經(jīng)形成了從中央到部委、再到地方政府層層落實(shí)和推進(jìn)的“一帶一路”政策系統(tǒng)。

國(guó)際層面上“五通”就是“一帶一路”國(guó)際合作的核心領(lǐng)域，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

一是政策溝通。

在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，中國(guó)與150個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織簽署200多份“一帶一路”合作文件。同時(shí)，中國(guó)充分利用現(xiàn)有多邊合作機(jī)制，如上海合作組織、中國(guó)-中東歐“16+1”合作機(jī)制、中國(guó)-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、博鰲亞洲論壇等機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域、次區(qū)域國(guó)際論壇和展會(huì)的建設(shè)性作用。

二是加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。

其中最典型的就是中歐班列。中國(guó)在超過70個(gè)城市開通了到歐洲的中歐班列。尤其是過去的兩年，新冠疫情使得海運(yùn)變得越來越困難，中歐班列就變得更加重要了。在航空領(lǐng)域，9年來，中國(guó)民航與沿線國(guó)家新增國(guó)際航線超過1240條，已與51個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航。港口和海上物流領(lǐng)域，截至2020年，中國(guó)已與沿線約50個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊海運(yùn)協(xié)定?？缇彻饫|領(lǐng)域，中國(guó)已與沿線12個(gè)國(guó)家建有34條跨境光纜和多條國(guó)際海纜；與16個(gè)國(guó)家發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，建設(shè)數(shù)字絲綢之路。

2022年6月23日，中歐班列（重慶）第10000列列車在重慶團(tuán)結(jié)村中心站等待發(fā)車。（資料圖/新華網(wǎng)）

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度來講，無論是鐵路、鐵路還是互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都比多數(shù)國(guó)家更領(lǐng)先一點(diǎn)。我剛剛從俄羅斯回來，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施要比俄羅斯先進(jìn)10-20年。中國(guó)可以幫助很多國(guó)家提升它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，2021年12月份打通了中老鐵路，未來還可能會(huì)建一條泛亞鐵路，從北京直接坐火車可到新加坡。此外，在越南、巴基斯坦、肯尼亞，中國(guó)還幫助建更多鐵路、公路，幫助那些國(guó)家提升的基礎(chǔ)設(shè)施能力。

中國(guó)發(fā)展最重要的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是“要致富，先修路”。各位記者朋友已到中國(guó)約半年，會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的高鐵、公路非常發(fā)達(dá)，應(yīng)該是全世界基礎(chǔ)設(shè)施最好的國(guó)家之一。

三是貿(mào)易暢通。

這些年來，中國(guó)跟“一帶一路”沿線國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易急劇增加。盡管近年來很多國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易都是負(fù)增長(zhǎng)，但中國(guó)跟“一帶一路”國(guó)家基本上都是年均增長(zhǎng)兩位數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度。正因?yàn)橘Q(mào)易越來越暢通，中國(guó)跟這些國(guó)家的關(guān)稅水平、海關(guān)跨境電子商務(wù)、零售進(jìn)出口額、農(nóng)產(chǎn)品食品的合作、海關(guān)的檢驗(yàn)檢疫合作等都在不斷提升。

四是資金融通。

“一帶一路”建設(shè)加速了人民幣國(guó)際化，人民幣在國(guó)際合作方面成效顯著，已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第五大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣。中國(guó)中資銀行也在很多“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立了大量的一級(jí)機(jī)構(gòu)和法人增資的銀行。“一帶一路”對(duì)接了很多金融平臺(tái)，例如中非發(fā)展基金、中國(guó)中東歐投資合作基金、中國(guó)歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金、金磚新發(fā)展銀行、中國(guó)東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等等。

中國(guó)為了建設(shè)“一帶一路”，真金白銀投入進(jìn)去的資金超過6000億美元。這樣巨額投入說明，中國(guó)是實(shí)實(shí)在在去發(fā)展“一帶一路”，而非美國(guó)對(duì)外援助中口惠而實(shí)不至。

五是民心相通。

中國(guó)在海外建立了很多中國(guó)文化中心，包括孔子學(xué)院、魯班工坊等等。中國(guó)每年會(huì)提供很多政府獎(jiǎng)學(xué)金給來華的學(xué)生，現(xiàn)在非洲、東南亞來到中國(guó)留學(xué)的學(xué)生是越來越多了。中國(guó)也跟很多國(guó)家推出了相互免簽的政策。中國(guó)在疫情前每年出境旅游人數(shù)是1.5億人次。中國(guó)還推出了很多糧食援助對(duì)外的方案，還有中醫(yī)藥的國(guó)際基地等等。

中國(guó)-巴西中醫(yī)藥國(guó)際合作基地授課現(xiàn)場(chǎng)——頭部按摩手法演示（圖/中國(guó)網(wǎng)）

最后一點(diǎn)，除了“五通”以外還有一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作。中國(guó)跟很多國(guó)家簽署了相關(guān)的產(chǎn)能合作的文件；在海外積累建立了120多個(gè)產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園。比如在柬埔寨、泰國(guó)、越南、孟加拉國(guó)、埃塞俄比亞、俄羅斯等等，幫助當(dāng)?shù)貒?guó)家的發(fā)展。

這就是過去近十年“一帶一路”到底做了哪些。

接下來，我想跟大家介紹，我們?cè)趺礃尤フJ(rèn)識(shí)“一帶一路”？為什么中國(guó)會(huì)提出“一帶一路”？

第一，“一帶一路”沿線國(guó)家大多數(shù)為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家市場(chǎng)廣大，而且各國(guó)普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，它們都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外合作有強(qiáng)烈的愿望。所以“一帶一路”符合世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的愿望。

第二，當(dāng)下國(guó)際格局正在發(fā)生重大改變，中國(guó)積極推進(jìn)深化國(guó)內(nèi)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序向更加公平、合理的方向發(fā)展?！耙粠б宦贰币卜线@個(gè)預(yù)期。

第三，近十年來，“一帶一路”國(guó)際合作在中國(guó)和沿線各國(guó)和地區(qū)的積極推動(dòng)下，已搭建起“四梁八柱”式基礎(chǔ)，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)端解決、深化合作等方面都建立起了日趨完善的處理機(jī)制?？偠灾?，“一帶一路”是中國(guó)與其他國(guó)家和平共享發(fā)展倡議。

這點(diǎn)有別于美國(guó)，美國(guó)的外交政策給世界帶來了巨大的災(zāi)難。這是一個(gè)基本的客觀事實(shí)，過去20年里，美國(guó)給世界上帶來大量戰(zhàn)爭(zhēng)：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，包括現(xiàn)在的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)都跟美國(guó)相關(guān)。此外，美國(guó)爆發(fā)2008年金融危機(jī)。

中國(guó)變強(qiáng)大，坦率地講，不要學(xué)美國(guó)，是中國(guó)目前最警示的教訓(xùn)之一。中國(guó)作為一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，要給全世界實(shí)實(shí)在在帶來利益和共同繁榮，這就是中國(guó)推出“一帶一路”的基本愿望。

從這個(gè)角度來講，2019年中國(guó)已經(jīng)完成了對(duì)“一帶一路”的國(guó)際傳播第一階段。接下來，到2049年未來二三十年，中國(guó)希望推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建立綠色絲綢之路、開放絲綢之路、包容絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路、數(shù)字絲綢之路。這就是我們未來長(zhǎng)期和不斷堅(jiān)持的。

有人會(huì)說，各個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)程，怎么樣推行“一帶一路”？這大概取決于三個(gè)條件。

第一，取決于中國(guó)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展水平以及對(duì)外所散發(fā)出來的國(guó)家魅力?！耙粠б宦贰辈皇谴壬?，中國(guó)也要獲得自己的利益，比如說產(chǎn)能合作。這也是為了中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展得越好，“一帶一路”一定會(huì)做得越好。

第二，取決于中國(guó)與各國(guó)的雙邊關(guān)系尤其是戰(zhàn)略互信程度。兩個(gè)國(guó)家關(guān)系越好，“一帶一路”就在這個(gè)國(guó)家建得越好。比如說中國(guó)跟巴基斯坦，過去十年，中國(guó)累計(jì)在巴基斯坦的投資已經(jīng)超過了600億美元。巴基斯坦是中國(guó)對(duì)外投資的最大國(guó)家之一。

第三，即使在一個(gè)國(guó)家或不同國(guó)家的具體項(xiàng)目，也有不一樣的推進(jìn)程度。有的項(xiàng)目推進(jìn)很快，有的項(xiàng)目推進(jìn)相對(duì)速度比較慢。所以，“一帶一路”不是齊步走的過程，它是按照各個(gè)國(guó)家不一樣、按照項(xiàng)目不一樣，有不一樣的速度。

當(dāng)然，“一帶一路”走到今天確實(shí)也遇到了一些國(guó)際挑戰(zhàn)。

第一個(gè)挑戰(zhàn)，就是知識(shí)挑戰(zhàn)。很多國(guó)家受西方國(guó)際關(guān)系理論的影響，總是認(rèn)為中國(guó)強(qiáng)大了，推出“一帶一路”好像有什么不可告人的秘密。另外，中國(guó)對(duì)很多國(guó)家也不是特別了解。所以，在座線上各位記者的作用非常重要，請(qǐng)一定要通過真實(shí)客觀報(bào)告中國(guó)來推進(jìn)相互之間的共同了解。

第二是運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)。中國(guó)要在海外推行各種各樣的項(xiàng)目，是一個(gè)跨時(shí)間和跨空間的項(xiàng)目運(yùn)作。運(yùn)作難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，有的時(shí)候、有些項(xiàng)目不一定做得非常完美，會(huì)引起當(dāng)?shù)氐谋г?，如何高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。

第三則是中國(guó)國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)。中國(guó)必須要保持國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期中高速發(fā)展的速度。如果中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)不行，“一帶一路”也會(huì)受到挑戰(zhàn)。

最后，想跟大家講未來會(huì)怎么樣，大概講三點(diǎn)。

第一，“一帶一路”將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化道路。以超大規(guī)模人口、追求共同富裕、講求人與自然和諧、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、和平發(fā)展等為五大特征的中國(guó)式現(xiàn)代化道路也將貫穿在“一帶一路”的始終。

第二，“一帶一路”將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)與全世界分享發(fā)展紅利。這不僅僅是在宏觀層面的經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)、金融投資、人文合作，更重要的是，幫助建設(shè)各國(guó)公路、交通、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)而推動(dòng)各國(guó)的發(fā)展。

最后，“一帶一路”將繼續(xù)為世界創(chuàng)造更多和平與繁榮。通過“一帶一路”中國(guó)會(huì)創(chuàng)造新文明形態(tài)，過去四十年，中國(guó)沒有用軍隊(duì)、戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪他國(guó)，而是希望和平發(fā)展，不斷通過和平發(fā)展的道路去推進(jìn)與各國(guó)的合作，不像與一些國(guó)家那樣成為世界的麻煩制造者，而要成為世界繁榮與增長(zhǎng)的動(dòng)力。

這就是我想跟大家分享的，謝謝各位！