靴子落地。對朝鮮加重制裁的安理會第2270號決議3月2日得到了安理會成員的一致通過。

在朝鮮不顧周邊和國際社會一致的再三呼吁和勸解，“獨走”式地進行了第四次核試驗和光明星4號遠程火箭發(fā)射試驗之后，沒有人懷疑安理會必然會通過針對朝鮮的新制裁決議。然而這份號稱二十年來最嚴厲的對朝制裁令，力度究竟如何呢？畢竟朝鮮十多年來似乎挺過了一波又一波對它的制裁措施，甚至近年訪問朝鮮的大多數(shù)人都認為，它近兩年來經(jīng)濟狀況還有所改善，無論是針對精英階層還是普通人，多數(shù)物資的供應都比以往寬裕了不少。

但在初步分析決議全文后，筆者的看法是：這不僅是朝核問題浮出水面后最嚴厲的制裁令，而且其嚴厲程度在整個聯(lián)合國安理會主導的國際制裁史上，也只有1990年伊拉克入侵科威特后遭到的制裁可以相比。2270號決議的出臺，很可能標志著已經(jīng)長達二十多年的朝核問題，即將走向全面攤牌的最終階段。

當然，這遠不是結(jié)束，甚至不是結(jié)束的開始，然而，也許就是開始的結(jié)束。

最嚴禁令的出臺，也許意味著朝核問題到了最終攤牌的時刻

封閉的朝鮮可以閉關(guān)自足？

公平地說，金正恩執(zhí)政以來，在恢復和重整朝鮮經(jīng)濟上是做出了一些努力的，政策上也基本繼承了金正日晚期的調(diào)整方針，總體比較平穩(wěn)，沒有再搞出“貨幣兌換”之類的大新聞。所以才有朝鮮這幾年經(jīng)濟緩慢恢復，社會趨向穩(wěn)定的局面。以外界最為關(guān)注的食品供應問題為例，隨著朝鮮努力推廣一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)，化肥供應的好轉(zhuǎn)（興南化肥廠等企業(yè)的改造完成，朝鮮以煤為原料的化肥產(chǎn)量恢復到80萬噸，約可滿足國內(nèi)需求的一半），和莆田擔當制（可類比為半家庭聯(lián)產(chǎn)承包制）的繼續(xù)執(zhí)行，到2010年以后，在少量國際援助的幫助下，朝鮮糧食產(chǎn)量已能基本保證人民的溫飽需求。

但無法否認的是，作為一個僅有2500萬人口的中等發(fā)展中國家，朝鮮無論是在科技水平上、工業(yè)門類上，還是在資源豐度上，都不可能有脫離國際循環(huán)、獨力維持一個近現(xiàn)代經(jīng)濟體系的能力。在全球高達幾十萬億美元的跨境貿(mào)易中，朝鮮所占比例微不足道。但這部分貿(mào)易對于朝鮮來說卻是不可或缺的。上世紀90年代作為朝鮮主要貿(mào)易伙伴的蘇東陣營瓦解，朝鮮對外貿(mào)易額從1990年的42.1億美元連續(xù)驟降，到1998年最低跌至14.42億美元，直接導致了朝鮮經(jīng)濟一度近于全面崩潰。而現(xiàn)在的朝鮮，家底恐怕還不如上世紀80年代末厚實。面對2270號安理會決議，朝鮮可能要為其堅持核地位而付出哪些代價，又是否承受得起呢？

雖然朝鮮很少公布可信的官方經(jīng)濟數(shù)據(jù)，但根據(jù)其主要貿(mào)易伙伴的公開資料，它的進出口數(shù)據(jù)大致還是比較清楚的。而從1991年開始，中國成為朝鮮的最大貿(mào)易對象，近年中朝貿(mào)易額更占到了朝鮮貿(mào)易總額的三分之二左右——多數(shù)媒體上這個數(shù)據(jù)高達“九成”，但這其實是錯誤的，是采納了韓國的統(tǒng)計口徑（一般出自于大韓貿(mào)易投資振興公社），可韓國在統(tǒng)計時，是將韓朝貿(mào)易視為“特殊國內(nèi)貿(mào)易”，不計入朝鮮外貿(mào)數(shù)據(jù)中?！愿鶕?jù)中朝貿(mào)易結(jié)構(gòu)，即可比較準確的分析朝鮮經(jīng)貿(mào)的主要支柱和對外依賴度究竟如何。

根據(jù)中國海關(guān)總署的公開數(shù)據(jù)，2015年中朝雙邊貿(mào)易總額為55.11億美元，其中，中國對朝鮮出口額為29.45億美元，自朝鮮的進口額為25.65億美元。再加上韓國貿(mào)易協(xié)會公布2015年韓朝27.13億美元的貿(mào)易數(shù)字，朝鮮去年的進出口貿(mào)易總額約在85-90億美元間。而依據(jù)韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的“2015年朝鮮主要統(tǒng)計指標”的估計，朝鮮2015年名義國民總收入（GNI）約為34.23萬億韓元，大約折合300億美元左右。依此估計，朝鮮雖然封閉，不過其外貿(mào)與其國民經(jīng)濟的比例并不低，約在27%-30%的區(qū)間內(nèi)。

而依據(jù)另一家權(quán)威機構(gòu)——聯(lián)合國統(tǒng)計司——的數(shù)據(jù)，2014年朝鮮GDP僅為174億美元，當年進出口貿(mào)易總額則超過94億美元，外貿(mào)占國民經(jīng)濟比例更超過50%。但筆者認為這個比例顯然有些偏高，相較之下，韓國統(tǒng)計廳對朝鮮實際經(jīng)濟規(guī)模的估測更容易接受。不過，即使接近三分之一的外貿(mào)占比估算，加上極低的人均收入線，仍然意味著朝鮮經(jīng)濟的對外依賴度比一般人印象中要深得多。

下圖是中國2015年對朝鮮出口的主要商品數(shù)量與金額（按四位碼細分類別）：

可以看出，朝鮮對華（對外）進口的商品主要有機電產(chǎn)品、石油化工產(chǎn)品、車輛交通工具及其配件、成品油以及部分食品。分布門類不僅比較廣，而且比較平均，考慮到朝鮮外匯相當緊張的因素，這種“平均分配”的做法恐怕反映出了一個現(xiàn)實——朝鮮在工農(nóng)業(yè)上的弱項、缺門很多，不得不依賴進口以保證整個社會和經(jīng)濟體系的正常運轉(zhuǎn)。可以想見，一旦失去這些補充，朝鮮經(jīng)濟再出大問題的概率相當高。