【文/徐奇淵】

首先這個研究是我們世界經(jīng)濟與政治研究所團隊的共同研究成果，涉及到十幾位主要的成員，因為這個題目是一個跨學科研究，比如涉及到國際政治、國際貿(mào)易、專利技術、直接投資等等問題。在研究過程中，我們很榮幸得到中國金融四十人論壇年度課題的資助。

1.

價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)分

講之前，我想把一些容易混淆的概念做一些區(qū)分，因為有時候會不加區(qū)別地使用一些概念。比如三鏈——價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，我覺得這個區(qū)分是有意義的。

首先第一個，價值鏈是誰關注呢？是研究者關注，因為我們在實際統(tǒng)計的時候，可以統(tǒng)計出貿(mào)易流，這個貿(mào)易流并不是直接的價值分布，最后是估算出來的對應的價值鏈數(shù)據(jù)，比如說OECD貿(mào)易當中的增加值，或者是世界投入產(chǎn)出表，這些數(shù)據(jù)都是由一定假設估算出來的。當然也有統(tǒng)計的，比如蘋果手機就是我們經(jīng)常講一個典型的例子，蘋果手機是幾百美元，中國在整個價值鏈當中分到了幾十或十幾美元，而美國企業(yè)分到了更大一部分。所以價值鏈是關注貿(mào)易中的利益分配。

但是，盡管加工環(huán)節(jié)在整個價值鏈條當中占比非常低，比如富士康，但是如果疫情蔓延、富士康停工了，盡管占比很低，但是供應鏈就斷掉了。這就不是價值鏈的問題了，而是供應鏈。管理學當中也有一套研究方法，網(wǎng)絡的分析方法，網(wǎng)絡當中誰處于節(jié)點，哪個點是比較重要的，在系統(tǒng)中處于中心的位置，中心程度是怎樣的，而當這個網(wǎng)絡當中有一個出問題傳染到其他環(huán)節(jié)，這就是網(wǎng)絡當中的風險傳染，這個在管理學當中有一系列的研究方法，但不是經(jīng)濟學的研究方法，兩個視角不太一樣。價值鏈也可以分析沖擊的傳染，但可能更適合分析需求沖擊。而供應鏈的分析，更適合分析供給沖擊。

而且供應鏈是企業(yè)關心的事情，我們經(jīng)常講日本的零庫存。但在疫情之后、中美沖突以后，零庫存雖然效率比較高，但可能風險就比較大，所以這個是供應鏈、企業(yè)的視角。

從國家政府的角度來看，政府關注的是產(chǎn)業(yè)鏈的安全，特別是疫情之后，這個供應鏈在關鍵時刻，像醫(yī)療，關系到國計民生的供應鏈，能不能穩(wěn)定供得上貨？產(chǎn)業(yè)鏈對于國家來說，強調(diào)的是安全，當然在疫情之前，我們也會關注產(chǎn)業(yè)升級、效率這樣的角度，現(xiàn)在更多關注安全這樣的角度。

所以我們會看到三鏈有的時候是矛盾的，比如價值鏈關心效率，關心能從價值鏈分工當中獲取多少利益。我希望越多越好，這是利益，按照這個邏輯來看，疫情之前，很多低端的產(chǎn)業(yè)，比如說橡膠手套、口罩這些一般的醫(yī)護用品行業(yè)，是更多分布在勞動力成本低的發(fā)展中國家。但從產(chǎn)業(yè)鏈安全的角度來說，疫情發(fā)生以后，我就希望這個產(chǎn)業(yè)鏈能待在自己國家，至少待在本區(qū)域。價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的出發(fā)點是不同的，關心的人，研究者、學術界、企業(yè)界或者政府，出發(fā)點也是不同，研究方法有的時候也是不同的。

近期，美國國內(nèi)遭遇供應鏈之亂。當?shù)貢r間2021年10月24日，美國加利福尼亞州長灘市，長灘港的集裝箱堆積。@視覺中國

2.

從卡脖子視角來分層次觀察全球產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀

這里再做進一步區(qū)分，我們換一個卡脖子的視角，這有助于我們?nèi)ダ斫馊虍a(chǎn)業(yè)鏈的視角?？ú弊涌ㄔ谀睦锪四?？

第一個是貿(mào)易流，我們有統(tǒng)計的從美國進口了多少東西、比較依賴于美國，如果美國不賣給我們，這個風險很大，這就是有貿(mào)易流的情況，也是討論比較多的。

第二個是沒有貿(mào)易流的，美國干脆沒有賣給我們，但是我們在這方面也面臨比較卡脖子的情況，這就是出口制裁的清單上出口管制的情況，賣給中國比較少，或者是沒有賣給中國，我們可以看美國的制裁清單、出口管制清單。

第三個角度是直接投資，我們知道貿(mào)易是投資的結果，貿(mào)易是國際分工秩序的結果，投資是形成分工、流量上改變國際分工格局的因素。所以，投資也非常重要，美國通過審查委員會進行國家安全理由的審查，禁止中國或者是以一些理由不讓中國投資到美國，這就跟投資有關系了。

商品和投資的背后，我們最關心的其實是專利技術，專利技術背后更高一個層次的就是技術標準，就像華為參與5G的標準當中，不但有占比30%多的專利技術，而且參與了制定標準。就像制定規(guī)則的人總是最厲害的，技術標準總是比專利技術更高一級。

在商品、資本、技術，特別是技術的背后，我們更加關注的是人才流動，國際之間的人才流動，以及論文學術交流這樣的渠道，現(xiàn)在這些方面也都碰到一些問題。如果再往上就有治理規(guī)則，這個規(guī)則就不但是一個專利技術的技術標準，而且包括了貿(mào)易、投資的規(guī)則，以及全球治理體系，這就上升到國際政治關系的一些角度來分析了。我們這邊會更多側(cè)重于前面一些內(nèi)容，就是跟貿(mào)易、投資、技術相關的分析視角，這個其實涉及面也已經(jīng)比較廣了，我會跟大家做一些分享。

3.

分析的一條主線和三條輔線

展開主題之前，我想先介紹一下我們的主要邏輯線，這個邏輯線最重要的是剛才題目當中講到的中美博弈，百年變局當中這也是最重要的主線，其他的三條輔線有數(shù)字技術、疫情沖擊、氣候變化。

為什么中美關系沖擊是最主要的線條呢？我舉一個例子，如果沒有中美沖突的話，數(shù)字技術對中美的產(chǎn)業(yè)升級，對各個行業(yè)的影響相對是中性的，就只是一個創(chuàng)造性破壞，學術上對各個行業(yè)有非對稱沖擊，新興行業(yè)會發(fā)展更快。但是放到中美沖突的背景下，情況就不一樣了。

具體地，我們可以把這個事情放到全球化的三個階段背景下來觀察。我們先把全球化分成三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)的貿(mào)易一體化，就是英國日不落帝國的階段，當時全球化的東西只是跨境消費，英國把紡織品賣到印度，從印度把茶葉進口回去。也就是說，買賣的、跨境的只是一個消費。到了第二個階段，跨境資本的投資，帶來了跨境生產(chǎn)。第三階段，新世紀以來，特別是過去的十多年，就不是跨境商品和跨境投資了，而是跨境信息的流動。而信息往往涉及到軍民兩用技術，就像美國在特朗普時期經(jīng)常用國家安全的理由來對IT業(yè)的巨頭進行打擊，軍民兩用技術使得國家的安全邊界變得模糊，如果兩個國家互信程度是非常高的，這個沒問題，如果兩個國家互信程度不高的話，就變成一個問題了。所以，信息安全在現(xiàn)在成為非常突出的問題。

所以數(shù)字技術發(fā)展得越快，對于中國來說是一個趕超、換道超車的機會，但伴隨著互信程度下降，也帶來了中美之間更激烈的沖突，甚至反過來還影響和波及到了跨境貿(mào)易和跨境生產(chǎn)。當然，這也意味著數(shù)字技術、網(wǎng)絡空間成為中美之間一個新的競攀領域。

中美的一階段協(xié)議當中主要涉及的還是第一、二個階段全球化面臨的問題，但是對于信息全球化這個難題，大家都在想怎么樣去解決、怎么樣去面對。

回過頭來看氣侯變化，一般來說應對氣候變化是有壓力的，當然不同行業(yè)也面臨不對沖的沖擊。而在中美沖突的背景下，中美在很多領域有很多的競爭、對抗，但是氣侯變化領域是一個少有的可以找到共識、合作點的領域。所以在中美沖突的背景下，我們看待氣候變化的視角跟之前也不太一樣了。疫情沖擊也是類似。所以我們把三個非常重要的沖擊結合中美經(jīng)貿(mào)沖突這個主線來講，這個邏輯是這樣的。

因為剛才說的這些邏輯，全球化可能有這樣幾個趨勢：第一個趨勢是數(shù)字化，第二個趨勢是多元化，因為要生產(chǎn)安全，所以要多幾條生產(chǎn)線，要復制備份。第三個是低碳化、綠色化，這兩天新聞也報了，中國在“一帶一路”將停止對煤電項目的新建。