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楊光斌:誰最有資格提供政治學(xué)知識(shí)產(chǎn)品?答案是“一流強(qiáng)國”
導(dǎo)讀2020年7月14日,復(fù)旦大學(xué)—中國人民大學(xué)第二屆青年學(xué)者論壇“中國政治學(xué)知識(shí)體系對(duì)話”召開。在“兩校政治學(xué)科高端對(duì)話”環(huán)節(jié),中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長楊光斌教授、復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長蘇長和教授,以及兩院的其他幾位教授,圍繞“中國政治學(xué)研究議程”“中國政治學(xué)知識(shí)體系建構(gòu)”“世界政治學(xué)研究議程”“世界政治研究的變遷”和“美國政治學(xué)學(xué)科建設(shè)及其對(duì)中國政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的啟示”等重要議題進(jìn)行了深入交流與探討。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長 楊光斌
【文/楊光斌】
我今天講的問題主要是比較政治學(xué)和國際關(guān)系的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。我在對(duì)國際關(guān)系的研究中,提出了“世界政治學(xué)”概念,主要是國際關(guān)系學(xué)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。同樣,與國際關(guān)系密切相關(guān)的比較政治研究,我認(rèn)為也需要思考轉(zhuǎn)型問題。
首先一個(gè)問題,就是政治學(xué)的“國家之問”,或者說政治學(xué)的“國家身份之問”。我和蘇長和院長在私下也聊,軟科的學(xué)科排名把中國的政治學(xué)都排得非??亢蟆N覀円獑柕膯栴}是:政治學(xué)如果不能發(fā)揮政治作用,還叫政治學(xué)嗎?顯然那就不叫政治學(xué)了。很多排名非??壳暗耐鈬螌W(xué)研究機(jī)構(gòu),其實(shí)在政治生活當(dāng)中毫無影響。這是一個(gè)常識(shí)性的問題。
那么,我們要問的是:誰最有資格提供政治學(xué)知識(shí)產(chǎn)品?
我們要從中國政治學(xué)自身的發(fā)展來看這一點(diǎn)。中國政治學(xué)(其實(shí)也包括“社會(huì)科學(xué)”)有百年的歷史。民國時(shí)期的中國政治學(xué),當(dāng)時(shí)的北京大學(xué)和武漢大學(xué)可能是最強(qiáng)的。它們用的教材基本上都是法條主義的,就是介紹總統(tǒng)制、內(nèi)閣制這樣一些東西。換句話說,這些政治學(xué)是從哪里來的?是從英國、德國來的。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,最強(qiáng)的國家當(dāng)然是英國、德國這些國家。新中國成立之后的第一個(gè)30年里,我們名稱上取消了“政治學(xué)”,那時(shí)的政治學(xué)其實(shí)叫科學(xué)社會(huì)主義,科學(xué)社會(huì)主義其實(shí)就是中國的政治學(xué)。第一個(gè)30年,我們學(xué)習(xí)的是蘇聯(lián)政治學(xué)。改革開放30多年來,我們學(xué)的政治學(xué)就是理性選擇主義、個(gè)體主義政治學(xué),其實(shí)就是美國政治學(xué)。
從這一路走來的100年歷史中,我們可以看到,誰最有資格提供政治學(xué)知識(shí)產(chǎn)品?答案是“一流強(qiáng)國”或者說“一流大國”,政治學(xué)知識(shí)產(chǎn)品都是它們提供的。中國走到今天,中國政治學(xué)在哪里?中國是否應(yīng)該有自主性知識(shí)產(chǎn)品、知識(shí)體系的政治學(xué)?這是我們政治學(xué)的“國家之問”。這是第一個(gè)問題。
為什么我們會(huì)問到這個(gè)問題?我們熟悉的知識(shí)范式能否回答政治學(xué)的“國家之問”?
我們熟悉的政治學(xué)范式基本上是“冷戰(zhàn)政治學(xué)”,或者叫“冷戰(zhàn)社會(huì)科學(xué)”。熟悉美國社會(huì)科學(xué)史的人都知道,1951年,美國中央情報(bào)局出臺(tái)了一個(gè)文件,定位是這樣的:社會(huì)科學(xué)要以自由為核心來建構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)。在這個(gè)文件之前,民主叫資本主義民主。資本主義民主大家都很討厭,尤其是知識(shí)分子很討厭,因?yàn)橘Y本都要帶來不平等,知識(shí)分子天生愛自由、愛平等。
但是,到20世紀(jì)50年代以后,資本主義民主被置換成自由主義民主,這時(shí)候知識(shí)分子都“嗨”了。美國知識(shí)分子,包括國外知識(shí)分子,包括世界上的人都“嗨”了。但是,我們所熟悉的一套知識(shí)體系、話語體系或者研究范式都來自“冷戰(zhàn)”。
談到這里,有一個(gè)小故事。國際關(guān)系理論大師肯尼思·沃爾茲(Kenneth N. Waltz)在1991年談到“蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束,美國為什么贏了?蘇聯(lián)為什么輸了?”時(shí)說,因?yàn)樘K聯(lián)沒有社會(huì)科學(xué)。這句話雖然是半開玩笑,其實(shí)真是這樣的。
蘇聯(lián)的社會(huì)科學(xué)就是“高、大、上”的,與老百姓沒關(guān)系。我總結(jié),第二次世界大戰(zhàn)以后,美國政治學(xué)就是把自由主義教材化、社會(huì)科學(xué)化。因?yàn)榈诙问澜绱髴?zhàn)之前的自由主義思想體系高高在上,老百姓不懂。而第二次世界大戰(zhàn)以后,自由主義社會(huì)科學(xué)化,它做到了進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大腦,真是做到了“三進(jìn)”,這是美國成功的經(jīng)驗(yàn)。
這是我們熟知的“冷戰(zhàn)政治學(xué)”“冷戰(zhàn)社會(huì)科學(xué)”的一個(gè)簡單知識(shí)背景。但是今天的時(shí)代發(fā)生了巨變。可以這樣說,特朗普所做的一切摧毀了第二次世界大戰(zhàn)以來,尤其“冷戰(zhàn)”結(jié)束以后“后冷戰(zhàn)時(shí)期”美國宣揚(yáng)的普世價(jià)值。我們熟悉的“自由民主之政治學(xué)”“自由市場之經(jīng)濟(jì)學(xué)”“投資人民之社會(huì)學(xué)”“權(quán)利至上之法學(xué)”的說法,都需要重新思考。這是一個(gè)簡單的背景。
在這個(gè)背景之下,我們說,政治學(xué)、社會(huì)科學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物。那么,新時(shí)代到來了,中國政治學(xué)的議程設(shè)置應(yīng)該是什么?
長期以來,中國政治學(xué)少有自己的學(xué)科性研究議程,或者說議程設(shè)置能力差。我從比較政治講,因?yàn)楸容^政治是政治學(xué)的知識(shí)增長點(diǎn)。政治學(xué)理論與方法是從哪里來的?當(dāng)然來自比較政治,最早從亞里士多德在《政治學(xué)》中對(duì)158個(gè)城邦國家展開的比較研究中來。本國政治是比較政治的一部分,看研究者站在哪兒,站在中國是本國政治,但美國人研究中國政治就是“比較政治”。所以本國政治也是比較政治的一部分。比較政治事實(shí)上是政治學(xué)的知識(shí)增長點(diǎn)。
而我們的“比較政治”長期以來干了什么?就是比較制度,以政體論為中心,這在西方有2000年的研究傳統(tǒng)。沿著這個(gè)傳統(tǒng)——政體論、國體論,在中國,這個(gè)概念也就100年的歷史。在此之前,我們中國就從來沒有“政體”之說,這就是“中國融入世界以后受到世界影響”。在教育部專業(yè)劃分的學(xué)科目錄中,我們現(xiàn)在不是叫“比較政治學(xué)”,而是“中外政治制度”,課程設(shè)置是“比較政治制度”,這都是本科生的必修課。制度研究很重要。但是,我現(xiàn)在感覺到,制度研究相當(dāng)于什么?相當(dāng)于演繹法。一個(gè)“好制度”立在那兒,大家都去追求。它是一種演繹性的。因此,它具有目的理性,在某種意義上它也是一種意識(shí)形態(tài),它必然是意識(shí)形態(tài)。
但這個(gè)研究議程持續(xù)到什么時(shí)候?美國兩位學(xué)者大致在2014年有了一個(gè)“轉(zhuǎn)型學(xué)的終結(jié)”觀點(diǎn),就是說,根據(jù)第三波民主化浪潮的教訓(xùn),呼吁別再搞轉(zhuǎn)型學(xué)那一套了,不解決問題。所謂的轉(zhuǎn)型學(xué)就是菲利普·施密特(Philippe C. Schmitter)和吉列爾莫·奧唐奈(Guillermo A. O'Donnell)在1986年出版的《威權(quán)統(tǒng)治的轉(zhuǎn)型》中創(chuàng)造的,這本書大家都熟悉。不管A、B、C、D的原點(diǎn)在哪里,最終都要走向美國式的政治制度,大概就是這個(gè)東西。
很多國家轉(zhuǎn)型了,六七十個(gè)國家轉(zhuǎn)型了,這有點(diǎn)像第二次世界大戰(zhàn)以后民族解放運(yùn)動(dòng),很多新興國家獨(dú)立了?!袄鋺?zhàn)”以后又出現(xiàn)了第三波,又出現(xiàn)了一批新的國家。
但是,從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束出現(xiàn)的新的國家,再到國家轉(zhuǎn)型、第三波民主化浪潮,制度轉(zhuǎn)型了,治理改善了嗎?看到的情況是,印度在政治制度上更像英國、菲律賓在政治制度上更像美國,實(shí)行的議會(huì)制或總統(tǒng)制,就是這樣的模仿。它的治理結(jié)構(gòu)變了,但是它從國家治理到地方治理到城市治理,治理狀況改變了多少?有的發(fā)展中國家甚至更糟,是典型的“無效的民主”。
因此,我們政治學(xué)的研究議程到底應(yīng)該是什么?
政治學(xué)的研究應(yīng)該是“國家治理研究”。在我們學(xué)院和福山還有拉里·戴蒙德的對(duì)話會(huì)上,我也呼吁,比較政治研究的轉(zhuǎn)型應(yīng)該從比較制度研究轉(zhuǎn)向比較國家治理研究。當(dāng)然,國家治理研究不單是國家層面的,還有地區(qū)層面的,包括城市和社區(qū)層面的、基層層面的研究。這些研究,毫無疑問比比較制度研究更加困難。比如具體到中、印兩個(gè)國家,比如孟買和上海的比較、德里和北京的比較,把一個(gè)邦和一個(gè)省加以比較,這個(gè)比較顯然要比簡單的制度分析難上許多倍。
- 原標(biāo)題:薦文 | 楊光斌:世界秩序大變革中的中國政治學(xué) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 白紫文 
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