陸軍、外務(wù)省與商社

說了這么多，大家有沒有覺得陸軍既自大又厚臉皮呢？擅自就把滿洲南部和內(nèi)蒙古東部合稱為滿蒙，又與俄國合作，在那里劃分了各自的勢力范圍。在當(dāng)時的語境下，一個國家的勢力范圍就意味著該國在這里擁有特殊權(quán)益。特殊權(quán)益“主要是在條約中被承認的，實際上不能被其他國家所共享的日本獨享的優(yōu)先權(quán)利，通過這些權(quán)利，日本可以建設(shè)設(shè)施，進行經(jīng)營，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與政治的發(fā)展”。這個定義有些難懂吧，這是當(dāng)時的國際法學(xué)者信夫淳平教授對“特殊權(quán)益”所下的定義。

就這個定義而言，即使說滿洲南部與內(nèi)蒙古東部是滿蒙，是日本的勢力范圍，但是在當(dāng)時的列強看來，日本如果既沒有修建完成通向這一帶的礦山的道路，也沒有進行實際采掘，換言之，就是沒有進行信夫淳平教授所說的“建設(shè)設(shè)施，進行經(jīng)營”這些活動，也還是沒法獲得除俄國以外的其他列強的認同。于是，日本在當(dāng)時經(jīng)常聲稱，自己在這個地區(qū)已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)營，因為它意識到了列強看自己的目光，因此急于捏造相關(guān)的既成事實。

在這個問題上，當(dāng)時的陸軍參謀本部、外務(wù)省，以及代替國家進行資金周轉(zhuǎn)的商社十分活躍。所以陸軍拼命宣傳“滿蒙的特殊權(quán)益是日本的生命線”這一點，在某種意義上也就能夠理解了。因為從喊出特殊權(quán)益的那一刻起，他們就成了參與這個問題的主體。

具體而言，為什么說日本在內(nèi)蒙古東部擁有特殊權(quán)益呢？接下來讓我們再來看看這一點。

暫時把話題轉(zhuǎn)回到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的兩年前。前一章我們介紹過朝鮮軍司令官宇都宮太郎的日記，這里再來看看他的日記吧。這是他在1912年（大正元年）寫的日記，當(dāng)時，宇都宮太郎在參謀本部第二部工作，負責(zé)分析中國局勢。

當(dāng)時的中國是什么情況呢？在一年前的1911年，辛亥革命爆發(fā)，清朝的統(tǒng)治結(jié)束了。在清政府倒臺的時候，一方面，外蒙古（現(xiàn)在的蒙古國）開始接受俄國援助，并進一步出現(xiàn)了脫離清朝實行獨立的動向；另一方面，日本一邊與俄國合作，呼應(yīng)外蒙古在清朝滅亡之后、中國的新政權(quán)根基不穩(wěn)時的獨立動向，一邊把手伸向了內(nèi)蒙古。宇都宮寫下這本日記的時間，正是日本為了取得內(nèi)蒙古的東半部分，與俄國進行交涉之時。

從日記中我們也可以清楚地知道，外務(wù)省做的并不僅僅是與他國政府進行外交交涉這些光鮮漂亮的工作。在1912年1月10日的日記中，宇都宮寫道：“關(guān)于在蒙古的勢力范圍，研究（中略）希望地域，提交（參謀）次長，另外也交給田中（義一），進行外交交涉?！比沼泴懙梅浅：喡裕饕獌?nèi)容就是以參謀本部第二部的成員宇都宮為中心，研究把蒙古的哪一部分作為日本勢力范圍，決定了所謂“希望地域”以后，再請示參謀次長?！跋Ｍ赜颉边@種表達方式，實在是太直白了。

田中義一

宇都宮在2月28日的日記中接著寫道，田中義一來到參謀本部，帶來了“俄國對我方提出的關(guān)于內(nèi)蒙古東部的建議的回答”。也就是說，田中去外務(wù)省打探了俄方意向。3月7日，事情有了進展，“確定借款給蒙古。以礦山開采權(quán)作為擔(dān)保，借款總額11萬日元，外務(wù)省負擔(dān)8萬日元，參謀本部負擔(dān)3萬日元”。這里的田中，就是1927年政友會成為執(zhí)政黨后出任首相的田中義一，他這時候正擔(dān)任陸軍省軍務(wù)局局長，負責(zé)陸軍的預(yù)算和政策。日本與俄國達成協(xié)議，通過貸款給內(nèi)蒙古的王族，獲得了內(nèi)蒙古東部礦山的開采權(quán)。宇都宮太郎在日記中還寫道：“外務(wù)省無法立刻周轉(zhuǎn)的機密費（未經(jīng)帝國議會通過而使用的費用），先由商社大倉組代為墊付?！蓖ㄟ^日記，我們可以清楚地明白一點，陸軍、外務(wù)省和商社為了制造出有關(guān)特殊權(quán)益的既成事實而聯(lián)手合作。

關(guān)于日本在內(nèi)蒙古的特殊權(quán)益，不只是外務(wù)省通過與內(nèi)蒙古王族商議來決定，軍隊也插手其中。軍隊的迅速行動，真是不禁讓人呵呵一笑，感到“佩服”。在清朝即將傾覆的時候，俄國與日本迅速采取行動，制造了既成事實，兩國的行動搶在了英、美、德、法等國準備與新生的中國政府進行協(xié)商并組織聯(lián)合借款之前。因此，就陸軍的立場而言，難免會形成這樣的想法，自己當(dāng)年費盡周折取得的涵蓋內(nèi)蒙古東部的滿蒙權(quán)益，竟然被中國政府忽視，這無論如何都說不過去。

大多與國家有關(guān)

剛剛說到的日本最低限度的生存權(quán)受到了威脅，以及生命線、生存權(quán)之類的說法，有人覺得好像有點太夸張了吧。所以，我們接下來就分析一下日本所主張的滿蒙特殊權(quán)益的特征，或許可以看出日本在這個問題上都有什么特點。

1926 年（大正十五年、昭和元年）的詳細統(tǒng)計資料被完整地保留下來了，所以就以此為基礎(chǔ)展開討論吧。日本在滿蒙地區(qū)進行的投資有兩種形式，即通過借款給目標區(qū)域的公共機關(guān)與私人企業(yè)來進行貸款，以及創(chuàng)辦企業(yè)。1926 年，日本通過上述兩種形式對滿蒙地區(qū)進行的投資金額，達到了1402034685 日元。

從投資者的投資比例來看，滿鐵（即南滿洲鐵道株式會社）占54%，日本政府的借款占7%，民間借款占1%，法人企業(yè)占31%，個人企業(yè)則是7%。滿鐵與日本政府一共占了61% 的比重。如果更進一步分析這些數(shù)據(jù)，還會發(fā)現(xiàn)，雖然法人企業(yè)的占比為31%，但是這個數(shù)字中實際包含了滿鐵出資的3 億7 千多萬日元，如果把這部分也歸入滿鐵的份額，那么滿鐵及其相關(guān)企業(yè)，以及日本政府在對滿蒙地區(qū)投資中所占的比重，實際達到了大約85%。

國家投資占對滿蒙投資的絕對優(yōu)勢的狀況，使得民眾難以對滿蒙的相關(guān)問題進行批評。如果像英國或者美國那樣，大量的投資都由私人企業(yè)進行，那么具有批判精神的企業(yè)家就會成為制衡政府領(lǐng)導(dǎo)層的力量。但是實際上，日本對滿蒙85% 的投資都是由滿鐵和政府進行的。不難想象，在這種情況下，當(dāng)政府需要的時候，人們就會按照政府的希望去行動。

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