總而言之，現(xiàn)在的生產(chǎn)是把生產(chǎn)過(guò)程切成不同的塊，生產(chǎn)好零部件后再組合到一起。國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是按照部件把整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程切開(kāi)的，這樣一來(lái)貿(mào)易形式就發(fā)生了很大變化。原來(lái)貿(mào)易基本都是最終產(chǎn)品的貿(mào)易，現(xiàn)在的貿(mào)易大部分都是中間產(chǎn)品的貿(mào)易，是中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品放在一起的貿(mào)易。對(duì)于如何在分工形式中立于不敗之地，中央已經(jīng)提出了一些非常明確的政策，只要能夠貫徹這樣一些政策，我們就能夠保證在國(guó)際分工體系中處于自主可控的狀態(tài)。但這絕對(duì)不意味著主動(dòng)脫鉤離開(kāi)世界市場(chǎng)。

過(guò)去的增長(zhǎng)方式對(duì)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高科技領(lǐng)域的自主發(fā)展不太有利，或者可能當(dāng)初行，現(xiàn)在不行。簡(jiǎn)單來(lái)講，剛開(kāi)始執(zhí)行國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略的時(shí)候，我們通過(guò)加工貿(mào)易和FDI引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，具體方式就是購(gòu)買(mǎi)大型成套設(shè)備，并希望外資把先進(jìn)技術(shù)帶進(jìn)來(lái)。

一個(gè)比較明顯的例子是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。外資會(huì)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的最主要?jiǎng)訖C(jī)是要繞過(guò)關(guān)稅壁壘，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家都有比較高的關(guān)稅來(lái)保護(hù)它的幼稚產(chǎn)業(yè)?？墒?，發(fā)展中國(guó)家也需要外資來(lái)幫助創(chuàng)造就業(yè)，并把技術(shù)帶來(lái)，可以跟他們干，跟他們學(xué)，然后逐步提高國(guó)產(chǎn)化程度。原來(lái)我們搞汽車(chē)就是這么個(gè)路子。不過(guò)，我們應(yīng)該看到外國(guó)投資者并沒(méi)有動(dòng)力來(lái)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，特別是那些關(guān)鍵技術(shù)。教會(huì)徒弟餓死師傅的事情人家是不會(huì)干的。而且國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)展并不代表產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有能力上的增長(zhǎng)。

原先，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)厲地限制競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格極高，利潤(rùn)也是極高的。不過(guò)，中國(guó)的合資企業(yè)的中方也樂(lè)于躺在外國(guó)技術(shù)上坐享其成，沒(méi)有動(dòng)力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。這種情況在我們加入WTO，對(duì)行業(yè)進(jìn)入限制松動(dòng)之后有所好轉(zhuǎn)。競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)了，我們也取得了進(jìn)步。所以，當(dāng)我們?cè)谥v國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的時(shí)候，絕對(duì)不是說(shuō)要把市場(chǎng)關(guān)上，離開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。恰恰相反，是要打開(kāi)大門(mén)讓人家進(jìn)來(lái)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣大家才有動(dòng)力搞研發(fā)。

在研發(fā)的時(shí)候，基本上有兩種技術(shù)路線(xiàn)，一種叫做“搶占制高點(diǎn)”。制高點(diǎn)已經(jīng)在那里了，大家跟著做吧。比如芯片，臺(tái)灣做得最好的3納米，我們現(xiàn)在20納米、18納米，一步步盡量做小，去“搶占制高點(diǎn)”。另一種叫“發(fā)現(xiàn)制高點(diǎn)”。還是以芯片為例。這次，我不把20納米做成3納米，但我發(fā)現(xiàn)了另外一種技術(shù)，同樣能完成半導(dǎo)體的功能，但做法完全不一樣，而且只有我可以做。但無(wú)論哪種，我們必須要重視基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)研究，必須要培育創(chuàng)新精神。所以，現(xiàn)在科研體制和教育體制很多的問(wèn)題都需要重新考慮。

還有一點(diǎn)，過(guò)去我們對(duì)產(chǎn)業(yè)政策比較避諱，一提到產(chǎn)業(yè)政策就是政治不正確。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)需要改變。拜登政府最近提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。美國(guó)政府會(huì)花7000億搞基礎(chǔ)設(shè)施，其中有3000億是搞技術(shù)研究。產(chǎn)業(yè)政策本身不是政治不正確，而是需要合乎國(guó)情。搞得不好就會(huì)浪費(fèi)資源、抑制增長(zhǎng)，搞好了就能加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升科研技術(shù)的水平。在這方面我們有許多事情需要做。

除此之外，中國(guó)還有一個(gè)很大的問(wèn)題，就是做一件事情的時(shí)候各個(gè)部門(mén)和地方政府是不協(xié)調(diào)的。但一些重大項(xiàng)目是需要各個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，齊心合力搞出來(lái)的?，F(xiàn)在一說(shuō)搞芯片，幾十個(gè)大的芯片廠(chǎng)就建起來(lái)了，不同的地方政府都在搞這些東西，最后浪費(fèi)了很多錢(qián)。這樣一種干預(yù)是盲目和錯(cuò)誤的，要找到好的辦法。但有一點(diǎn)是非常明確的，就是我們必須要搞自主創(chuàng)新。光靠引進(jìn)的話(huà)，中國(guó)沒(méi)有可能在高科技領(lǐng)域做到自主可控，走到世界前列。

最后，我給大家簡(jiǎn)單解釋一下“加工貿(mào)易+FDI”的出口導(dǎo)向政策會(huì)導(dǎo)致國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略資源跨境跨時(shí)錯(cuò)配的問(wèn)題。

由于我們的戰(zhàn)略一方面要有貿(mào)易順差，一方面要引進(jìn)FDI，這樣就形成了雙順差。這兩個(gè)東西加起來(lái)，就等于這一年的外匯儲(chǔ)備。外匯儲(chǔ)備不斷積累，在2014年最高達(dá)到了4萬(wàn)億。

這種政策有很大的優(yōu)勢(shì)和好處，但也使海外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題。我們的外匯儲(chǔ)備主要用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)庫(kù)券。我們的海外總資產(chǎn)由證券投資、其他投資以及美國(guó)的國(guó)庫(kù)券等組成。但我們也有海外負(fù)債，我們的政策就是大量的引入FDI，引入FDI就是給人負(fù)債了。2019年3月，我們的負(fù)債總額是5.4萬(wàn)億，資產(chǎn)是7.4萬(wàn)億，凈資產(chǎn)為2萬(wàn)億美元。

有了凈資產(chǎn)，就應(yīng)該像把錢(qián)存入銀行那樣獲得利息，但事實(shí)不是如此。我們海外投資收入從90年代開(kāi)始，除了少數(shù)年份，都是負(fù)的。這就相當(dāng)于你在銀行有大量的存款，但銀行不給你付利息，你卻要給銀行付利息。原因在于，相比中國(guó)FDI的回報(bào)率，美國(guó)國(guó)庫(kù)券的收益率極低。這就有很大的問(wèn)題。

美國(guó)的情況和中國(guó)正好相反。美國(guó)欠著世界9.4萬(wàn)億，如果利率是4%，每年應(yīng)該付3640億美元，但實(shí)際上每年它收的利息是2080億美元。這么一倒騰，美國(guó)實(shí)際上變成了債權(quán)國(guó)，從收益角度折現(xiàn)是5.2萬(wàn)億的凈資產(chǎn)。

我們?cè)倏匆幌氯毡镜那闆r。2005年之后，日本投資收入順差大于貿(mào)易順差。中國(guó)有貿(mào)易順差，但投資收入是負(fù)的。2011年到2019年日本的服貿(mào)和貨貿(mào)都出現(xiàn)了逆差，但它的投資收入是正的，而且非常大，所以經(jīng)常項(xiàng)目是正的。國(guó)家老齡化之后不可能保持大量的貿(mào)易順差，一般來(lái)講會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差。但由于過(guò)去投資收益很高，可以吃過(guò)去的利息。

當(dāng)我們老齡化程度變高，如果不能有大量的貿(mào)易順差，是不是那個(gè)時(shí)候經(jīng)常項(xiàng)目就不再是順差，而變成逆差呢？這是一個(gè)非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

所以，過(guò)去的戰(zhàn)略是非常成功的，國(guó)際大循環(huán)非常成功，我們一定要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。但是任何事物都有它的局限性，如果不加以調(diào)整都會(huì)走到反面。現(xiàn)在我們必須要加速這種調(diào)整，特別是中美關(guān)系惡化的條件下必須進(jìn)一步加速這種調(diào)整。所以，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的思想是非常正確的。匯率政策、出口補(bǔ)貼政策、出口退稅政策、金融對(duì)出口企業(yè)的支持政策都需要進(jìn)行調(diào)整。

如果進(jìn)行了調(diào)整，即便面對(duì)持續(xù)惡化的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然可以在一定時(shí)間內(nèi)維持較高的增長(zhǎng)速度，我不相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就會(huì)下來(lái)，我們還有條件。我相信我們最終能逼近和趕上美國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)屹立于世界民族之林的百年夢(mèng)想。