-
張國(guó)寶:杭州灣跨海大橋論證中的小故事
分享到:關(guān)鍵字: 杭州灣跨海大橋錢(qián)塘江長(zhǎng)三角杭州灣跨海大橋潮汐發(fā)電站【杭州灣跨海大橋的建成完善了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公路網(wǎng)布局及國(guó)道主干線(xiàn),緩解了滬、杭、甬高速公路流量的壓力,改變了杭州灣地區(qū)交通末端的狀況,加快寧波、臺(tái)州等地融入長(zhǎng)三角,對(duì)整個(gè)浙江發(fā)展起很好的促進(jìn)作用。同時(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的合作與交流,大大縮短浙東南沿海與上海之間的時(shí)空距離,有利于推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略。
杭州灣跨海大橋雖然意義重大,但建設(shè)過(guò)程并非一帆風(fēng)順,作為決策參與者之一,國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶回憶了這一工程決策中遇到的波折?!?
本文節(jié)選自《篳路藍(lán)縷——世紀(jì)工程決策建設(shè)記述》,人民出版社2018年9月第一版
杭州灣地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),人口密度最大的地區(qū),交通運(yùn)輸繁忙。滬杭甬高速公路已經(jīng)不堪重負(fù)。錢(qián)塘江的喇叭形河口是形成聞名天下錢(qián)塘涌潮的成因,但卻給交通帶來(lái)極大不便。從杭州灣南岸的寧波到上海,必須繞過(guò)錢(qián)塘江的喇叭形河口,要多繞行120公里。因此,浙江省人民政府一直想在杭州灣上建一座跨海大橋,形成以上海為中心的江浙滬兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
但是對(duì)于這座長(zhǎng)近40公里世界之最的跨海大橋,過(guò)去從工程技術(shù)和財(cái)力上想都不敢想。改革開(kāi)放給浙江省帶來(lái)了勃勃生機(jī),建造這座大橋已經(jīng)成為可能。經(jīng)過(guò)浙江省人民政府論證,正式上報(bào)到國(guó)家計(jì)委。國(guó)家計(jì)委又委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司組織全國(guó)各方面專(zhuān)家進(jìn)行論證,認(rèn)為建設(shè)杭州灣跨海大橋可行。經(jīng)國(guó)家計(jì)委辦公會(huì)議審議后,正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。2001年12月19日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第118次總理辦公會(huì)議,杭州灣跨海大橋項(xiàng)目是這次辦公會(huì)議審議的議題之一。我代表國(guó)家計(jì)委作了詳細(xì)匯報(bào),但是總理辦公會(huì)議對(duì)杭州灣大橋建設(shè)提出了三個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題是,“杭州灣跨海大橋跨度大,地處杭州灣口,要對(duì)建橋后給杭州灣沿線(xiàn)港口的影響再作認(rèn)真評(píng)估”。這個(gè)問(wèn)題主要是針對(duì)杭州灣上的乍浦港提出來(lái)的。乍浦港在孫中山先生制定的建國(guó)方略中被規(guī)劃為東方大港。因?yàn)闃蛑泛芸拷指?,如果橋址建在乍浦港下游則對(duì)乍浦港今后的發(fā)展影響很大。我過(guò)去就多次聽(tīng)說(shuō)過(guò)孫中山的《建國(guó)方略》里邊寫(xiě)入了乍浦東方大港,還有三峽水電站,但是沒(méi)有見(jiàn)過(guò)正式資料,心里總有點(diǎn)將信將疑,100多年前就能對(duì)重大工程項(xiàng)目作出這樣細(xì)致準(zhǔn)確的規(guī)劃真讓人驚嘆。后來(lái)我從圖書(shū)館找到了《建國(guó)方略》,里邊真有乍浦港和三峽水電站的清晰描述。
杭州灣大橋位置示意圖。
第二個(gè)問(wèn)題是,“建設(shè)杭州灣跨海大橋?qū)﹀X(qián)塘江觀(guān)潮會(huì)帶來(lái)什么樣的影響”?因?yàn)殄X(qián)塘觀(guān)潮自古以來(lái)已經(jīng)成為一大知名的旅游勝景,在此建橋會(huì)對(duì)錢(qián)塘江的潮汐產(chǎn)生什么影響,的確應(yīng)該科學(xué)論證搞清楚。
第三個(gè)問(wèn)題是,“工程設(shè)計(jì)方案,包括大橋通航凈空等還要慎重進(jìn)行研究”。
會(huì)議最后,朱镕基總理總結(jié)說(shuō):“就這樣了?!备鶕?jù)總理辦公會(huì)議提出的問(wèn)題,杭州灣跨海大橋項(xiàng)目要繼續(xù)論證評(píng)估,繼續(xù)補(bǔ)充材料。對(duì)于急迫想建設(shè)杭州灣跨海大橋并為此做了大量工作的寧波市來(lái)說(shuō),當(dāng)然十分關(guān)注總理辦公會(huì)議的審議情況。他們通過(guò)自己的渠道打聽(tīng)到總理最后說(shuō)“就這樣了”,以為是通過(guò)了,慶祝酒也喝了。當(dāng)我到達(dá)浙江寧波慈溪水路灣擬定的橋址,向?qū)幉ㄊ杏?jì)委和已經(jīng)搭建的建設(shè)指揮部工作人員傳達(dá)需要繼續(xù)論證的幾個(gè)問(wèn)題時(shí),他們當(dāng)時(shí)就蒙了,不是說(shuō)“就這樣了”嗎?怎么還要論證?好像是挨了當(dāng)頭一棒。我向他們解釋?zhuān)ㄔO(shè)這樣一座跨海大橋是世界之最,是百年大計(jì)、千年大計(jì),必須對(duì)總理辦公會(huì)提出的問(wèn)題作深入細(xì)致的科學(xué)論證,“磨刀不誤砍柴工”,這是盡快得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的唯一正確做法。
浙江省、寧波市針對(duì)總理辦公會(huì)議提出的三個(gè)問(wèn)題,認(rèn)真組織設(shè)計(jì)論證部門(mén)在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了一份4000字左右的報(bào)告交到了國(guó)家計(jì)委。這份報(bào)告對(duì)三個(gè)問(wèn)題作出了回答。
第一個(gè)問(wèn)題是杭州灣跨海大橋項(xiàng)目建設(shè)對(duì)沿線(xiàn)港口有沒(méi)有影響?在設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)大橋橋位和跨度、凈空已充分考慮到對(duì)沿線(xiàn)港口的影響。最終選擇的是對(duì)港口影響最小的乍浦方案,該方案避開(kāi)了乍浦深水港發(fā)展區(qū)域,給乍浦港的遠(yuǎn)期發(fā)展留有足夠的空間。橋址在乍浦港的上游,到乍浦港的船舶通航不受橋梁影響,也不會(huì)對(duì)通航帶來(lái)阻滯。根據(jù)交通部對(duì)杭州灣跨海大橋通航凈空的批復(fù),已經(jīng)給遠(yuǎn)期橋下通航能力的提高留著充分的余地,也完全能滿(mǎn)足上虞港、杭州港等上游港口的需要。并且做了水利模型實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)分析結(jié)果表明,橋軸線(xiàn)上下游各500米范圍內(nèi),漲落急流速變幅小于5%,4公里以外基本沒(méi)變化。因此,建橋?qū)φ指奂罢种燎厣胶降阑緵](méi)有影響,大橋也不會(huì)影響杭州灣沿線(xiàn)港口的運(yùn)營(yíng)和規(guī)劃建設(shè)。
第二個(gè)問(wèn)題是杭州灣跨海大橋項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)錢(qián)塘江觀(guān)潮有沒(méi)有影響?“八月十八潮,壯觀(guān)天下無(wú)”,“滔天濁浪排空來(lái),翻江倒海山為摧”。錢(qián)塘江大潮以其壯觀(guān)的景象,名揚(yáng)天下。她和南美洲巴西的亞馬遜河、印度的恒河并稱(chēng)為世界著名的三大涌潮之地,被世人譽(yù)為“世界第八大奇跡”。建造世界上最長(zhǎng)的跨海大橋無(wú)疑將是一個(gè)世界奇跡。大家擔(dān)心創(chuàng)造一個(gè)世界奇跡的時(shí)候毀了另一個(gè)世界奇跡。
浙江省水利河口研究所的專(zhuān)家們的回答打消了這個(gè)顧慮。原來(lái),涌潮是入海河流河口的一種特殊潮汐現(xiàn)象,是水位驟然升高的漲潮波前峰。錢(qián)塘江涌潮是世界上最典型的涌潮。它的形成有兩大基本因素:一是杭州灣是典型的喇叭形海灣,河寬收縮率很大,外口寬達(dá)100公里,向內(nèi)斷面僅為20公里。這一收縮使潮波能量積聚,潮差增大。二是錢(qián)塘江河口澉浦往上游沙坎堆積,河床迅速抬高,水深急劇變淺。錢(qián)塘江在高陽(yáng)山(大橋推薦橋位上游約32公里)附近開(kāi)始形成涌潮,高陽(yáng)山即起潮點(diǎn),涌潮在上溯過(guò)程中不斷發(fā)展壯大,至海寧鹽官達(dá)到最大,成為天下奇觀(guān)錢(qián)塘江涌潮。那么,這兩大因素會(huì)不會(huì)因?yàn)樵鞓蚨l(fā)生變化呢?
為了獲得有充分說(shuō)服力的科學(xué)依據(jù),專(zhuān)家們采取了實(shí)體模型涌潮模擬方法進(jìn)行研究。模型實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)全部自動(dòng)采集,在實(shí)體模型中模擬出涌潮的形成和發(fā)展,以便準(zhǔn)確地得到建橋前后潮頭高度的變化。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的實(shí)驗(yàn),通過(guò)專(zhuān)家組的鑒定,大橋?qū)﹀X(qián)塘江大潮的影響為0-2厘米,錢(qián)塘江大潮的平均潮高為2-3米,也就是說(shuō)大橋?qū)Υ蟪钡挠绊懺?%以?xún)?nèi)。2厘米的影響是微乎其微的,也是常人肉眼看不見(jiàn)的。
總理辦公會(huì)議關(guān)心的第三個(gè)問(wèn)題是杭州灣跨海大橋項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案是否可行?報(bào)告認(rèn)為,根據(jù)杭州灣特定的氣象、水文、地質(zhì)等自然因素,建設(shè)杭州灣跨海大橋的條件是許可的,不存在不可克服的技術(shù)難題。依靠國(guó)內(nèi)橋梁設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和技術(shù)完全能夠?qū)⒑贾轂晨绾4髽蚋咚礁哔|(zhì)量地建成。當(dāng)然,由于大橋總體上處于海洋性環(huán)境,大橋結(jié)構(gòu)的耐久性和防腐措施是下一步工程設(shè)計(jì)中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。工程設(shè)計(jì)方案在可行性研究階段還將進(jìn)一步優(yōu)化。
我認(rèn)真看了這份報(bào)告,認(rèn)為這份報(bào)告是建立在科學(xué)論證實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,有很強(qiáng)的說(shuō)服力。我知道上報(bào)這份報(bào)告的分量和責(zé)任。第一,這不是一個(gè)普通的工程,用現(xiàn)在的話(huà)來(lái)講稱(chēng)得上是世紀(jì)工程,所有參與這項(xiàng)工程的人都要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。第二,這是在國(guó)務(wù)院審議提出問(wèn)題后打回來(lái)的“二進(jìn)宮”,如果再被國(guó)務(wù)院否決,擔(dān)任審查工作的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的我本人都難辭其咎。第三,我知道朱镕基總理是清華大學(xué)的工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)出身,工程基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),而且毫不留情面,如果自己沒(méi)搞懂,“以其昏昏,使人昭昭”順嘴亂說(shuō),被他抓住了很難下臺(tái)。我最后慎重地在這個(gè)報(bào)告上簽了字,真有下筆如千金之感。這份報(bào)告以國(guó)家計(jì)委〔2002〕499號(hào)文件上報(bào)到了總理手里?,F(xiàn)在,這份報(bào)告已經(jīng)妥善地被保存在大橋的檔案室里,它是大橋歷史的一個(gè)重要見(jiàn)證?,F(xiàn)在大橋建成通車(chē)已經(jīng)10年了,錢(qián)塘涌潮依舊,觀(guān)潮勝景絲毫沒(méi)有受到影響,實(shí)踐證明了當(dāng)初論證的正確。
2002年4月,好消息終于來(lái)了:國(guó)務(wù)院再次召開(kāi)審議會(huì)議通過(guò)了杭州灣跨海大橋的立項(xiàng)。在會(huì)上因?yàn)槲沂孪茸鲎懔斯φn,對(duì)總理和其他國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題都一一作答,通過(guò)了“考試”。僅僅過(guò)了一個(gè)星期,收到國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議紀(jì)要后,國(guó)家計(jì)委就立即正式轉(zhuǎn)發(fā)了。這次寧波市的具體工作人員真的是一顆懸著的心落了地,估計(jì)又有人喝醉了。
- 原標(biāo)題:杭州灣跨海大橋論證中的小故事 本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。
- 請(qǐng)支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明本文鏈接:http://m.dosane.com/ZhangGuoBao/2018_12_19_483751.shtml
- 責(zé)任編輯:周雪瑩
- 最后更新: 2018-12-19 08:08:52
-
女子抱狗乘公交拒不下車(chē) 全車(chē)人集體換乘
2018-12-19 07:36 人與狗 -
無(wú)名氏男孩被救助站送醫(yī)后死亡 4年后家屬起訴救助站和醫(yī)院
2018-12-19 07:32 -
圓明園龍首被拍賣(mài)?
2018-12-18 21:06 -
習(xí)近平:在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)
2018-12-18 20:47 改開(kāi)40周年 -
慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)在京隆重舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)
2018-12-18 19:34 改開(kāi)40周年 -
“建議納瓦羅先生認(rèn)真研讀習(xí)總書(shū)記今天講話(huà)”
2018-12-18 18:46 -
超954萬(wàn)用戶(hù)排隊(duì)退款ofo 索還金額近10億
2018-12-18 18:44 互聯(lián)網(wǎng)金融 -
出現(xiàn)在大會(huì)主席臺(tái)上的外國(guó)人,都是誰(shuí)?
2018-12-18 18:25 改開(kāi)40周年 -
甘肅、遼寧兩名高官被撤職
2018-12-18 17:49 廉政風(fēng)暴 -
陸配帶15片豬肉干入臺(tái)被罰4.5萬(wàn)
2018-12-18 17:12 臺(tái)灣 -
被“臺(tái)獨(dú)”攻擊的面包店開(kāi)業(yè),吳寶春未到場(chǎng)
2018-12-18 16:59 臺(tái)灣 -
廣東高考確定“3+1+2”?官方:還在審議
2018-12-18 16:36 高考 -
還記得“無(wú)糧票沒(méi)飯吃,無(wú)布票沒(méi)衣穿”的日子嗎?
2018-12-18 16:00 改開(kāi)40周年 -
專(zhuān)家:不是國(guó)民黨贏(yíng)了,而是地方派系大勝
2018-12-18 15:58 臺(tái)灣 -
習(xí)近平出席慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)
2018-12-18 15:35 改開(kāi)40周年 -
頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng),這幕暖哭網(wǎng)友
2018-12-18 15:21 改開(kāi)40周年 -
不尋常一幕!黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體轉(zhuǎn)身,向他們祝賀
2018-12-18 15:00 改開(kāi)40周年 -
慶祝改革開(kāi)放40周年,習(xí)近平講話(huà)3分鐘要點(diǎn)版來(lái)了
2018-12-18 13:17 改開(kāi)40周年 -
美歌手diss姚明還做這個(gè)動(dòng)作 中國(guó)歌手反擊
2018-12-18 13:08 -
《必由之路》 第七集:大國(guó)之盾 第八集:共同命運(yùn)
2018-12-18 13:07 改開(kāi)40周年
相關(guān)推薦 -
“特魯多最快今天辭職,明白已無(wú)路可走” 評(píng)論 216澤連斯基對(duì)特朗普“充滿(mǎn)信心” 評(píng)論 125布林肯造訪(fǎng)“危機(jī)重重”的韓國(guó),他有招兒? 評(píng)論 111老牌美媒斃了這幅漫畫(huà),被批“政治懦夫” 評(píng)論 111最新聞 Hot
-
韓國(guó)警方:恕難從命
-
“特魯多最快今天辭職,明白已無(wú)路可走”
-
歐美還在熱議:有突破也有讓步,可能擔(dān)此重任
-
“有藥店已經(jīng)賣(mài)斷貨”,甲流神藥漲至300元一盒…
-
他聲稱(chēng)“看不起俄羅斯人”
-
馬斯克突然翻臉:你不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)
-
沖上熱搜,93年“超美光二代”成400億巨頭聯(lián)席董事長(zhǎng)
-
“美國(guó)年輕人已經(jīng)看到國(guó)家由越來(lái)越老的一代人管理”
-
“把制造業(yè)交給我們吧,這樣對(duì)美國(guó)也好”
-
澤連斯基對(duì)特朗普“充滿(mǎn)信心”
-
逮捕令今日到期,韓國(guó)總統(tǒng)官邸外筑起“屏障”
-
拜登:這太可怕了
-
中石油多名領(lǐng)導(dǎo)飯局上被設(shè)局,內(nèi)幕披露
-
梅洛尼發(fā)聲:準(zhǔn)備好了
-
日本將向美國(guó)推廣這項(xiàng)技術(shù),“可替代華為”
-
“飽受爭(zhēng)議不受歡迎的極右翼政客,或?qū)⒊蔀閵W地利新總理”
快訊- 韓國(guó)半導(dǎo)體對(duì)中國(guó)大陸出口占比連續(xù)下滑
- 范少軍任海南省委常委、??谑形瘯?shū)記
- 陜西發(fā)現(xiàn)西漢列侯墓園,墓主或是漢武帝最后一位丞相
- 合作再深化,大眾與小鵬充電網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
- 社交平臺(tái)賬號(hào)被禁止關(guān)注,鹿晗道歉
- 盛松成:消費(fèi)在今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將扮演更重要的角色
- 或超500億,央行將發(fā)行史上最大規(guī)模離岸人民幣央票
- 央行外匯局年度會(huì)議敲重點(diǎn),明確釋放穩(wěn)匯率信號(hào)
-