三、政府工作報(bào)告的“加法”、“減法”、“乘法”

李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作了一個(gè)很好的政府工作報(bào)告。報(bào)告在回顧過(guò)去五年工作、闡述2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向的同時(shí)，對(duì)2018年政府工作提出了九點(diǎn)建議。這個(gè)報(bào)告對(duì)過(guò)去五年的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)相當(dāng)?shù)轿?。中?guó)取得了令全世界羨慕的成績(jī)。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%，這意味著中國(guó)比美國(guó)、日本、歐洲對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加在一起還要多。

還需要特別指出的是，2008年美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)等西方主要國(guó)家采取的幾乎都是貨幣寬松政策，講白了就是直接或間接地印鈔票，這是極其自私和不負(fù)責(zé)任的做法。在這種危機(jī)面前，中國(guó)是為數(shù)不多進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)的國(guó)家。我們過(guò)去五年的這種堅(jiān)持，使我們今天嘗到了甜頭。

西方越來(lái)越多的人今天也開(kāi)始看到中國(guó)正在成為創(chuàng)新的超級(jí)大國(guó)，我們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)的很多方面已經(jīng)引領(lǐng)全球。面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，西方國(guó)家沒(méi)有進(jìn)行真正的改革，而是忙于印鈔票，稀釋危機(jī)，嫁禍于人，結(jié)果股票上去了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有上去，但是中國(guó)進(jìn)行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了“加快新舊發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換”等理念，現(xiàn)在中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等等，確實(shí)是走在世界前面了。

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，人民大會(huì)堂里莊嚴(yán)的國(guó)徽。中國(guó)網(wǎng) 鄭亮攝影

政府工作報(bào)告把今年中國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%。這是比較謹(jǐn)慎的。有人認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇了，我們的指標(biāo)可以定得比去年更高一些。但政府工作報(bào)告對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評(píng)估是實(shí)事求是的：“世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不確定不穩(wěn)定因素很多?！睂?shí)際上，西方經(jīng)濟(jì)所謂的復(fù)蘇，主要還是資產(chǎn)的復(fù)蘇、股票的復(fù)蘇，而不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。所以這種復(fù)蘇是相當(dāng)脆弱的，水分比較大。

正因如此，我們還是需要謹(jǐn)慎一點(diǎn)，外部環(huán)境可能會(huì)出現(xiàn)不利局面，甚至不排除出現(xiàn)一場(chǎng)新的金融危機(jī)，我們要未雨綢繆。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體目標(biāo)定在6.5%，在實(shí)際發(fā)展中可能會(huì)超過(guò)。就像2017年我們定的增長(zhǎng)也是6.5%，而最后的實(shí)際增長(zhǎng)是6.9%。

從政府工作報(bào)告的主題內(nèi)容來(lái)看，涉及的面非常廣，內(nèi)容非常豐富，但其主要思路非常清晰，大致可以概括為“加法，減法，乘法”：

一是“加法”，我們特別注重的壯大經(jīng)濟(jì)的新功能、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群、“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，包括加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等，這方面我們都是在做加法。

二是“減法”。首先是去杠桿以防范金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融之后，產(chǎn)生了不少衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在中央三年內(nèi)的三大攻堅(jiān)任務(wù)的第一項(xiàng)就是避免金融風(fēng)險(xiǎn)。還有就是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。

三是“乘法”。這是中國(guó)模式的神來(lái)之筆。我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的方法。我們從“新四大發(fā)明”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果已經(jīng)可以看到這一點(diǎn)。

第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)革命，第二次是電力革命，由于歷史的原因，我們都錯(cuò)過(guò)了。第三次是通訊革命，我們通過(guò)四十年的改革開(kāi)放應(yīng)該說(shuō)不僅趕上了，而且走到前沿了。同時(shí)我們也把第一、第二次工業(yè)革命中該補(bǔ)上的東西也補(bǔ)上了，現(xiàn)在我們正在擁抱第四次工業(yè)革命，即互聯(lián)網(wǎng)+，大數(shù)據(jù)、人工智能等，應(yīng)該說(shuō)我們已經(jīng)走在世界前沿了，很多地方開(kāi)始引領(lǐng)了，而且這個(gè)勢(shì)頭越來(lái)越猛。我們的移動(dòng)支付已是美國(guó)的60倍。

微信、支付寶、高鐵革命、共享經(jīng)濟(jì)，這些變革都發(fā)生在中國(guó)，而不是世界上其他國(guó)家，其重要原因是我們“以人民為中心”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，也就是把人民對(duì)美好生活的追求看作是我們發(fā)展的目的所在?！靶滤拇蟀l(fā)明”本質(zhì)上都是民生導(dǎo)向的發(fā)明和應(yīng)用，所以在中國(guó)發(fā)展和運(yùn)用的勢(shì)頭才會(huì)如此之迅猛，人民的獲得感才會(huì)如此之厚實(shí)。

在人類歷史進(jìn)程的此時(shí)此刻，中國(guó)已成為這個(gè)世界上最激動(dòng)人心的地方?？梢哉f(shuō)只有中國(guó)做到了“一部手機(jī)，全部搞定”，無(wú)論歐洲還是北美，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到這一點(diǎn)。一位美國(guó)學(xué)者不久前感嘆道，“習(xí)近平擁抱未來(lái)，擁抱2050年，而特朗普擁抱的是1950年”。中國(guó)確實(shí)創(chuàng)造了震撼世界的奇跡，我們對(duì)此深感自豪，這也是對(duì)改革開(kāi)放四十周年的最好紀(jì)念。

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