“美國(guó)2020年的總統(tǒng)大選真是讓世界人民開(kāi)了眼，今年的大選可能會(huì)陷入一場(chǎng)‘憲政危機(jī)’?！?

“不管誰(shuí)當(dāng)選，其實(shí)都改變不了美國(guó)今天的困境?！?

“它會(huì)不會(huì)有一個(gè)連鎖反應(yīng)，讓其它的西方國(guó)家也出現(xiàn)政治體制的危機(jī)呢？”

美國(guó)大選前的11月2日，在東方衛(wèi)視《這就是中國(guó)》第78期節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和副院長(zhǎng)范永鵬教授一起對(duì)美國(guó)的“憲政危機(jī)”進(jìn)行解讀。以下為觀察者網(wǎng)根據(jù)節(jié)目?jī)?nèi)容整理的文字稿。

張維為：

9月30日晚上，特朗普和拜登舉行了總統(tǒng)大選的第一場(chǎng)辯論。剛結(jié)束，CNN的主持人就感嘆：“這是有史以來(lái)最混亂的一場(chǎng)總統(tǒng)競(jìng)選辯論”。特朗普不停地打斷拜登，90分鐘打斷了73次。兩人都對(duì)對(duì)方進(jìn)行了人身攻擊，特朗普罵拜登“低能”、“弱智”、“讀書(shū)的時(shí)候成績(jī)很差”，拜登罵特朗普“小丑”、“美國(guó)有史以來(lái)最差的總統(tǒng)”。美國(guó)哥倫比亞廣播公司CBS做的一個(gè)民調(diào)顯示，83%的觀眾對(duì)這個(gè)辯論是持負(fù)面的評(píng)價(jià)，只有17%的觀眾有正面評(píng)價(jià)。對(duì)于“誰(shuí)贏了今晚的辯論”，48%的觀眾認(rèn)為是拜登贏了，41%認(rèn)為是特朗普贏了。對(duì)于“這場(chǎng)辯論讓你感覺(jué)如何”的問(wèn)題，69%的觀眾感到非常心煩。

實(shí)際上，這只是美國(guó)民主全面走衰的一個(gè)象征而已?；赝^(guò)去20年，四樁大事大致可以概括美國(guó)民主一路走衰的過(guò)程。首先是2001年“9·11”事件后，小布什總統(tǒng)發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)糟糕的戰(zhàn)爭(zhēng)，即阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這里有一個(gè)背景情況，小布什是2001年上臺(tái)的，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成了世界唯一的超級(jí)大國(guó)，小布什希望利用美國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，特別是軍事優(yōu)勢(shì)，向全世界輸出美國(guó)模式，實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益的最大化，所以他明確主張美國(guó)可以“先發(fā)制人”?！?·11”事件后，小布什政府更是聲稱(chēng)，只有通過(guò)對(duì)中東地區(qū)的民主改造，才能根本性地解決恐怖主義問(wèn)題。

于是，美國(guó)發(fā)動(dòng)了所謂“大中東民主改造進(jìn)程”。通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，小布什明確表示，他要使伊拉克成為中東地區(qū)民主建設(shè)的樣板。當(dāng)然，這些戰(zhàn)爭(zhēng)不僅給卷入的國(guó)家?guī)?lái)了動(dòng)蕩和災(zāi)難，也重創(chuàng)了美國(guó)自己的軟硬實(shí)力。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)最保守的估計(jì)是造成了十多萬(wàn)平民的死亡。根據(jù)美國(guó)布朗大學(xué)2020年發(fā)布的一個(gè)研究報(bào)告，自2003年3月伊拉克發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到2007年的5年時(shí)間內(nèi)，原來(lái)在阿拉伯世界處于領(lǐng)先地位的伊拉克的國(guó)家社保體系、公共衛(wèi)生體系、國(guó)家教育體系幾乎都被美國(guó)所謂的的“民主輸出”及其引發(fā)的戰(zhàn)火所摧毀。伊拉克國(guó)內(nèi)的教派沖突、恐怖襲擊、惡性黨爭(zhēng)也使這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期陷入動(dòng)蕩之中。

同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也給美國(guó)自己帶來(lái)沉重的代價(jià)。美軍在伊拉克死亡4400多人。盡管現(xiàn)代醫(yī)療提高了重傷士兵的存活率，可許多受傷的士兵終生都需要醫(yī)護(hù)照顧，這個(gè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，如果把受傷軍人醫(yī)療和醫(yī)護(hù)費(fèi)用都計(jì)算在內(nèi)的話，美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)支大約為3萬(wàn)億美元。

不久前，兩位資深的美國(guó)的歷史學(xué)家，一個(gè)叫弗雷·帕迪，另外一個(gè)叫安德魯·巴切維奇，在《外交事務(wù)》雜志發(fā)表文章，認(rèn)為美國(guó)在國(guó)際上濫用武力是美國(guó)走衰的主要原因。但他們也注意到，無(wú)論是特朗普，還是拜登，都“不打算將外交政策非軍事化”。兩位學(xué)者質(zhì)問(wèn)：為什么以如此巨大的人力、財(cái)力損失為代價(jià)進(jìn)行了這些很不成功的戰(zhàn)爭(zhēng)之后，在大家普遍都認(rèn)為美國(guó)是犯了錯(cuò)誤的情況下，建制派內(nèi)部還是沒(méi)有做出深刻的探討？這是什么原因造成的？

我想美國(guó)災(zāi)難性的軍事失誤暴露出來(lái)的問(wèn)題，是美國(guó)的政治制度為什么無(wú)法阻止如此荒謬的決策？一個(gè)任性的總統(tǒng)為什么可以這樣為所欲為，隨意地發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)愚蠢的戰(zhàn)爭(zhēng)？這樣的制度如果不進(jìn)行政治改革，這個(gè)國(guó)家怎能不走衰呢？當(dāng)然，背后更大的原因，我想恐怕是小布什所代表的美國(guó)軍工集團(tuán)與石油集團(tuán)的利益。我想這些問(wèn)題是美國(guó)現(xiàn)在政治體制難以解決的。

第二個(gè)事件就是2008年爆發(fā)的美國(guó)金融危機(jī)。它以2008年9月雷曼兄弟公司倒閉為標(biāo)志，重創(chuàng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和制度自信。一般估計(jì)，這場(chǎng)危機(jī)給美國(guó)帶來(lái)?yè)p失至少14萬(wàn)億美元，美國(guó)家庭凈資產(chǎn)減少五分之一至四分之一。這導(dǎo)致絕大多數(shù)美國(guó)家庭的凈資產(chǎn)到今天還沒(méi)有恢復(fù)到2007年的水平。這個(gè)危機(jī)所波及的范圍之廣，復(fù)蘇過(guò)程之慢，經(jīng)濟(jì)損失之重，都為1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)所罕見(jiàn)。世界上幾乎所有的有識(shí)之士都把矛頭指向了新自由主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策，特別是政府對(duì)金融監(jiān)管的嚴(yán)重的缺位，還有各種所謂的金融創(chuàng)新和衍生品的泛濫。

美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在危機(jī)爆發(fā)后坦率地承認(rèn)，他處于“極度的震驚和難以置信”的狀態(tài)，因?yàn)椤罢麄€(gè)理智的大廈”已經(jīng)崩潰，他不敢相信自己對(duì)市場(chǎng)的信念，對(duì)市場(chǎng)是如何運(yùn)作的理解是錯(cuò)誤的。小布什政府本身在危機(jī)爆發(fā)前對(duì)危機(jī)沒(méi)有預(yù)測(cè)，危機(jī)爆發(fā)后也沒(méi)有良方來(lái)應(yīng)對(duì)。2011年還爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”，聲討1%的貪婪（之徒），以及他們對(duì)99%的美國(guó)普通老百姓的損害，后來(lái)這其中相當(dāng)一部分成為特朗普的支持者。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年9月29日，“占領(lǐng)華爾街”的參加者在紐約金融區(qū)附近地區(qū)舉行抗議活動(dòng)（圖源：新華網(wǎng)）

第三個(gè)事件是2016年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。特朗普的執(zhí)政風(fēng)格大家已經(jīng)非常熟悉了，其特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)搞民粹主義和極端主義。他能夠肆無(wú)忌憚地公開(kāi)稱(chēng)：“我可以站在紐約第五大道的正中央向人開(kāi)槍?zhuān)膊粫?huì)失去任何選民的支持”

在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)民主模式越來(lái)越民粹化、極端化，政治人物之間的競(jìng)爭(zhēng)變成了你死我活的競(jìng)爭(zhēng)，雙方都想把對(duì)方投入監(jiān)獄。領(lǐng)導(dǎo)人毫不在乎國(guó)家的信譽(yù)，在國(guó)際上大搞單邊主義、美國(guó)優(yōu)先，不按常理出牌，不按國(guó)際規(guī)則辦事，不停地退群，使美國(guó)在世界上處于日益孤立的境地。根據(jù)美國(guó)皮尤中心9月16日發(fā)布的今年6至8月世界信譽(yù)度調(diào)查報(bào)告，特朗普的國(guó)際信譽(yù)度在世界主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中排名倒數(shù)第一，世界上大概只有16%的民眾對(duì)他表示信任。而且法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞這些美國(guó)所謂盟友，對(duì)美國(guó)的好感也降至歷史最低點(diǎn)。相比之下，奧巴馬擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期的信譽(yù)度一度曾經(jīng)高達(dá)6成。

第四件事是美國(guó)對(duì)新冠疫情的應(yīng)對(duì)極差，我稱(chēng)其為“荒腔走板”。美國(guó)的疫情應(yīng)對(duì)如此之差使美國(guó)成了世界上疫情最嚴(yán)重的國(guó)家，無(wú)論是染人數(shù)還是死亡人數(shù)都為全球之冠。加之黑人弗洛伊德被美國(guó)警察施暴致死又引發(fā)了席卷美國(guó)的“黑人的命也是命”抗議運(yùn)動(dòng)，這一切都把美國(guó)民主制度的重重危機(jī)暴露在世人面前。