8月18日傍晚，越共中央總書記、國(guó)家主席蘇林抵達(dá)北京。

抵京前，蘇林一行訪問了廣州。在參觀越南青年革命同志會(huì)舊址時(shí)，蘇林表示，“我們此次訪問是想再次強(qiáng)調(diào)，在越南對(duì)外政策當(dāng)中，中國(guó)始終是排在第一位的，是我們的頭等優(yōu)先?！?

蘇林當(dāng)選不久，就將外訪首站定為中國(guó)，這一選擇釋放出哪些信號(hào)？相較于前任阮富仲，公安系統(tǒng)出身的蘇林可能有哪些不一樣的執(zhí)政表現(xiàn)？未來，圍繞越南的地緣政治又將如何演繹？

就相關(guān)問題，觀察者網(wǎng)對(duì)話越南問題專家、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系研究中心主任趙衛(wèi)華教授，做出解讀。

【文/觀察者網(wǎng) 李泠】

中越兩國(guó)的友好關(guān)系與共同利益遠(yuǎn)大于局部分歧

觀察者網(wǎng)：蘇林升任越共中央總書記后，首訪國(guó)家定為中國(guó)。這一動(dòng)向透露出哪些信息？

趙衛(wèi)華：蘇林當(dāng)選越共中央總書記后，首訪選擇中國(guó)，這無疑表明了中越關(guān)系對(duì)越南的重要性，也充分顯示了越南領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)中國(guó)的重視。越南方面一直說將中國(guó)定位為頭等優(yōu)先的外交對(duì)象，蘇林總書記首訪選擇中國(guó)，顯然很好地詮釋了這點(diǎn)。

8月18日傍晚，越共中央總書記、國(guó)家主席蘇林抵達(dá)北京，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在機(jī)場(chǎng)接機(jī)。越通社

尤其需要注意的是，蘇林是在8月初當(dāng)選越共中央總書記的，如此迅速地做出首訪的決策，一方面凸顯了中國(guó)在越南外交中的重要地位，另一方面，還反映了其對(duì)越南國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的掌控。

越南上半年發(fā)生了重大政治變動(dòng)，越共中央經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)陳俊英、國(guó)家主席武文賞、國(guó)會(huì)主席王廷惠、中央書記處常務(wù)書記張氏梅和河內(nèi)市委書記丁進(jìn)勇在內(nèi)的五位政治局委員先后辭職，7月份又逢阮富仲總書記去世，至此，十三屆中央政治局委員已有8位退場(chǎng)。越共中央這種政治變動(dòng)幅度之大，可謂創(chuàng)下了自越南1945年獨(dú)立以來的最大紀(jì)錄。蘇林在這種形勢(shì)下出訪，充分說明了他對(duì)中國(guó)的重視，也說明了越南的局勢(shì)在他的掌控之下。

觀察者網(wǎng)：您在上一篇文章中提到，“目前，（中越）陸地邊界分歧和北部灣劃界分歧已經(jīng)圓滿解決，唯一懸而未解的分歧只剩下了海上問題。”最近與之相關(guān)的一則新聞是，7月中旬，越南單方面向聯(lián)合國(guó)提交了南海外大陸架劃界案，中方外交部對(duì)此當(dāng)然是堅(jiān)決反對(duì)。

在您看來，這一海上問題可能會(huì)如何影響中越關(guān)系走向？菲律賓的小馬科斯上臺(tái)后，中菲關(guān)系因南海爭(zhēng)端而日益緊張，因此不少國(guó)人關(guān)心中越是否會(huì)出現(xiàn)類似問題。

趙衛(wèi)華：海洋領(lǐng)土與海洋權(quán)益的爭(zhēng)端，是中越之間繞不過的一道坎，它是一個(gè)敏感但關(guān)鍵的問題，稍微處理不好就會(huì)影響中越關(guān)系大局和發(fā)展方向。

從大的方面著眼，中越兩國(guó)最高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于這一問題的認(rèn)知是存在共識(shí)的。阮富仲總書記生前即已表明立場(chǎng)，認(rèn)為領(lǐng)土與海洋權(quán)益的爭(zhēng)端只是中越關(guān)系中的局部議題，兩國(guó)間的友好關(guān)系與共同利益遠(yuǎn)大于這些局部分歧。這也是中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于這一問題的共識(shí)。

在越南的南海外大陸架劃界案中，越南將整個(gè)西沙群島和南沙群島的大部分島嶼和海域劃歸為自己的專屬海域。圖為西沙群島全貌。圖自新華社

越南向聯(lián)合國(guó)提交南海外大陸架劃界案，外界可能疑慮這是否預(yù)示著越南新任領(lǐng)導(dǎo)層在南海問題上的新動(dòng)向。我認(rèn)為對(duì)此應(yīng)保持審慎態(tài)度，進(jìn)一步觀察事態(tài)發(fā)展。

因?yàn)閺南嚓P(guān)文件的準(zhǔn)備到提出，期間需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，而越南是在7月17日這天提交南海外大陸架劃界案的，這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)尤為微妙——正值蘇林就任國(guó)家主席后不久訪問老撾、返回越南之際，次日即7月18日，越共中央就公布了阮富仲總書記的病情。

眾所周知，越南“四駕馬車”——即越共中央總書記、國(guó)家主席、政府總理、國(guó)會(huì)主席——各有分工，這一外交行動(dòng)由屬于政府部門的外交部負(fù)責(zé)。雖說南海外大陸架劃界案的提出需要經(jīng)過越南最高層領(lǐng)導(dǎo)的首肯，但蘇林出身公安系統(tǒng)，初任國(guó)家主席，在外交領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)較少，因此這動(dòng)作是不是由蘇林本人主導(dǎo)、是否真正反映了蘇林本人的意志，都是值得深入探討的問題。

至于中越的南海爭(zhēng)端會(huì)不會(huì)演變成中菲那樣，我覺得事實(shí)會(huì)做出回答。實(shí)際上，在經(jīng)歷多個(gè)回合的互動(dòng)尤其是在“981事件”和萬安灘事件后，中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就共同管控好南海分歧是有共識(shí)的。因此，這幾年中越在南海問題上雖有分歧，但表現(xiàn)形式與中菲之間完全不一樣。而且，如我以往所說，中越兩國(guó)山水相連，文化相同，政治制度相同，且還擁有老一輩領(lǐng)導(dǎo)人從革命年代就形成的革命友誼，因此至少短期內(nèi)，中越在南海上的分歧不會(huì)發(fā)展到中菲之間的緊張程度。