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趙曉力:人民還是群眾,議會還是君主——關(guān)于代表制的爭論
關(guān)鍵字: 代表制人民代表議會制利維坦梁啟超章太炎直到《利維坦》引進了授權(quán)-代表的概念,君主制或貴族制可以通過直接授權(quán)-代表來建立,也就完全沒有必要先建立民主制,再由民主會議轉(zhuǎn)讓主權(quán)來建立君主制或貴族制了。正如Paul Sagar所說:“如果霍布斯的確認為,在實踐中所有的主權(quán)都是以力獲得,那么民主建國的確是一個闡明主權(quán)概念的形成機制的思想實驗的一部分,但民主建國并不是主權(quán)根本特征的要求。我們應(yīng)該進一步指出,在《利維坦》中,即使在按約建立的主權(quán)中,霍布斯也放棄了民主建國的概念。理由非常簡單,隨著《利維坦》第十六章引入的新的授權(quán)概念(先前的著作里沒有這個概念),即便是按約建立的主權(quán),也可以立即產(chǎn)生君主制(或貴族制),不再需要一個民主主權(quán)的過渡期以建立君主制?!盵16]
正是《利維坦》在理論上徹底否定了建立在“相似”原則上的中世紀(jì)代表制,而以十七世紀(jì)的知識型“再現(xiàn)”(representation)[17]為原則,建立了現(xiàn)代代表制。現(xiàn)代代表制即現(xiàn)代主權(quán)國家。建立現(xiàn)代主權(quán)國家如同上帝創(chuàng)世,是人以自己為質(zhì)料,造就一個“人造人”,[18]現(xiàn)代主權(quán)國家就是那個“人造人”,它終結(jié)了自然狀態(tài)中人與人之間基于自然權(quán)利的戰(zhàn)爭,用國與國之間基于主權(quán)的戰(zhàn)爭替代之。新造一個新邦(如美國)如是,[19]新造一個舊邦(如中國)亦如是。
本輯中康向宇和田力的文章,在理解了建立現(xiàn)代國家中代表制的這兩重含義后,重新考察了清末預(yù)備立憲中的官方憲政理論和思想爭論。在康向宇的文章中,代表制既涵蓋“政體”問題,也涵蓋“國體”問題??迪蛴钫J為,日俄戰(zhàn)爭后,1905年清廷派出“五大臣”出洋考察實際形成兩套立憲方案,其中“載澤方案關(guān)注國體,端方-梁啟超方案關(guān)注政體”。載澤方案“主張日本模式,議會只是政體代表制,君主才是主權(quán)代表者”;而端方-梁啟超方案“主張英國模式,議會是政體代表制與主權(quán)代表者的綜合體,君主則是虛位。梁啟超試圖用政體問題吸納國體問題,假借政體改革的名義,逐漸變更主權(quán)代表者,從而在中國完成一場英國式‘光榮革命’?!?
清政府派出考察團赴各國考察立憲
康向宇認為,1908年《欽定憲法大綱》雖則采納了日本模式,但卻沒有取得《明治憲法》那樣的成功,除了現(xiàn)實政治的原因外,根本上是因為《欽定憲法大綱》不可能移植《明治憲法》背后那套“以國體為核心概念、以天皇為絕對權(quán)威的政治神學(xué)”?!懊髦螘r代的‘國體-政體論’是一種政治整合的憲政理論。……‘立憲政體’僅僅事關(guān)具體的權(quán)力配置方案,‘君主國體’才是這個權(quán)力配置方案賴以成立的政治神學(xué)基礎(chǔ)”?!啊畤w-政體論’的關(guān)鍵不是政體,而是國體。國體的本質(zhì)不是主權(quán)者,也不是制憲權(quán),而是一個共同體‘寓特殊于普遍’的政治想象。國體是普遍的。每一種國體,都承載了一個共同體的自我認同,透過共同體內(nèi)部最普遍的文化忠誠,我們實踐著‘認識你自己’的古老命題。國體又是特殊的。一個國家的國體,往往根植于本國獨特的——包括神話傳說、典籍文獻、倫理觀念、生活習(xí)俗以及政治制度等在內(nèi)的——歷史文化傳統(tǒng),如因此必然是不可移植的。”[20]
田力的文章則從代表制的這兩重含義出發(fā),考察了梁啟超和章太炎在清末立憲過程中的思想爭論。1906年清廷官制改革方案出臺之后,梁啟超的政體構(gòu)想從責(zé)任內(nèi)閣制轉(zhuǎn)向了議會制。田力認為,梁啟超的議會制構(gòu)想背后實際上是一種“地域代表制”,“在這種以地域性代表制為原則的選舉制度之下,選出來的國會議員要么是地方上的‘土豪’階層,要么就集中于幾個東南沿海自古富庶的地區(qū)”,這其實“無法回答章太炎那則頗具歷史洞見的批評:如何避免內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)?!?
章太炎(左)和梁啟超
田力認為,章太炎在預(yù)備立憲時期發(fā)表的《秦政記》與《代議然否論》通過批判立憲派提出的以地域代表制為內(nèi)核的議會制,“試圖以徹底改造君主制的方式引入總統(tǒng)制?!薄傲簡⒊氖且豁斢降幕使?,章太炎則要的是一個共和制下的君主?!薄叭绻f梁啟超推崇的民權(quán)不過是紳權(quán)而已,那么章太炎的民權(quán)則是盡可能將主權(quán)落實到每個個體身上?!薄罢绿椎目偨y(tǒng)制試圖通過血緣性獲得國家認同的基礎(chǔ),梁啟超的議會制則希望用地緣性獲得國家認同的基礎(chǔ)。這兩種政體蘊含著封建制兩個不同的要素。如果說章太炎的設(shè)想接近于所謂的民族國家,在他眼中,梁啟超的方案或許代表著一種土地國家,一旦將血緣要素與地緣要素真正分離,民族自決也就被剔除了對領(lǐng)土的訴求,而與文明要素掛鉤?!碧锪φJ為,章太炎“通過歷史氏姓學(xué)的工作,將血緣要素納入到打造政治民族的過程中去。這種看似與代表制無關(guān)的思想,恰恰是未曾與議會制相混淆的代表制。代表者是一個人格化的主體,被代表者則需要與該主體保持極高的同質(zhì)性?!盵21]
“代表制”所涉及的理論和現(xiàn)實問題還有很多,本輯僅僅是一個初步的嘗試。
參考文獻:
[1] [法]盧梭:《社會契約論》,何兆武譯,商務(wù)印書館,1980,第125頁。
[2] Terence Ball , James Farr, Russell L. Hanson, ed. Politicalinnovation and conceptual change. Pp.133-139, New York: CambridgeUniversity Press, 1989.[美]皮特金:“代表”,鮑爾等編:《政治創(chuàng)新與概念變革》,朱進東譯,140-143頁,譯林出版社, 2013.
[3] Sir Thomas Smith. De Republica Anglorum. Edited by MaryDewar. Cambridge University Press, 1982, p.79.
[4] [美]曼斯菲爾德:“近代代議制和中世紀(jì)代表制”,劉鋒譯,劉小楓編:《施米特與政治法學(xué)》,
上海三聯(lián)書店,2002,第329-364頁。
[5] Gierke, Otto. Political theories of the Middle Age. Trans.by Frederic William Maitland, Cambridge: The University Press, 1922, pp.61-67.
[6] [法]基佐:《歐洲代議制政府的歷史起源》張清津、袁淑娟譯,復(fù)旦大學(xué)出版社,2008。
[7] [美]曼斯菲爾德:“近代代議制和中世紀(jì)代表制”,劉鋒譯,劉小楓編:《施米特與政治法學(xué)》,上海:上海三聯(lián)書店,2002,第361頁。
[8] [英]霍布斯:《利維坦》,黎思復(fù)、黎廷弼譯,商務(wù)印書館,1995,第131-132頁,譯文有改動。
[9]見本輯中楊光的文章:“論霍布斯的建國契約——基于‘轉(zhuǎn)讓’與‘授權(quán)’的區(qū)分”。
[10][英]霍布斯:《利維坦》,黎思復(fù)、黎廷弼譯,商務(wù)印書館,1995,第140-141頁,譯文稍有改動。
[11]見本輯中收入的亨利·帕克“對國王陛下某些近期答復(fù)和陳述的評論”(1642年)譯文以及譯者康向宇的導(dǎo)言。
[12][英]霍布斯:《論公民》12.8,應(yīng)星、馮克利譯,貴陽:貴州人民出版社,2003,第126頁。
[13][英]霍布斯:《論公民》6.1注,應(yīng)星、馮克利譯,貴陽:貴州人民出版社,2003,第72-73頁。
[14][英]霍布斯:《論公民》12.8,應(yīng)星、馮克利譯,貴陽:貴州人民出版社,2003,第126頁。
[15][英]霍布斯:《論公民》6.2,應(yīng)星、馮克利譯,貴陽,貴州人民出版社,2003,第61頁。
[16] Paul Sagar . “Of Mushrooms andMethod: History and the Family in Hobbes’s Science ofPolitics.” European Journal of Political Theory, May 12, 2014.
[17] [法]福柯:《詞與物:人文科學(xué)考古學(xué)》,莫偉民譯,上海三聯(lián)書店, 2001,第三章。福柯在《詞與物》中對體現(xiàn)17世紀(jì)“再現(xiàn)”原則的委拉斯開茲畫作《宮娥》的分析,也可以挪用到《利維坦》那著名的扉頁畫上。
[18][英]霍布斯:《利維坦》,黎思復(fù)、黎廷弼譯,商務(wù)印書館,1995,第1-2頁。
[19]見本輯中波考克“1776:反議會革命”和孫逸舟“代議制與利益問題”。另可參見:趙曉力:“美國憲法與憲政”,高鴻鈞、李紅海編:《新編外國法制史》(下冊),清華大學(xué)出版社,2015,第152-171頁。
[20]見本輯中康向宇的文章:“‘國體-政體論’與清末立憲”。
[21]見本輯中田力的文章:“從封建到代表——清末預(yù)備立憲中的建國問題”。
- 原標(biāo)題:代表制專輯導(dǎo)言 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:小婷
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