歷史上美國政府上調(diào)債務(wù)上限的頻率

據(jù)統(tǒng)計，自1939年開始，美國債務(wù)上限已上調(diào)了105次，幾乎平均每9個月就要上調(diào)一次。最近20年，上調(diào)頻率就更快了，2000年以來，債務(wù)上限已上調(diào)17次。奧巴馬2009年1月就任總統(tǒng)以來，國會已10次提高債務(wù)上限，提高總額約7.6萬億美元。

近年來，美國政府債務(wù)上限變化日漸趨穩(wěn)，最新的債務(wù)上限為2015年11月公布的18.9萬億美元。2015年11月，美國國會《2015年兩黨預(yù)算法》，主要包括兩項內(nèi)容：2017年3月16日前不再設(shè)置債務(wù)上限；未來兩年增加聯(lián)邦預(yù)算800億美元，其中2016財年增加500億，2017財年增加300億。

特朗普的計劃，美國的將來

據(jù)花旗銀行分析，特朗普多次承諾將通過1萬億美元的“公共和私人融資”，大幅度提高軍事支出，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。如果要完成特朗普的計劃，這份預(yù)算規(guī)劃需要涵蓋的時間跨度大約為10年。美國聯(lián)邦債務(wù)上限將在今年被上調(diào)到相當(dāng)于1917年的109倍的程度。

另外，標(biāo)普主權(quán)評級總監(jiān)克雷默(Moritz Kraemer)1月11日向CNBC表示，自上次標(biāo)普將美國的經(jīng)濟評級從AAA下調(diào)至AA已過去5年。他認(rèn)為這種情況在2017年也不會改變，標(biāo)普將依然維持AA評級?？死啄J(rèn)為，新總統(tǒng)特朗普當(dāng)選所帶來的政策前景不確定性。同時也令該評級機構(gòu)不愿上修美國主權(quán)債務(wù)評級。標(biāo)普認(rèn)為，作為世界最大的經(jīng)濟體，美國實際上沒有消除這些擔(dān)憂。

而特朗普政府的財政部長努欽于3月9日致函國會表示，該部準(zhǔn)備采取措施避免違約，且將采取多種手法繼續(xù)維持政府運營，包括繼續(xù)支付國債利息。

努欽稱，正如他在聽證會中所說，“保證對我們債務(wù)的全部信用是重要承諾”。努欽敦促國會要盡快提高債務(wù)上限，“以便能實施我們的優(yōu)先項目”。

由此看來，如果今年再次上調(diào)上限，似乎意味著美國并沒有一個債務(wù)上限。如果未來沒有更廣泛的結(jié)構(gòu)性改革，單純靠提高美國債務(wù)上限或者暫時凍結(jié)國債上限，不能從根本上解決問題。

即使提高債務(wù)上限，但債務(wù)總額除了法律限制外還有更重要的資金流限制。如果美國的聯(lián)邦政府稅收不足以支付債務(wù)利息的支出，美國的國債規(guī)模就會徹底失控，國家信用也將一落千丈。