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代思佳、施蘭茶:和中國相比,印度考公才是“地獄模式”
三、公務(wù)員考試何以讓人趨之若鶩?
從歷年考公報名人數(shù)來看,印度“考公熱”一直沒有退燒。而數(shù)以百萬計的考生爭先恐后報考,背后有幾大主因。
一是工資高、待遇好。
印度公務(wù)員薪資與其工作年限、職務(wù)有關(guān)。工作前1-4年,基本工資為5.61萬盧比;工作滿9年后,工資能達(dá)到7.88萬盧比;工作16至24年后,月工資可達(dá)14.42萬盧比。除基本薪水之外,印度公務(wù)員還享有許多福利,比如印度行政服務(wù)局(IAS)和印度警察服務(wù)局(IPS)會分配住宿、政府專車、安保人員,還有其他細(xì)項(xiàng)津貼。與之相比的是,印度普通勞動者最低工資約為每月5340盧比,平均月薪不到5萬盧比。
印度公務(wù)員考試的熱度各地有所不同,總體來看是北方大于南方,主要原因之一是印度南部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),能提供更多優(yōu)質(zhì)工作機(jī)會。
二是從政起點(diǎn)高。
和中國一樣,印度并非只有通過CSE才能進(jìn)入體制內(nèi),除了“國考”,還有各邦的公務(wù)員招考、警察招考、教師招考,等等。只不過,相比其他考試,CSE的性價比更高。
就印度行政服務(wù)局(IAS)來看,通過CSE考試錄取的考生第一天起就成為IAS官員,而邦級官員想要晉升為IAS官員一般需要8-22年。IAS有明確的晉升渠道,工作3-5年可晉升為“副專員”(副專員負(fù)責(zé)行政區(qū)的一般行政事務(wù),同時擔(dān)任地方行政長官和稅收官),而邦級公務(wù)員在臨近退休時才可能晉升為副專員。此外,IAS的官員可在全國范圍內(nèi)任職,而邦公務(wù)員只能在邦內(nèi)任職。
可以說,通過CSE的人的起點(diǎn)是大多數(shù)地方公務(wù)員的政治生涯終點(diǎn)。此外,由于印度憲法規(guī)定“印度公務(wù)員必須中立”,這也一定程度上保證了公務(wù)員不會因執(zhí)政黨變更而被隨意更換,畢竟無論是哪個政黨上臺都需要有人執(zhí)行他們的政令。
三是社會地位高。
印度人口眾多,資源分配十分不均,這種情況下,對資源分配具有一定的自由裁量權(quán)的公務(wù)員就成了印度人理想的工作。因此,印度公務(wù)員考試也被很多印度社會底層視為階級躍升的通道。尤其是在幾千年根深蒂固的種姓制度背景下,無數(shù)家庭更是希望子女能通過考公改變家庭社會地位。這也是為什么在印度經(jīng)常能見到諸如“UPSC考生因遲到被拒絕入考場,家長傷心欲絕”“市政清潔工的兒子通過了UPSC考試”之類的新聞。
資料圖來源:印媒
四是印度社會考公氛圍濃厚。
一方面是考生家人“望子成龍、望女成鳳”,印度家庭往往會舉全家之力支持考生備考,其中也不免有家長違背子女意愿逼迫子女考公;而一旦考上公務(wù)員,這些子女會被視作全家乃至該邦的榮耀。
另一方面,印度的媒體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過對成功考生的個人報道,在全社會營造濃厚的考公氛圍。在印度,上至總理下至平民百姓都在關(guān)注公務(wù)員考試。因此,你會在印度看到這樣奇特的現(xiàn)象:印度官員寫書傳授考生備考經(jīng)驗(yàn)、印度總理莫迪發(fā)文祝賀考生、關(guān)于公務(wù)員考試的電影《十二年級的失敗》票房大賣……
四、公考培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
哪里有需求,哪里就有市場。這個每年百萬級考生的印度公務(wù)員考試成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眼中的一塊肥肉,甚至連中國公司都曾試圖進(jìn)場分一杯羹。有數(shù)據(jù)顯示,印度考公培訓(xùn)市場價值300億盧比,并且有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈,市場前景十分廣闊。
德里是印度考公人的圣地,這里聚集著數(shù)百家公考機(jī)構(gòu),有著完整的公考培訓(xùn)生態(tài)系統(tǒng),包含筆試、面試輔導(dǎo)、住宿、飲食、輔導(dǎo)書等一條龍服務(wù)。更重要的是,這里還有全印度最有名的培訓(xùn)老師,以及關(guān)于考試的一手信息。
但是,在德里參加培訓(xùn)的費(fèi)用對于印度普通家庭而言是一筆巨大花銷,每年僅報名費(fèi)就需15萬至20萬盧比,此外還有租房等費(fèi)用。不過這些對于考生來說都不是最大的困難,最大的困難在于他們也不知道這樣的日子何時能結(jié)束,畢竟在印度公務(wù)員考試中,成功是意外,失敗才是常態(tài)。
一個個年輕人懷揣夢想來到德里,有的人成功“上岸”成為人們口中的“明星”,有的人歷經(jīng)一次次失敗仍在堅持,被人稱作“有志者”。還有一群人,在歷經(jīng)失敗后選擇加入印度公考培訓(xùn)行業(yè),或是成為銷售,或是成為教師;不過,正如德里某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銷售人員阿蒂所分享那般,“每當(dāng)我回到家鄉(xiāng),我都會勸說我的表弟表妹們參加這項(xiàng)考試。我親眼目睹人們的生活發(fā)生了怎樣的變化。我做不到,但其他家庭成員可以?!?
盡管印度公務(wù)員考試通過率低得嚇人,但數(shù)百萬個印度家庭仍會克服一切困難、堅持送他們的孩子參加考試——雖是千軍萬馬過獨(dú)木橋,但萬一過了呢?
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