（文/周遠(yuǎn)方 編輯/尹哲）

“九八九八不得了，糧食大豐收，洪水被趕跑。百姓安居樂業(yè)，齊夸黨的（di）領(lǐng)導(dǎo)，尤其人民軍隊(duì)，更是天下難找。國(guó)外比較亂套，成天勾心斗角，今天內(nèi)閣下臺(tái)，明天首相退朝。鬧完金融危機(jī)，又要彈劾領(lǐng)導(dǎo)?？v觀世界風(fēng)云，風(fēng)景這邊獨(dú)好！”

這是趙本山在春晚小品《昨天 今天 明天》中對(duì)1998年的陳詞總結(jié)，時(shí)隔22年拿來再看，竟然像是對(duì)今天的精準(zhǔn)預(yù)言。

2020年上半年，我們已經(jīng)經(jīng)歷了比2003年更嚴(yán)重的疫情；比2008年更嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)；不少人甚至已經(jīng)不太容易記得，我們還一邊跟世界第一大經(jīng)濟(jì)體打著貿(mào)易戰(zhàn)。

現(xiàn)在，我們又面臨著1998年同期同級(jí)別的歷史性雨情和汛情。

從6月2日至7月12日6時(shí)，中央氣象臺(tái)連續(xù)40天發(fā)布暴雨預(yù)警。長(zhǎng)江流域平均降雨量達(dá)403毫米，較常年同期偏多49%，超過2016年（395毫米）和1998年（358毫米），成為1961年以來同期最多。

鄱陽(yáng)湖各水文站水位全線超警，至少有四個(gè)水文站出現(xiàn)超98年歷史洪水水位，鄱陽(yáng)湖康山站的水位達(dá)到了22.5米，比98年歷史最高水位高0.7米。

所以前段時(shí)間有自媒體呼喊：為什么主流媒體對(duì)這些視而不見？在他們的眼中，2020年洪水損失巨大，再推論下去，就是經(jīng)濟(jì)衰退，人民危矣！

情況到底如何？

一

知乎答主@路路路路 在9日的一條高贊回答中，以武漢為例，比較了1954年、1998年和2020年的抗洪形勢(shì)。

1954年7月，長(zhǎng)江流域發(fā)生了百年罕見的特大洪水，荊江分洪工程先后３次開閘分洪。單武漢一市，最高峰時(shí)動(dòng)員抗洪人員289830人，其中有國(guó)家水利部的，有治理淮河指揮部的，有黃河水利委員會(huì)的，另有后勤支援人員31萬(wàn)人。

當(dāng)時(shí)全國(guó)年產(chǎn)麻袋500萬(wàn)條，中央給武漢調(diào)來540萬(wàn)條，搬空了國(guó)庫(kù)。

整個(gè)武漢市內(nèi)澇極為嚴(yán)重，航空路地區(qū)一度被大水淹沒了三層樓之高，漢口電廠無法正常生產(chǎn)被迫停機(jī)，漢口市區(qū)全部斷電。周恩來總理得知后，當(dāng)即下令正在山西榆次發(fā)電的，當(dāng)時(shí)我國(guó)唯一一個(gè)列車電站2號(hào)列車電站火速趕往武漢，支援抗洪搶險(xiǎn)。

1954年武漢關(guān)水位極值：29.73米。

1998年，洪水高過江堤，我們用沙袋、鋼管、彩條布臨時(shí)加高堤壩，構(gòu)筑子堤抵御洪水。

由于土堤跟腳被長(zhǎng)期浸泡失去強(qiáng)度，出現(xiàn)塌方、管涌甚至決口，子弟兵用身體、棉被、船舶和汽車去堵?lián)屟邸?

1998年武漢關(guān)水位極值：29.43米。

今年7月12日洪峰，漢口站水位極值達(dá)到28.77米。

距1954年水位僅0.98米，距1998年水位極值僅0.66米。

但是，正如這位答主所感嘆的，今年的武漢，沒有全國(guó)馳援，沒有城區(qū)劃船，沒有解放軍子弟兵上堤，沒有鋼管、沙袋、彩條布，沒有悲壯的血肉長(zhǎng)城……今天，武漢市自己就有信心搞定。

漢口站本次洪峰及歷史極值水位示意圖

二

信心來自哪里？

答案之一，三峽大壩。

2020年7月12日14時(shí)，三峽水庫(kù)入庫(kù)流量為每秒33500立方米，出庫(kù)流量為每秒19000立方米，標(biāo)志著三峽水庫(kù)每秒攔蓄洪水14500立方米，水庫(kù)水位由此上漲至151.48米，較防汛控制水位上漲了6.48米。

這意味著三峽發(fā)揮應(yīng)有攔蓄作用，降低了極值水位約0.5米。

如果沒有三峽攔蓄部分上游川江來水，把三峽這削減掉的平均每秒1.5萬(wàn)方流量，疊加在洪峰過境的5.64萬(wàn)方流量之上，長(zhǎng)江干流流量將達(dá)到7.14萬(wàn)方。

武漢的過境洪峰將趕上1999年的7.11萬(wàn)方、29.11米，直逼1998年的7.23萬(wàn)方、29.43米。

（武漢地區(qū)的確切水文記錄從1865年開始，此前的1849、1860年洪水為回溯調(diào)查值）

然而，互聯(lián)網(wǎng)上仍時(shí)常有人質(zhì)疑以三峽為代表的水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和必要性，批判其對(duì)生態(tài)和人文景觀的破壞。這也見怪不怪了，每年到了洪水期，三峽大壩都要被拿出來造謠一番。

不少人就跟著這種思路，拿市值超過4000億元的長(zhǎng)江電力（600900）的“現(xiàn)金奶?！睂傩裕瑏碚f明三峽的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

這種觀點(diǎn)當(dāng)然不能說不對(duì)，但筆者認(rèn)為，算純經(jīng)濟(jì)帳之前，更應(yīng)該算一算安全帳。

清華大學(xué)的王亞華和胡鞍鋼在《中國(guó)水利之路:回顧與展望》一文中，將水利發(fā)展需求劃分為三個(gè)層次，“安全性需求”、“經(jīng)濟(jì)性需求”和“舒適性需求”。

“安全性需求”是基本的生存性需求，特別是維護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要，可以說是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1972年11月，周總理聽取葛洲壩工程匯報(bào)時(shí)說，“解放后20年，我關(guān)心兩件事，一個(gè)水利，一個(gè)上天（指‘兩彈一星’）”。

恰好安全性的層次上，水利工程和原子彈是統(tǒng)一的，兩者一內(nèi)一外，都是中華民族的生存必需品，其價(jià)值是無法請(qǐng)賬房先生“算小賬”的。

舉例來說，上文提到的1954年，長(zhǎng)江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇5省123個(gè)縣市受災(zāi)，涉及人口1888余萬(wàn)，直接經(jīng)濟(jì)損失近100億元，占當(dāng)年GDP 859.82億元（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）的 11.63%。

災(zāi)后疾病流行，僅洞庭湖區(qū)死亡達(dá)3萬(wàn)余人。由于洪澇淹沒地區(qū)積水時(shí)間長(zhǎng)，房屋大量倒塌，莊稼大部分絕收，災(zāi)后數(shù)年才完全恢復(fù)。

54年洪澇受災(zāi)區(qū)地圖

看一下1954年長(zhǎng)江流域受災(zāi)地區(qū)圖，我們無法想象，如果今天發(fā)生一個(gè)擊穿社會(huì)應(yīng)對(duì)能力的洪澇災(zāi)害，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

如果用最機(jī)械的辦法，以直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的11%粗略估計(jì)，則以今天近93.7萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)體量，將產(chǎn)生10萬(wàn)億元規(guī)模的損失，間接經(jīng)濟(jì)損失方面，則更是無底洞。

中國(guó)通過連年持續(xù)不斷的水利建設(shè)投入，逐漸起到了為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)“買保險(xiǎn)”的作用，長(zhǎng)期看，使洪澇災(zāi)害造成的損失（占比）出現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。

洪澇經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重逐年降低

1998年全流域特大洪水，由南向北推進(jìn)，在兩到三個(gè)流域同時(shí)進(jìn)行。初期珠江、長(zhǎng)江、淮河三個(gè)流域同時(shí)受災(zāi)。之后災(zāi)情逐步向北推移，長(zhǎng)江、淮河、黃河同時(shí)都有較大的災(zāi)情發(fā)生，而最后黃河、遼河、松花江繼續(xù)同時(shí)泛濫。當(dāng)年，各地申報(bào)的最終直接損失達(dá)到2500億元，占當(dāng)年GDP比重約3%。

2016年，長(zhǎng)江流域發(fā)生1998年以來最大洪水，長(zhǎng)江干流監(jiān)利以下河段以及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖流域超警戒線水位歷時(shí)8-29天；太湖流域發(fā)生歷史第二高水位的領(lǐng)域性特大洪水，淮河流域南系發(fā)生1996年以來最大洪水。這一年，洪災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失在GDP中占比繼續(xù)下降，為0.49%。

應(yīng)急管理部22日晚間發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，主汛期（6月1日）以來洪澇災(zāi)害造成江西、安徽、湖北、湖南、廣西、貴州、廣東、重慶、四川等27省(區(qū)、市)4552.3萬(wàn)人次受災(zāi)，142人死亡失蹤， 3.5萬(wàn)間房屋倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失1160.5億元。

這一數(shù)值大約占今年GDP總量的0.1%（暫以7月16日公布的上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元估算全年GDP）。

我國(guó)洪澇災(zāi)害造成死亡人口數(shù)