【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】5日上午，國(guó)家主席習(xí)近平出席首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用，決定增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，在上海證券交易所（下稱：上交所）設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

科創(chuàng)板、注冊(cè)制等名詞引起轟動(dòng)。有觀點(diǎn)指出，擬推出的科創(chuàng)板可對(duì)標(biāo)早年上交所擬推出的戰(zhàn)略新興板，是對(duì)戰(zhàn)略新興板的升級(jí)。但隨著2015年A股出現(xiàn)異常波動(dòng)，2016年“十三五”規(guī)劃綱要草案的修訂中，刪除了“設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新興板”的相關(guān)內(nèi)容。

至于注冊(cè)制試點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人5日答記者問(wèn)時(shí)稱，2015年12月全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制已有授權(quán)，在科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制有充分的法律依據(jù)。

“打通了高新技術(shù)企業(yè)融資與資本市場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)。”浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕當(dāng)日對(duì)觀察者網(wǎng)表示，科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，明確發(fā)出了銜接企業(yè)與資本市場(chǎng)的號(hào)召和要求。

值得一提的是，觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，過(guò)去3年，赴美IPO的中國(guó)企業(yè)大幅度增長(zhǎng)。2015年和2016年，赴美上市的企業(yè)分別僅有9家及10家，而2017年在美完成上市的企業(yè)達(dá)到25家。

今年上半年，中國(guó)企業(yè)赴美上市的有15家，其中包括愛(ài)奇藝、嗶哩嗶哩以及虎牙直播等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站截圖

“為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用”

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)于5日上午在國(guó)家會(huì)展中心（上海）開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用，決定：

一是將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

二是將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。

三是將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國(guó)改革開(kāi)放空間布局。

受此影響，A股創(chuàng)投板塊當(dāng)天表現(xiàn)搶眼，成為漲停股數(shù)最多的板塊之一。

所謂注冊(cè)制，指證券發(fā)行申請(qǐng)人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料公開(kāi)， 制成法律文件，送交主管機(jī)構(gòu)審查，主管機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)審查發(fā)行申請(qǐng)人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務(wù)的一種制度。

其最重要的特征是：在注冊(cè)制下證券發(fā)行審核機(jī)構(gòu)只對(duì)注冊(cè)文件進(jìn)行形式審查， 不進(jìn)行實(shí)質(zhì)判斷。

2016年3月1日，國(guó)務(wù)院對(duì)注冊(cè)制改革的授權(quán)正式實(shí)施。

證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人5日就設(shè)立上交所科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制答記者問(wèn)時(shí)稱，證監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)上交所針對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)，在資產(chǎn)、投資經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等方面加強(qiáng)科創(chuàng)板投資者適當(dāng)性管理，引導(dǎo)投資者理性參與：

鼓勵(lì)中小投資者通過(guò)公募基金等方式參與科創(chuàng)板投資，分享創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展成果。

證監(jiān)會(huì)和上交所將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，抓緊完善科創(chuàng)板的相關(guān)制度規(guī)則安排，特別是借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，完善上市公司信息披露，把握好試點(diǎn)的力度和節(jié)奏。

同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)期增量資金入市，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。