三、從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大飛躍

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)交通郵電快速發(fā)展，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固，能源供給能力穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（一）交通運(yùn)輸發(fā)展成就斐然，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。建國(guó)初期，我國(guó)交通十分落后。建國(guó)70年特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)逐步加快，交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，運(yùn)輸能力和效率明顯提升。交通線路長(zhǎng)度隨現(xiàn)代化建設(shè)成倍增長(zhǎng)，2012年末，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程和公路里程分別比1978年末增長(zhǎng)0.9倍和3.8倍。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平進(jìn)一步提高，服務(wù)保障能力大幅提升。2018年末，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里，比1949年末增長(zhǎng)5倍，其中高速鐵路達(dá)到2.9萬(wàn)公里，占世界高鐵總量60%以上，以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網(wǎng)基本形成；公路里程485萬(wàn)公里，增長(zhǎng)59倍，其中高速公路從無(wú)到有，2018年末達(dá)到14.3萬(wàn)公里；內(nèi)河航道里程12.7萬(wàn)公里，增長(zhǎng)72.7%；定期航班航線里程838萬(wàn)公里，比1950年末增長(zhǎng)734倍。

（二）郵電通信水平全面提升，現(xiàn)代信息通信體系加快構(gòu)建。建國(guó)初期，我國(guó)郵政通信發(fā)展水平很低，郵路總長(zhǎng)度僅為70.6萬(wàn)公里，長(zhǎng)途明線僅為14.6萬(wàn)對(duì)公里。建國(guó)70年特別是改革開放以來(lái)，郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，信息化網(wǎng)絡(luò)化后來(lái)居上。2018年末，全國(guó)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.5萬(wàn)處，比1949年末增長(zhǎng)9.4倍；郵路總長(zhǎng)度985萬(wàn)公里，比1978年末增長(zhǎng)103%；光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)4358萬(wàn)公里。黨的十八大以來(lái)，郵電通信全面發(fā)展，“寬帶中國(guó)”建設(shè)加快實(shí)施，2018年移動(dòng)寬帶用戶達(dá)13.1億戶，已基本建成全球最大的移動(dòng)寬帶網(wǎng)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)方興未艾，高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

（三）能源供給能力大幅提升，基礎(chǔ)保障作用日益增強(qiáng)。建國(guó)初期，我國(guó)能源供給嚴(yán)重短缺。1949年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量只有0.24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)需求。經(jīng)過70年特別是改革開放以來(lái)的不斷努力，我國(guó)能源供給能力明顯增強(qiáng)，建立了較為完善的能源供給體系。2018年我國(guó)能源生產(chǎn)達(dá)到37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長(zhǎng)158倍。2018年末，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量19億千瓦，比1978年末增長(zhǎng)32.3倍。黨的十八大以來(lái)，能源利用效率不斷提高，清潔能源利用大幅增加，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源生產(chǎn)比重從2012年的15.3%上升為2018年的23.5%，我國(guó)成為全球非化石能源的積極引領(lǐng)者。

四、從城鄉(xiāng)分割到統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局逐步形成，不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，從東到西、從南到北舊貌換新顏。

（一）城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城市建設(shè)多姿多彩。建國(guó)初期，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平很低，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為10.6%。1978年末常住人口城鎮(zhèn)化率也僅為17.9%。改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2018年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為59.6%，比1978年末上升41.7個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，隨著戶籍制度改革和居住證制度推進(jìn)實(shí)施，農(nóng)民工市民化程度不斷提高。2018年末，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.4%，比2012年末提高8.0個(gè)百分點(diǎn)。伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加速，城市數(shù)量持續(xù)增加，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。1949—2018年，城市數(shù)量由132個(gè)發(fā)展到672個(gè)，其中地級(jí)以上城市由65個(gè)增加到297個(gè)，縣級(jí)市由67個(gè)增加到375個(gè)；建制鎮(zhèn)由2000個(gè)左右增加到21297個(gè)。

（二）農(nóng)村建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。建國(guó)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式十分落后。隨著人口較快增長(zhǎng)，農(nóng)民溫飽問題長(zhǎng)期未得到解決，農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后。改革開放以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村交通、通信明顯改善。據(jù)測(cè)算，2018年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)有99.9%的戶所在自然村通公路，99.9%的戶所在自然村通電，99.7%的戶所在自然村通電話，98.1%的戶所在自然村能接收有線電視信號(hào)，95.7%的戶所在自然村已通寬帶。黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。2018年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)有65.3%的戶所在自然村飲用水經(jīng)過集中凈化處理，83.6%的戶所在自然村垃圾集中處理。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶蓄勢(shì)崛起。建國(guó)初期，我國(guó)地區(qū)差距很大，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，且都集中在“廣（州）大（連）上（海）青（島）天（津）”等沿海城市。上世紀(jì)50—70年代，在工業(yè)化建設(shè)中，生產(chǎn)力布局逐步變化。改革開放以來(lái)，隨著西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興、東部率先發(fā)展等地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展新空間不斷拓展。2018年，東部地區(qū)[1]生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重為52.6%，比1978年上升9.0個(gè)百分點(diǎn)。中西部后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。2018年，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重分別為21.1%和20.1%，分別比2000年提高1.9和2.7個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加快形成。

五、從封閉半封閉到全方位對(duì)外開放，國(guó)際合作和經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展成就舉世矚目

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極與世界各國(guó)發(fā)展友好合作，特別是改革開放以來(lái)，抓住全球化機(jī)遇，從大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”，再到共建“一帶一路”，對(duì)外開放廣度和深度顯著拓展。

（一）貿(mào)易大國(guó)地位日益鞏固，貨物貿(mào)易規(guī)模躍居世界首位。建國(guó)初期，我國(guó)外貿(mào)落后失衡，進(jìn)出口規(guī)模十分有限。1950年，貨物進(jìn)出口總額僅為11.3億美元。上世紀(jì)50—70年代，進(jìn)出口略有擴(kuò)大但仍處于較低水平。1978年貨物進(jìn)出口總額為206億美元，居世界第29位。改革開放以來(lái)特別是2001年正式加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。2018年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.6萬(wàn)億美元，比1978年增長(zhǎng)223倍，連續(xù)兩年居世界首位；服務(wù)進(jìn)出口總額7919億美元，比1982年增長(zhǎng)168倍，居世界第2位。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作全面發(fā)展，共建“一帶一路”效果顯現(xiàn)。2016—2018年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口增速持續(xù)快于全部進(jìn)出口。

（二）引進(jìn)外資大幅增加，日益成為吸引全球投資的熱土。建國(guó)初期直至上世紀(jì)70年代，我國(guó)利用外資渠道單一、規(guī)模很小。改革開放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放寬，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，引進(jìn)外資規(guī)模大幅增加。2018年，我國(guó)實(shí)際使用非金融類外商直接投資1350億美元，比1983年增長(zhǎng)146倍，年均增長(zhǎng)15.3%，連續(xù)兩年成為全球第二大外資流入國(guó)；1979—2018年，累計(jì)吸引非金融類外商直接投資20343億美元。其中黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，引進(jìn)外商直接投資領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)業(yè)逐漸成為外商投資的新熱點(diǎn)，服務(wù)業(yè)吸收外資占比2018年達(dá)68.1%。

（三）對(duì)外投資層次和水平不斷提升，參與國(guó)際分工能力明顯加強(qiáng)。建國(guó)以來(lái)至上世紀(jì)70年代，我國(guó)只有少數(shù)企業(yè)開展對(duì)外交流。改革開放以來(lái)，外貿(mào)迅速發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)逐步走出去。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資步伐明顯加快。2018年，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資1205億美元，比2003年增長(zhǎng)41.3倍，年均增長(zhǎng)28.4%。黨的十八大以來(lái)，共建“一帶一路”促進(jìn)了設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線56個(gè)國(guó)家非金融類直接投資2018年為156億美元，占非金融類對(duì)外投資總額的13%。