【文/觀察者網(wǎng) 王慧】上周閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，明年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控思路更是引發(fā)熱議。

會(huì)議提出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

上述樓市調(diào)控的信號(hào)有何深意？未來(lái)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)有什么新動(dòng)向？

另外，觀察者網(wǎng)注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還要求，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效。

此前，我國(guó)多地陸續(xù)修訂人口與計(jì)劃生育條例，比如上海將生育假由30天延長(zhǎng)到60天。根據(jù)相關(guān)法律，女職工生育享受98天產(chǎn)假，難產(chǎn)等情況適當(dāng)延長(zhǎng)。這也就意味著，上海女職工的產(chǎn)假與生育假相加，生育期間，可有158天假期。

然而，很多年輕人反映，房?jī)r(jià)高、教育成本高、養(yǎng)不起才是不敢生、不想生的重要原因。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家如何看待這一問(wèn)題？為此，觀察者網(wǎng)專(zhuān)訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長(zhǎng)丁一凡、深圳市大灣區(qū)金融研究院院長(zhǎng)向松祚。

一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們的觀點(diǎn)。

觀察者網(wǎng)：這次會(huì)議一方面仍然提出了“房住不炒”的定位，但是又和前幾年不同，出現(xiàn)了“商品房”三字，具體提法是“支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求?！痹撊绾卫斫膺@種變化？因應(yīng)當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，這種變化對(duì)未來(lái)一年房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

張燕生：“商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求”其實(shí)就是講商品房市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一點(diǎn)是滿足需求，第二點(diǎn)是提高質(zhì)量，第三點(diǎn)是深化改革。

深化改革涉及到土地制度、勞動(dòng)力制度、資本制度、技術(shù)制度、信息制度等多方面的改革，這些改革對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)特別重要，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)要拿地、雇工、投資，還要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等等。比如說(shuō)，現(xiàn)在很多房地產(chǎn)商開(kāi)始使用建筑機(jī)器人，追求數(shù)字化、智慧社區(qū)。

我認(rèn)為涉及房地產(chǎn)更重要的表述是“保障房”，“探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)”。

居者有其屋是人的基本權(quán)利。不是說(shuō)有錢(qián)人才買(mǎi)房子的，老百姓也需要。如果一個(gè)城市的房子達(dá)到20萬(wàn)一平，那恐怕不是一般人住得起的。年輕人、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員、科技創(chuàng)新的科學(xué)家和工程師，他們都住得起嗎？如果他們都住不起，都因此離開(kāi)這座城市，那么這座城市就失去了未來(lái)和希望。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的樓市調(diào)控經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)房產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅等提高商品房保有環(huán)節(jié)成本，可以有效達(dá)到平抑房?jī)r(jià)之效。中國(guó)的現(xiàn)代化在房地產(chǎn)領(lǐng)域，很大程度上和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化相同，所以未來(lái)樓市調(diào)控應(yīng)該向保有環(huán)節(jié)傾斜。但是商品市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，明年還是以穩(wěn)為主，一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)是最重要的。

圖源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

丁一凡：前一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)上漲地很快，很多人的工資收入跟不上房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，所以大家抱怨。后來(lái)政府就出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用房、保障房等相關(guān)政策。

前些年，保障房按照硬性規(guī)定被推進(jìn)，比如說(shuō)每年每個(gè)地方必須要建多少保障房。像北京上海這樣的大城市確實(shí)需要保障房，但小城市可能就不需要了，一些小城市現(xiàn)在由于保障房太多了，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

首先，保障房需要當(dāng)?shù)卣呢?cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)著補(bǔ)著可能補(bǔ)不起了。而且很多小城市發(fā)現(xiàn)，在保障房過(guò)剩的情況下，它們價(jià)格本來(lái)就不高的商品房賣(mài)不出去。所以解決住房的問(wèn)題不能“一刀切”，要像扶貧一樣，講究精準(zhǔn)、精細(xì)，每個(gè)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)都不同，所以要“一城一策”。

我認(rèn)為，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)足夠了，我們要把存貨動(dòng)員起來(lái)，而不是拼命地再去蓋房子，實(shí)際上沒(méi)有那么多需求。中國(guó)人均住房水平已經(jīng)超過(guò)了歐洲的許多發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平?，F(xiàn)在人口也不怎么增長(zhǎng)，沒(méi)有人口還不斷蓋房子的話，房地產(chǎn)市場(chǎng)今年不危機(jī)，過(guò)兩年也一定危機(jī)。