特朗普再次向全球超180個國家和地區(qū)發(fā)起史無前例的貿(mào)易戰(zhàn)。這場激進的關(guān)稅戰(zhàn)，能走多遠？全球貿(mào)易體系將遭受怎樣的沖擊？作為世界經(jīng)濟秩序的堅定維護者，中國如何在維護國家利益的同時，化壓力為機遇？

觀學院直播廳邀請上海外國語大學杰出教授黃靖、國家發(fā)改委研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡、太和智庫高級研究員劉揚聲，從美國經(jīng)濟、世界貿(mào)易體系和地緣政治等角度解讀特朗普關(guān)稅戰(zhàn)。

【整理/ 觀察者網(wǎng) 冬曉 陳佳芮】

美國扛不住了，特朗普這才掀起“全球關(guān)稅戰(zhàn)”

黃靖：特朗普在關(guān)稅問題上向全世界宣戰(zhàn)，我把它叫“全球關(guān)稅戰(zhàn)”，這次關(guān)稅的影響跟上一次相比要更大。特朗普想要做什么？他決定打關(guān)稅戰(zhàn)的邏輯到底是什么？想達成一個什么目的？盡管他經(jīng)常表現(xiàn)得很瘋狂，但我并不認為他是個傻子，他總得有個目的，他這么做得有他的原因。

劉揚聲：我覺得就是扛不住了，美國國債已經(jīng)接近37萬億美元，而且還在不停地增長；政府赤字也扛不住了，2024年赤字規(guī)模達到1.8萬億美元；還有貿(mào)易的逆差，達到1.2萬億美元，也扛不住了。

美國國債正在逼近37萬億

所以不管是用關(guān)稅或者其他任何手段，特朗普就是要撈錢，什么辦法能撈錢他就用什么辦法，所以根本不用考慮他這么做有沒有道理，不用考慮這么做合不合經(jīng)濟學規(guī)則。這些都不管了，就是耍流氓要錢。所以說到頭，就要錢這么一件事。

因為美國從2008年開始印錢印得太多了，現(xiàn)在已經(jīng)到了不可能還得起的地步，所以他們現(xiàn)在就看怎么樣能撈到錢。我覺得這就是特朗普的目標。

觀學院直播廳| 特朗普全球貿(mào)易戰(zhàn)

丁一凡：我支持劉老師的這個看法，特朗普這么做就是要增加財務(wù)收入。最近他確實遇到了一系列解決不了的問題，一個最大的問題就是美國的財政債務(wù)支出太多，但是財政收入太少。

在特朗普背后支持他政策的很多人，包括他的經(jīng)濟顧問斯蒂芬·米蘭，最近在美國智庫哈德遜研究所有一個講話被媒體炒作；他的貿(mào)易顧問納瓦羅也發(fā)表過一些看法?？傊瑥奶乩势瞻嘧痈鞣矫嫱嘎冻鰜淼男畔?，可以大概揣測有這樣一個邏輯。

還有一個邏輯是，美國現(xiàn)在面臨很多問題，鐵銹帶的“紅脖子”都開始大規(guī)模吸毒。特朗普為什么老跟中國糾纏芬太尼的事不放呢？就是因為芬太尼本來是藥物的合成部分，結(jié)果被發(fā)現(xiàn)可以當作毒品。

但實際上是美國的醫(yī)療制度出了問題，醫(yī)生故意給很多病人開很多含芬太尼的藥物，病人服用后開始對芬太尼上癮。這些事情，特朗普都歸結(jié)為是美國工業(yè)衰落造成的。

還在競選的時候，特朗普的班子就拿芬太尼說事兒。應該講，特朗普算是所有美國總統(tǒng)里最認真履行競選承諾的總統(tǒng)了。一般美國總統(tǒng)在當選之后就不把競選時的承諾當回事了，但是從第一任特朗普政府就可以看出來，他是落實競選承諾最多的總統(tǒng)，這次也一樣。因為他在競選時就承諾過要解決芬太尼問題，要搞美國再工業(yè)化，要搞貿(mào)易戰(zhàn)，現(xiàn)在他都搞起來了。

特朗普有一個特別簡單的認識：你看你們各國對我都有貿(mào)易順差，你們都占了我的便宜。你們?yōu)槭裁磿嘉业谋阋?？那是因為你們看好我的市場。那么對不起，現(xiàn)在我就不讓你們那么輕易地進入我的市場，所以我就開始提高關(guān)稅。

但是提高關(guān)稅以后，特朗普還是覺得別人會想辦法進入美國的市場，所以他就開了一個條件：你來我這生產(chǎn)，我還給你減稅。現(xiàn)在他開始給企業(yè)減稅，給制造業(yè)實體投資一些優(yōu)惠政策，讓政府發(fā)放一些補貼。

這樣的話，他就可以依靠外國投資來幫助美國實現(xiàn)再工業(yè)化，這就是特朗普的理想想法。富士康、臺積電來美國投資，我不光給你補貼，我還給你減稅，那你就過來了。但這樣操作的話，財政窟窿不就越來越大了嘛，那靠什么補上窟窿呢？就靠關(guān)稅。

特朗普第一任期內(nèi)，富士康投資近百億美元在美設(shè)廠，但項目最終爛尾

他們還做了個測算，如果美國對其他國家的貿(mào)易順差征關(guān)稅的話，每年會有3000億到4000億美元的進賬，也就是說美國政府會增加4000億美元的財政稅收收入。然后拿這一部分財政收入，就可以補上補貼減稅的窟窿。

每年的補貼和減稅需要5000億美元的支出，那我可以在關(guān)稅上收個4000億美元，再從其他地方找1000美元，這樣就把問題解決了。

所以特朗普想得特別好，你不能說他這里面一點兒邏輯都沒有，但是他大大低估了現(xiàn)代貿(mào)易。如果放到19世紀，甚至20世紀，這種做法可能還有一點道理，因為那個時候的國際貿(mào)易主要都是成品貿(mào)易，你賣給我一個東西，我賣你一個東西，大家都是這樣的成品交易。但是當今的國際貿(mào)易更多是由跨國公司來做主要引導的中間品貿(mào)易。

全世界都是如此，但是中美之間特別明顯，中美貿(mào)易里大概有60%不是最終消費品貿(mào)易。直接買中國的手機、中國的汽車，這個叫最終消費品貿(mào)易。中美兩國企業(yè)間的貿(mào)易只有40%是這種最終消費品貿(mào)易，其他都是中間品貿(mào)易。

即便是最終消費品貿(mào)易，一半以上都是外資——美國的、歐洲的，或者是日本的——在中國生產(chǎn)以后出口美國的。面對這么復雜的產(chǎn)業(yè)鏈和出口結(jié)構(gòu)，你說你只要提高關(guān)稅就可以解決，那根本不是這么一回事兒。很多美國的下游企業(yè)是依賴于這個產(chǎn)業(yè)鏈才能生產(chǎn)的，現(xiàn)在你要提高關(guān)稅，如果把它的產(chǎn)業(yè)鏈搞斷了，這些美國的下游企業(yè)就要破產(chǎn)。

這么打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果是什么呢？特朗普堅持打貿(mào)易戰(zhàn)是想恢復美國工業(yè)，結(jié)果卻可能迫使一大批的美國中小企業(yè)倒閉。因為產(chǎn)業(yè)鏈沒有了，這些企業(yè)沒法搞中間品貿(mào)易了。這相當于是用一個19世紀的藥方來治21世紀的病，那不得把自己治死啊。

美股從年初就開始喪失信心了

黃靖：剛才你說了美國不是沒有成功的經(jīng)驗，我們知道80年代的時候，日本車企基本把美國的車企打垮了。當時萊德希澤和里根就給日本開出了高關(guān)稅，日本也確確實實滿足了美國提出的兩個條件：第一，日本車企必須跟美國車企合作。第二，日本車企要自帶干糧，要帶著自己的資金、自己的技術(shù)、自己的產(chǎn)業(yè)鏈到美國去建廠。

所以我們看到豐田和通用、馬自達和福特、日產(chǎn)和克萊斯勒進行了大量合作。80年代末90年代初，大量到美國去合作的日本企業(yè)只能占47%的股份，基本上救活了美國的企業(yè)。這一次特朗普還想復制一遍，但是因為美國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境早就沒有了，沒有熟練的技術(shù)工人，整個稅收和投資機制也跟以前完全不一樣了。