哈貝馬斯成長在戰(zhàn)后德國，經(jīng)歷過歐洲最繁榮的黃金時代，他提出“尚未完成”概念，要大家再通過公共討論、辯論、爭論形成更開放的“公共空間”。“尚未完成”基本是正面的說法，是能完成，無非是時間早晚而已。“不可能實現(xiàn)的任務”是湯姆·克魯斯演的系列電影名字，英國脫歐只是現(xiàn)象或者一個國家，是否意味著“一體化”該放慢還是這件事根本就不可能完成？這確實在困擾著我。

再退半步，我們也別那么悲觀?！都t樓夢》里的話是“大有大的難處”。但我認為，大也有大的好處。歐洲的一體化放慢一點，是不是慢也有慢的好處？

出了那么多問題，停半步緩半步，六十年走到今天已經(jīng)夠快了，與一個國家建立需要主權、獨立、領土完整相比，為了國家的根本利益，或者為了別的什么，歐洲人經(jīng)歷的可不止是兩次世界大戰(zhàn)?，F(xiàn)在追問讓渡部分國家主權而形成一個大的區(qū)域性的聯(lián)合體的下一步究竟走向哪兒？慢是不是有慢的好處？

1972年基辛格秘密訪華，一見到周總理就說，你年輕時到法國生活學習過，您怎么看法國革命？基辛格原意想問怎么看1968年發(fā)生的學生運動，總理想到的是1789年，不加思索地回答，“法國革命到現(xiàn)在不到兩百年，要回答它還為時太早?！苯裉?，這句話在法國思想界、理論界可以說是家喻戶曉的名言。“才200年”，還不好評價，何況才60年呢？

歐洲一體化究竟是往前呢，還是放緩？這個問題沒有哈姆雷特的“活著還是死亡？”那么嚴重，但確實也是一個問題，一個真問題。

歐洲今天所遇到的挑戰(zhàn)大多屬于“未能預期到的后果”？

歐洲今天遇到了哪些挑戰(zhàn)？

首先，從經(jīng)驗層面看，今天歐洲遇到很多事：英國脫歐、法國“黃背心”運動，此前的難民危機、烏克蘭危機、希臘債務或者主權債務危機、還有恐怖襲擊等等。

十八大以后的五年中的每一年，我們都帶著四大伙伴關系——和平、增長、改革、文明——的全方位合作方案，去布魯塞爾或在北京參加一年一度中歐領導人峰會。恰好就是這些年，他們分別遇到克里米亞歸屬問題、希臘債務問題、難民問題、脫歐問題，等等，我們的全方位合作伙伴方案也包括新型城鎮(zhèn)化、共同應對氣候變化、科技創(chuàng)新領域的合作、走綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的道路，連帶社會養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療。

我們確實認為中歐之間可以合作、能夠合作、應該合作，我們有學習乃至取經(jīng)之誠意，可是對方的興趣常常就在當年的焦點事務和危機上，甚至就只在這些危機上，當然它們是現(xiàn)實的、迫切的，包括現(xiàn)在最膠著的法國“黃馬甲”運動和英國的脫歐。

其次，除了經(jīng)驗層面，是不是制度層面也有問題？

在制度設計上，比如一體化最重要是經(jīng)濟一體化，要有統(tǒng)一的財政是最起碼的，目前雖然有統(tǒng)一的貨幣歐元，但直到現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的財政。在制度設計層面是否需要檢討，或可以改進？英國脫歐是否會有示范效應？

再次，在認知層面上，如果是“尚未完成的工程”（unfinished project），還是要正面積極去完成？如果是想建成當年丘吉爾提出過的“歐羅巴合眾國”，我認為，這幾乎是不可能完成的任務（impossible mission），不論是60年還是120年，至少，相當長時期內(nèi)都不可能完成。

最近，特朗普提倡一切要“美國優(yōu)先”，對歐洲的安全承諾、氣候變化協(xié)議、以及伊核協(xié)議都推翻了或撤出了，其中包括在最近重大的國際場合，美國政府居然把歐盟列為一般性的國際組織。

歐洲是最出思想和理念、主義的地方，從古希臘以來，文藝復興是歐洲式的百花齊放、百家爭鳴，啟蒙時期也是群星燦爛，“需要巨人也出了巨人的時代”，而且?guī)缀趺恳粋€啟蒙思想直到現(xiàn)在都還有活力。

那么，“歐洲”的問題是否在認知層面出問題？18世紀以來，歐洲出現(xiàn)的現(xiàn)代制度和現(xiàn)代科學相隨而行，而現(xiàn)代科學既是現(xiàn)代制度的產(chǎn)物也是對它的正當性論證和合理化闡釋，是對確定性的尋求，而當今時代在認知層面最大的確定性恰恰是不確定性，它本身成了常態(tài)，如果是這樣，我們對危機、風險、挑戰(zhàn)、“黑天鵝”是否應該見怪不怪？或者本來就應該會不斷地飛出“黑天鵝”？

這些挑戰(zhàn)是“未能預期到的后果”。

“未能預期到的后果”（unintended consequences）是美國社會學家帕森斯提出來，后來默頓把它發(fā)展成為了一個解釋性的概念，再后來被吉登斯在他的《社會的建構》里作為一個關鍵性的分析概念。

而傳統(tǒng)國際關系理論最關心的是戰(zhàn)略意圖、能力／實力和權力比對，社會科學其實對意圖不那么在意。因為每個人都有意圖而且時刻都在變，最重要是每個個人的意圖，也與其他人的意圖不斷互動著，更與其所處的語境、社會關系、歷史背景互動著，結果就會出現(xiàn)未能預期到的后果，最深刻的原因在于社會并不是外在于每個人，每個人都是一個主體，不管什么政策、外交、國際關系、社會科學，每個人對它們的理解（甚至也無所謂理解正確／準確與否）就會影響到這個人的行為，也就影響到社會中之一員的行為，那么這一員也就因此也改變了整個社會之這一小部分，或部分地改變了這一小部分。

因此，數(shù)千數(shù)萬數(shù)億人不管他們各自怎么理解，或謬誤或錯誤或荒唐地理解，比如特朗普以及手下有彼得·納瓦羅、博爾頓、白邦瑞等，用他們的理解來制定、闡釋政策，最后一定是綜合的，就是恩格斯講過的無數(shù)“合力的結果”。