《紐約時報》稱，法國國民經濟支出的三分之一用于福利保護，高于歐洲任何其他國家，是全世界最慷慨的社會福利系統(tǒng)之一。2016年，法國在醫(yī)療保健、家庭福利和失業(yè)保險方面的支出約為7150億歐元。

《紐約時報》并據(jù)此評論，雖然民意調查顯示“黃背心”運動得到了四分之三人口的支持，但抗議者真正經歷了多少痛苦“仍然存在疑問”。

而更多“黃背心”的疑問是，錢去哪了呢？答案可能是，國家債務。

被剝削的整個國家

法國全國統(tǒng)計和經濟研究所(Insee)今年6月29日發(fā)布的報告顯示，2018年第一季度，法國公共債務規(guī)模達到了約2.255萬億歐元，相當于該國國內生產總值(GDP)的97.6%，這已經超過了法國政府為今年設定的96.4%的目標。

法國審計法院呼吁政府采取強有力的措施，切實改善法國的公共財政狀況。雖然，法國2017年財政赤字率10年來首次降至歐盟設定的3%上限以下，但10年來公共債務卻攀升了32個百分點。

春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員，觀察者網專欄作者鄭若麟在6日的評論文章中指出，法國這個6600萬人口的國家背負債務2.2萬億歐元以上，這意味著法國今天出生的每一個嬰兒，都已經背負著高達32000歐元的債務。因為國家的債務是需要每一個公民通過稅收來償還的。

法國為什么會出現(xiàn)巨額負債現(xiàn)象呢？主流媒體的說法是因為法國建立了一個過度福利化的社會。還有人認為是因為法國對富人征稅不夠。還有一種更簡單的說法，就是批評政府開支過高。其實這些都只是“原因之一”，而非主要原因。法國在2013年出版了一本專著，已經將這些謊言徹底揭穿了。

經濟學家彼埃爾—伊夫·魯杰容（Pierre-Yves Rougeyron）在這本《對1973年1月3日法律的調查》中明確指出，法國之所以會欠下了巨額國債，就是因為法國在1973年1月3日通過了一條法律：《銀行法》，將法國原來由國家擁有的貨幣發(fā)行權，交給了私立的法國中央銀行……

……法國在通過上述《銀行法》的時候，專家們是這樣論證的：由于國家通過其控制的中央銀行發(fā)行貨幣，以至于國家在經濟困難的時候就有可能超發(fā)貨幣，進而導致嚴重的通貨膨脹。因此，需要將發(fā)行貨幣的機構從國家手里獨立出來。并且將其私有化，讓國家在借債的時候必須支付一定的利率。這樣，國家就無法隨心所欲地印錢。通貨膨脹也就可以因此而消失。因而私立的中央銀行就成為國家機器的一個制衡工具。

然而問題的核心在于，一個國家控制著貨幣發(fā)行權的中央銀行是不可能“獨立”的。事實上，它不是屬于政權，就是屬于資本；或在兩者之間搖擺。中國屬于前者，美國、法國等國家屬于后者，而其他一些國家如日本等國則屬于第三者。當中央銀行類屬于政權時，無論是哪個角度而言，都是一種“公共”銀行，其根本服務目標都是為廣大民眾的。而當中央銀行屬于資本、服務資本的時候，它的本質屬性當然就變了，它的服務對象當然也就成為資本本身了！

法國《銀行法》的最重要的一點，就在于國家借債時必須支付利息。過去政府在向屬于國家的中央銀行借債時，政府不需要支付任何利息。而《銀行法》將中央銀行“私有化”后，規(guī)定政府不得不以4%的利率向私人銀行借債。正是這4%的利率，成為法國國家債務的根源，今天已經壓得法國喘不過氣來。法國從1973年通過銀行法之前，國家預算一直是平衡、甚至是盈余的；通過銀行法之后，法國開始走下坡路；從1978年伊始，法國開始成為一個預算赤字的國家。正是因為要支付給私人中央銀行4%的利率，法國開始負債。到2011年時法國的國家債務已經達到17000億歐元，其中14000億歐元的債主是借錢給法國國家的銀行收取的利息。今天，歸還法國國家債務的利息，已經成為法國政府預算的第一大開支。

試想，在法國國家負債已接近GDP 100%的今天，如果仍要以4%的利率支付利息，而目前的法國GDP年增長率僅略高于1%，那么該如何繼續(xù)減少債務呢？