【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

這屆美國(guó)政府就移民問(wèn)題上顯示出的強(qiáng)硬有目共睹。“赴美生子”這個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)，曾在去年11被特朗普點(diǎn)名。美國(guó)檢方行動(dòng)迅速，在今年1月對(duì)首宗“私人月子中心案”進(jìn)行起訴。就在前天（9月17日），此案一名被控“移民詐騙”和“簽證詐騙”的中國(guó)籍女性被告，宣布認(rèn)罪。

這也是該產(chǎn)業(yè)內(nèi)第一位出面認(rèn)罪的人士。

美國(guó)司法部9月17日公告

2年間獲利300萬(wàn)美元

據(jù)美國(guó)司法部17日公告消息，這名被告名為李冬媛，現(xiàn)年41歲。認(rèn)罪協(xié)議顯示，李冬媛從2013年到2015年3月，她在加利福尼亞州橙郡爾灣市（Irvine）經(jīng)營(yíng)一家名為You Win USA Vacation Services Corp.的生育旅游公司。

截至1月，You Win已為超過(guò)500名中國(guó)生育旅游客戶(hù)提供服務(wù)，后者大多是“富人”。該公司會(huì)引導(dǎo)客戶(hù)在申請(qǐng)簽證時(shí)做虛假陳述。譬如，當(dāng)簽證官問(wèn)及在美逗留時(shí)長(zhǎng)時(shí)，該公司客戶(hù)只需說(shuō)“2周”，而實(shí)際上他們計(jì)劃在美國(guó)逗留3個(gè)月。

檢方起訴書(shū)則指出，李冬媛在爾灣市擁有20套公寓，向每位客戶(hù)收取4至8萬(wàn)美元不等的費(fèi)用。她在過(guò)去兩年內(nèi)通過(guò)國(guó)際電匯的方式，從中國(guó)獲利300萬(wàn)美元。如今作為認(rèn)罪協(xié)議的一部分，李冬媛同意支付85萬(wàn)美元罰金，同時(shí)抵押其一棟價(jià)值50萬(wàn)美元的公寓、以及幾輛奔馳車(chē)。

李冬媛在作出認(rèn)罪決定后，其量刑聽(tīng)證會(huì)定于今年12月16日舉行。檢方表示，她最高將面臨15年監(jiān)禁，并于聯(lián)邦監(jiān)獄服刑。

李冬媛是“赴美生子產(chǎn)業(yè)”中第一位出面認(rèn)罪的人士。今年1月，美國(guó)檢方起訴首宗“生育旅游”案件中的19名被告，李冬媛是其中之一。其他的被告人士不是在等待審判，就是還在潛逃。

美國(guó)司法部1月31日公告

若簽證合理，赴美生子不犯法

特朗普曾于去年10月30日提出一個(gè)“大膽的想法”，就是挑戰(zhàn)“出生公民權(quán)（birthright citizenship）”。當(dāng)年11月2日，他又在一次公開(kāi)活動(dòng)中，點(diǎn)名中國(guó)：“赴美生子’這個(gè)瘋狂的政策，已經(jīng)形成了一種名叫‘生育旅游’的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)（赴美生子人數(shù)）是最多的。”

就在上月，據(jù)《泰晤士報(bào)》消息，特朗普又提“出生公民權(quán)”，還稱(chēng)白宮正“非常嚴(yán)肅地”在考慮如何廢除將其廢除。

觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，“出生公民權(quán)”在美國(guó)《憲法》和美國(guó)聯(lián)邦法律兩個(gè)層級(jí)都有提及。在《憲法》層面，“出生公民權(quán)”受第14修正案保護(hù)，即“所有在美國(guó)出生、歸化，且受美國(guó)管轄的個(gè)人，都是美國(guó)及該國(guó)所在州公民”，不用考慮生父母的國(guó)籍。在聯(lián)邦法律層級(jí)，“出生公民權(quán)”也含括被美國(guó)籍父母所領(lǐng)養(yǎng)兒童身份的界定。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，特朗普想要廢除“出生公民權(quán)”，主要還是想限制“非法移民赴美生子”的行為。而“赴美生子產(chǎn)業(yè)”涉及第一種情況，特朗普從行政角度無(wú)法干涉《憲法》。只要是孕婦入境美國(guó)時(shí)所持有效簽證，在美生子的行為是合法的。

由于赴美的生育者往往手持旅游簽，目前美國(guó)移民署無(wú)法對(duì)各國(guó)“赴美生子”的人數(shù)進(jìn)行明確確認(rèn)。CNBC、《福布斯》、《紐約時(shí)報(bào)》等媒體均表示，“無(wú)法估摸這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?！?。就2014年美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù)，墨西哥孕婦赴美生子比例高達(dá)三分之一，中國(guó)僅5%。不過(guò)，這項(xiàng)數(shù)據(jù)并沒(méi)有明確這些孕婦在入境美國(guó)時(shí)是否持有有效簽證。

（觀察者網(wǎng)注：波多黎各為美國(guó)自由邦，但在美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)時(shí)列為“外國(guó)”）

盡管“不違憲”，“赴美生子”還是存在極高的風(fēng)險(xiǎn)。人民日?qǐng)?bào)海外版曾指出，這包括：就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)等。除此以外，《參考消息》曾于2015年發(fā)表題為《中國(guó)孕婦講述在美生子遭查：從生育旅游變逃犯》一文舉例，若孕婦所接觸的“赴美生子公司”本身存在法律風(fēng)險(xiǎn)，孕婦本身作為“證人”，若拒絕配合美國(guó)官方調(diào)查，同樣會(huì)以涉嫌妨礙司法的名義，成為追捕目標(biāo)。

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